Социально-экономическое и политическое развитие русского государства в 14-16вв.

Завершающий этап объединения русских земель вокруг Москвы связан с именами великих князей Ивана III и Василия III.

При Иване III Великом (1462–1505) в состав Московского государства вошли земли Великого Новгорода (1478 г.) и Твери (1485 г.), давнего соперника Москвы в борьбе за гегемонию среди русских земель. С 1485 г. Иван III стал именоваться «Государем всея Руси».

Образовалась крупнейшая в Европе держава, которая с конца XV в. стала именоваться Россией. Объединение земель и образование государства не были, однако, окончательными. В течение XVI в. приходилось еще бороться с пережитками феодальной раздробленности.

С 1476 г. Иван III прекратил выплату дани Орде. Хан Большой Орды Ахмат (Ахмед) решил покарать непокорного князя и с большим войском вышел в поход против Москвы. В октябре 1480 г. ордынские и московские войска встретились на берегах реки Угра. «Стояние не Угре» символизирует падение ордынского ига и обретение Москвой политической независимости.

При Иване III начала формироваться государственная идеология, выраженная в теории «Москва – Третий Рим».

Иван III женится на племяннице последнего византийского императора Софье (Зое) Палеолог. Русское государство заимствовало византийский герб (двуглавый орел) и символы имперской власти – скипетр и державу.

В 1497 г. был принят Судебник – свод законов единого Российского государства, вводивший единые судебно-административные порядки на всей территории страны. Он включал в себя 68 статей и отражал усиление роли центральной власти в государственном устройстве и судопроизводстве страны.

При Иване III начала формироваться новая система управления страной. Центральную власть осуществляли великий князь, Боярская дума, дворцовые учреждения, дьяческий аппарат.

Великий князь издавал распоряжения законодательного характера, назначал на высшие государственные должности, был высшей судебной инстанцией. Но власть великого князя еще ограничивалась традициями.

Самые знатные бояре входили в состав Боярской думы при государе – высшего совещательного и государственного органа. В Боярской думе совместно с великим князем решались все важнейшие государственные вопросы и вопросы дворцового хозяйства.

До середины ХVI в. на Руси существовали только два общегосударственных ведомства: Дворец и Казна.

Территория, управляемая тем или иным дворцом, в свою очередь, делилась на уезды. Уезды делились, в свою очередь, на волости и станы, объединявшие несколько сел. Во главе уезда стоял наместник, а во главе волости – волостель.

Занятие той или иной должности в системе государственного управления зависело прежде всего от заслуг того или иного рода перед московским престолом. Служебное положение человека должно было точно соответствовать служебному положению его предков.

Крестьяне составляли основную массу населения. В конце XV в. были сделаны попытки закрепостить крестьян путем установления срока их перехода к новым владельцам.

Вопрос 10 . Опричнина: причины, сущность, последствия

В конце 50-х гг. назревает конфликт Ивана IV с руководством «Избранной рады». С. Адашев и его сторонники выступали за активную политику на юге против Турецкого ханства. Иван IV ориентировался на запад, следствием чего явилась Ливонская война. Конфликт разрешается отставкой бывших союзников и выдвижением новых царских любимцев - А. Басманова, А, Вяземского, М. Черкасского.

В к. 1564-нач. 1565 гг. Иван IV отъезжает в Александровскую слободу, отрекается от престола и налагает царскую немилость на членов Боярской думы. По требованию народа вернуть царя в его резиденцию выезжает посольство из бояр, которому предъявляется ряд условий, Их принятие положило начало опричнине.

Царь потребовал себе право неограниченной самодержавной власти. Вся страна делилась на две части: опричнину (в нее вошли наиболее значимые в стратегическом отношении земли и наиболее экономически развитые районы страны), ею управлял сам Иван IV; и земщину, которой якобы управляла Боярская дума.

В 1569–1570 гг. опричники устроили кровавые погромы в Твери, Торжке, Новгороде. Летом 1570 г. на Красной площади Москвы состоялась публичная казнь более 100 чел. В этом же году дошла очередь и до самих организаторов опричнины: все они были убиты не менее зверским образом, чем убивали сами. Весь ужас террора заключался в том, что он был совершенно непредсказуем. В 1571 г. крымский хан, воспользовавшись сложной внутриполитической ситуацией в России, осуществил опустошительный набег на южные и центральные области страны. Опричники не смогли дать отпор крымскому хану. Вероятно, это заставило царя прекратить в 1572 г. опричный террор.

На завершающем этапе создания единого государства, с конца XV в., постепенно складывалась его социально-политическая система. Во главе государства стоял великий князь, верховный владелец всех земель, которому принадлежала вся полнота законодательной власти. Совещательные функции при князе выполнял совет, постоянно действующий государственный орган – Боярская дума. Во главе управления государственными делами стоял «Дворец» – орган, в составе которого крупным ведомством являлась казна. Со временем казна стала главным органом централизованного управления финансами.

Наряду с должностью казначея (главы казны), выделились ключевые должности аппарата государственного управления: печатник (хранитель великокняжеской печати), дворецкий (глава княжеского дворцового хозяйства). Вспомогательные функции по управлению поручались дьякам – выходцам из низших слоев феодалов.

Местное управление в городах и волостях осуществлялось наместниками и волостелями. Они ведали сбором налогов, судили местное население. Вознаграждение местная администрация получала непосредственно от населения в виде так называемого «корма» (деньгами, продуктами). Отсюда название наместников и волостелей – «кормленщики».

Образование Русского государства сопровождалось изменениями социальных отношений. Бывшие удельные князья и боярство превращались в служилых феодалов. Формировался новый слой детей боярских (мелких и средних служилых землевладельцев), составлявший двор великого князя. Вместе с этим шли процессы перераспределения земельных владений. Наряду со старым вотчинным землевладением распространялось условное – поместья военных и административных слуг великого князя. Именно эти условные держатели земли в последующем стали играть значительную роль в жизни страны.

Процесс централизации распространился на сферу финансов. При Иване III в казну государя поступали все пошлины, которые раньше доставались удельным князьям московского дома. Формирование государства потребовало развития единого законодательства. Правовые документы конца XV – второй половины XV вв. – уставные грамоты – регламентировали поземельные отношения и судебные споры. Но они отражали местные особенности управления в бывших независимых территориях. Новые же условия требовали упорядочения и унификации судопроизводства. Именно этим целям отвечало создание при Иване III в 1497 г. нового Судебника – общерусского свода законов.

Судебник регламентировал компетентность разных типов судей: великого князя, бояр и окольничих и, наконец, наместников и волостелей. Вводился контроль за деятельностью местных органов управления. Судебник защищал жизнь и имущество бояр, помещиков, духовных лиц. Знаменитая статья 57 вводила единый срок для всего государства, когда крестьянам разрешалось покидать своего господина, - неделя до и после Юрьева дня осеннего (26 ноября), после окончания полевых работ, при уплате пошлины – «пожилого» (за пользование двором). Этим был сделан первый шаг по пути прикрепления частновладельческих крестьян к земле.

₽ Инженер по программированию курс инженер-программист.маэо.рф Курс «Нейронные сети на Python» neural-university.ru Гагарина исполняет Limp Bizkit efir.yandex.ru 16+ Квартиры в мкр-не «Планета» от 2,61 м.! жкпланета.рф Проектная декларация на рекламируемом сайте. Застройщик: ЗАО «ФСК Архстройинвестиции»

Однако, несмотря на все действия московского правительства, процесс централизации государства на рубеже XV – XVI вв. не был еще завершен. Продолжал существовать удел митрополита. Сохранял право чеканки собственной монеты, собственную единицу налогообложения и права городских наместников заключать договоры с соседними государствами Новгород.

Ведущей отраслью экономики Московской Руси оставалось сельское хозяйство, однако значительного размера в XVI в. достигло и ремесло. Успехи в ремесленном производстве, особенно в металлургии, обработке дерева и цветных металлов, способствовали росту производительности труда в сельском хозяйстве. Первая половина XVI в. была временем стабильного экономического развития государства. В основе производственных отношений лежала феодальная собственность на землю, носившая сословный характер. Существовали частновладельческие, церковно-монастырские, дворцовые и черносошные земли. Особое развитие получило поместное землевладение, гарантировавшее воспроизводство и материальное обеспечение военных кадров. Развитие феодализма приводило к усилению зависимости крестьян от феодала.

Процесс государственно-политической централизации в России опережал экономическую централизацию. В этих условиях власть концентрировалась за счет усиления приказной, боярской и военной администрации. Развитие государственно-политического строя в XVI в. выражалось в возрастании роли аппарата великокняжеской администрации. Центральные и местные органы государственной власти, сформировавшиеся во второй половине XV в., продолжали развиваться.

Высшим законодательным органом и высшим органом управления страной являлась Боярская дума. Она не имела отдельной от монарха самостоятельной компетенции. Наряду с вопросами общегосударственной важности (проекты новых законов, внешнеполитические проблемы), Дума рассматривала дела о земельных пожалованиях, служебных назначениях, о нарушениях закона. Обычно основные вопросы обсуждались вместе с монархом («приговор царя с бояры»» или «царь указал, и бояре приговорили»), иногда в отсутствие государя.

Управление отдельными отраслями жизни государства требовало создания соответствующих органов. Дворцовые учреждения (вместе с казной) уже с трудом справлялись с управлением отдельными территориями, военными вопросами или проблемами суда. Несовершенной была в начале XVI в. система назначения на должность (местничество), при которой многое определялось родословной того или иного лица («отечества») и служебной карьерой его предков («отеческой чести»). Слабым звеном являлось местное управление. Система кормлений, в соответствии с которой наместники и волостели получали «корм» (сборы с населения), не обеспечивала эффективной работы местной власти. Судебно-административные функции не выполнялись ими в необходимом объеме. Система кормлений не могла обеспечить ни подавления крестьянских волнений, ни оборону от внешних врагов.

В годы правления Василия III (1505 – 1533) предпринимаются попытки усовершенствования государственно-политической системы. В составе Дворца стали выделяться «избы» – прообразы органов отраслевого государственного управления. В системе местного управления некоторые уголовные дела передавались в ведение выборных лиц из местных дворян (губных старост). Однако только к середине XVI в., после утверждения на троне Ивана IV (венчан на царство в 1547 г.), складываются необходимые условия для проведения масштабных реформ.

Вокруг молодого царя сформировался круг приближенных к нему деятелей – неофициальное правительство, так называемая «Избранная рада». В него вошли: придворный дворянин А.Ф.Адашев, придворный священник Сильвестр, митрополит Макарий, князь А.М.Курбский. Новое правление было основано на компромиссе между феодальной аристократией, служилым дворянством и царем.

В 1549 г. был созван первый Земский собор – сословно-представительное учреждение, созывавшееся для решения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. Появление Земских соборов явилось показателем объединения русских земель в единое государство, роста политического значения дворянства и участия церкви в системе государственного управления. Земские соборы стали, наряду с Боярской думой, важным элементом сословно-представительной монархии.

На Земском соборе («соборе примирения») 1549 г. Иван IV заявил о необходимости проведения внутренних реформ, целью которых была дальнейшая централизация государства, и 1550-е годы стали временем активного проведения таких преобразований.

Центральной реформой стала отмена кормлений в 1555 – 1556 гг. Созданные вместо них новые органы местной власти – земские и губные избы – были выборными, а не назначаемыми из центра. Во главе их стояли выборные головы или старосты из местных феодалов. В их руках концентрировались функции управителей и судей. Аппарат местного управителя состоял из дьячка (подьячего) и «целовальников» из местных крестьян. В городах выбирали земских старост, обычно из зажиточной верхушки.

Новые органы власти осуществляли исполнение поступавших из центра распоряжений, сбор и отправку в столицу налогов, они же отвечали за исправное отбывание государевых повинностей (строительство городов, оборонительных сооружений, дорог). В сфере суда земские органы обладали меньшими полномочиями. Органы власти на местах стали более подконтрольны центру и местным обществам, чем кормленщики.

В 1550-х годах стали перестраиваться центральные учреждения. Была сформирована приказная система управления с постоянным штатом служащих и определенным бюджетом. Важнейшими приказами стали: Разрядный, (оборона государства и служебные назначения); Посольский (иностранные дела); Поместный (вопросы землевладения). Несколько приказов заведовали сбором прямых и косвенных налогов (Казна, приказ Большого прихода). Сыском и судом по делам высшей уголовной юрисдикции ведал Разбойный приказ, который был высшей инстанцией для местных судов. Число приказов достигло к концу XVI в. двадцати. С присоединением новых территорий создавались новые территориальные приказы (Казанский, Сибирский).

В период реформ завершилось формирование вооруженных сил России. Их основу составляло поместное ополчение, включавшее всех годных к службе дворян с нормированным числом боевых холопов-послужильцев. В ходе проведения военной реформы было принято Уложение о службе (1556 г.), определившее порядок несения военной службы вотчинниками и помещиками, а также численность их военных слуг в зависимости от размеров земельных владений. Теперь с каждых 150 десятин возделываемой земли феодал должен был выставить одного полностью экипированного конного воина.

Осуществлена реформа суда. В 1550 г. был издан новый Судебник. По сравнению с Судебником 1497 г. нормы права существенно пополнялись и уточнялись, а значение органов центральной власти усиливалось. В Судебнике 1550 г. был отражен и процесс закрепощения крестьянства. Теперь право свободного перехода крестьян от одного феодала к другому ограничивалось лишь одним днем в году (Юрьев день осенний, 26 ноября), а размеры пожилого (уплаты пошлины) возрастали.

Эпоха преобразований задела и старую систему местничества. Указ 1550 г. ввел ее ограничение – молодых аристократов, начавших службу в 15-18 лет, несмотря на их происхождение и высокое служебное положение предков, нельзя было назначать воеводами в военное время.

Реформы 1550-х годов не оставили в стороне и церковь. В 1551 г. состоялся церковный собор, который утвердил Стоглав – сборник предписаний о церковной обрядности, внутренней жизни духовенства, его взаимоотношениях с обществом и государством.

Преобразования Избранной рады имели комплексный и программный характер. И хотя реформаторы действовали спонтанно, без четко разработанного плана, серьезным изменениям подверглись все основные сферы жизни государства.

Деятельность Избранной рады привела к крупным военным и внешнеполитическим успехам. В 1552 г. в результате военного похода к России присоединена Казань, а в 1556 г. Астраханское ханство. В результате все течение Волги вошло в состав русского государства, началась колонизация Поволжья. Начало войны с Ливонским орденом в 1558 г. принесло блистательные успехи, но именно в это время произошел разрыв царя с главными советниками. Не последнюю роль в этом разрыве сыграли споры по поводу переориентации основного направления внешней политики с восточного на западное (стремление получить выход к Балтийскому морю).

Иван IV удалил от дел и подверг репрессиям всех деятелей Избранной рады. Политическое согласие и баланс сил в правящей элите оказались нарушены. Легкость падения реформаторов не означала непрочности свершенных реформ. Главные учреждения и институты, основные регламентирующие нормы, характер права пережили самого Ивана IV и сохранили свой позитивный смысл на долгое время.

На смену периоду реформ Избранной рады пришла политика чрезвычайных мер – политика опричнины. Термином «опричнина» по давней традиции назывался удел вдов погибших воинов-дворян, после того как основная часть земельного владения переходила снова к князю. Опричниной Иван IV называл выделенный для себя в государстве удел, имевший особое войско и аппарат управления.

Опричнина (1565-1572 гг.) была неслучайным явлением и обусловливалась глубокими внутренними причинами, борьбой различных тенденций социального и политического развития страны, прежде всего, по вопросу о методах дальнейшей централизации государства. Ее смысл вызывает бесконечные споры в научных кругах. Мнения историков условно можно свести к следующим утверждениям: 1) Опричнину вызвали субъективные причины, главным образом, свойства личности монарха (патологическая подозрительность и жестокость), тогда как по содержанию она была бессмысленной акцией (В.О. Ключевский, С.В. Веселовский, И.Я. Флоря); 2) Опричнина имела под собой объективную основу, являлась продуманным политическим шагом, направленным на борьбу с реакционной аристократией бояр при опоре на дворянство (С.М. Соловьев, С.Ф. Платонов, Р.Г. Скрынников); 3) Опричнина не может быть сведена к системе мер борьбы с вотчинным боярством и была политикой, направленной против таких осколков феодальной раздробленности, как: остатки уделов, новгородские вольности и независимость церкви (А.А. Зимин).

Вместе с этим, чем бы ни был вызван опричный террор, у большинства исследователей не вызывает сомнений то обстоятельство, что Иван IV не имел четкого представления о задачах, которые необходимо было решить в ходе опричной политики, кроме одной – установления режима неограниченной власти. В этом смысле опричнина представляла собой реакцию царя-самодержца на развитие сословно-представительных тенденций, попытку направить весь сословный организм на путь государственного при помощи дробления его на чины.

Так, опричнина нанесла удар по родовому землевладению и психологии феодальной знати. В результате переселений боярство утрачивало связь с уездным дворянством. В то же время служба в опричном войске давала возможность сохранить родовые имения, приобрести новые и способствовала повышению статуса в служебно-местническом счете. Все это приучало к мысли о тесной зависимости собственного положения от царской воли и преобразовывало старую вотчинную аристократию в служилое сословие.

За годы опричного террора в рамках процессов консолидации государева двора произошли изменения в положении дворян. Из массы выборного дворянства выделилась его верхушка – дворяне московские, обособившиеся от уездных корпораций и несшие службу только по «московскому списку», что явилось следствием опричных земельных переселений, разрушивших территориальную структуру государева двора, и чему способствовало прекращение функционирования княжеских служилых корпораций. «Худородное» выборное дворянство стало оседать в провинции и отдаляться от участия в высших сферах государственного управления.

Изменилось положение городского и сельского населения. «Своды» в Москву из провинциальных городов ремесленников и купцов привели к прикреплению к посадам даже самой зажиточной части городского населения. Кроме того, торговые люди гостиной и суконной сотен стали принуждаться к регулярной службе в финансовых органах государственного управления, что придало им фактический статус служилых людей и противопоставило их основной массе тяглого посадского населения. В то же время вследствие наделения служилых людей поместьями фактически исчезли черносошные территории (они остались только в малонаселенных районах Севера), и как результат, черносошные крестьяне постепенно переходили в разряд частновладельческих, особенно после введения в 1581 г. «заповедных лет» (запрет на крестьянские переходы в Юрьев день).

Перемены в структуре и положении сословий разрушали основы сословного строя – местные сословно-представительные учреждения. В годы опричнины произошло подчинение государством губных органов. Они были вынуждены участвовать в осуществлении разорительной для дворян политики земельных переделов, что изменило их суть как органов дворянского самоуправления. Массовые раздачи помещикам черных и дворцовых земель практически уничтожили земское крестьянское самоуправление. Наконец, переселение зажиточных купцов и ремесленников ослабило и деформировало органы сословного самоуправления в городах (например, полностью исчез институт купеческих старост). На этом фоне отчасти возрождались прежние формы управления – наместничества вместе с кормленной системой. Получает развитие, особенно в пограничных районах, воеводская система управления.

Таким образом, политика опричнины подчиняла формирующиеся сословия государству, создавая условия проведения воли самодержца вопреки сословным интересам. Данная политика имела ряд крайне негативных последствий. Во-первых, опричнина усилила конфликт между государственной властью и господствующим сословием, углубив раскол придворной знати на враждующие группировки, и породила политическую нестабильность. Во-вторых, передел земли, переселения, погромы городов и деревень ухудшили экономическое положение государства. В результате массового бегства крестьян и горожан от опричного террора и налогового гнета на окраины страны обезлюдели целые регионы. В-третьих, разгул внесудебных методов розыска и казни, репрессии против церкви, ее иерархов обусловили падение ценности человеческой жизни и негативно сказались на моральном климате в обществе. Практически все историки видят в опричнине один из факторов, подготовивших Смуту начала XVII века.