Судебные гарантии обеспечения личных прав и свобод

Отличие конституционного строя демократического государства от тоталитарного заключается в принципиально иной роли человека. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации признаются высшей ценностью и целью общества и государства.

Ранее (в советский период) государство всегда доминировало в отношениях «человек – государство». Оно выступало в роли покровителя, жесткого диктатора, вершителя судеб людей. Если ознакомиться даже с официальными документами, принятыми в 30-е годы ХХ столетия, то можно заметить откровенно пренебрежительное отношение к своим же гражданам. Еще недавно (70-е – 80-е годы ХХ столетия) были случаи борьбы с инакомыслящими с использованием возможностей психиатрических учреждений. В порядке вещей было лишение гражданства.

Совершенствование государства, его структур, усиление социальной ориентации – одно из основных условий обеспечения достоинства человека, его уверенности в предсказуемости действий властей. Защита прав и свобод человека остается сегодня одной из наиболее уязвимых проблем. Жизнеспособность и нравственность общества зависят прежде всего от социального самочувствия его граждан, от степени защищенности их прав и свобод.

Конституция Республики Беларусь провозгласила в качестве высшей ценности – человека, его права и свободы, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина назвала обязанностью государства. Просто утрачена вера в государственную справедливость и закон. Такое положение нетерпимо. Поэтому нужно добиться перелома в этом деле, привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в пренебрежительном отношениям к правам человека, преодолевать правовой нигилизм, повышать уважение к праву, закону.

Необходимость социальной деятельности государства зафиксирована не только в Конституции страны, но и в важнейших международно-правовых документах (статья 25 Всеобщей декларации прав человека; статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Конституционно-правовые параметры обеспечения правозащитной функции судебной власти обусловлены тем, что сама судебная власть является подфункцией более общего понятия - правоохранительная функция судебной власти. Под правозащитной функцией понимается воздействие суда на общественные отношения, имеющее своей целью принудительное осуществление нарушенных или оспариваемых прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии призваны осуществлять специальное (повышенное) обеспечение, выступая дополнительными мерами, средствами и способами, целенаправленно создающими требуемые условия (среду) существования и функционирования обеспечиваемого объекта.

Конституционные основы правосудия имеют непосредственное отношение к проблеме его эффективности. Это связано с тем, что в конституционных целях судопроизводства находят отражение основные, объективно существующие потребности и интересы общества в равной для всех, оптимальной процедуре рассмотрения и разрешения судебных дел. От степени практической реализации этих целей зависит уровень эффективности судебной деятельности по осуществлению правосудия. В Республике Беларусь равным образом защищаются все формы собственности, а заинтересованные лица, независимо от того, являются они физическими или юридическими лицами, обладают равными процессуальными возможностями для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов.

Общая обязанность судов по защите прав и свобод человека и гражданина, выступающая как основная конституционная цель правосудия, объединяет все звенья судебной власти по их общественному предназначению в системе институтов государственной власти.

Право на судебную защиту. Белорусская Конституция содержит ряд положений правоохранительного свойства, которые обеспечивают как пользование правами и свободами, так и порядок их восстановления, причем в разных формулировках. Статья 21 Конституции гласит: "Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, в законах и предусмотренные международными обязательствами государства". Таким образом, государство возлагает на себя обязанности судебного вмешательства по требованию любого гражданина и разрешения спора по существу согласно действующему законодательству.

Судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес человека уже нарушен, т.е. гарантия реализуется не как предотвращение правонарушений в будущем (что является неким правовым идеалом), а как наказание за уже совершенное правонарушение. Иными словами, гарантия предстает некой "подстраховкой": если право будет нарушено (безусловно, при судебной доказанности такого нарушения), государство гарантирует пострадавшему гражданину восстановление нарушенного права.

Провозглашенное ст. 60 Основного закона страны право на судебную защиту представляет собой сложное, многофункциональное и многовариантное явление, что обусловливает наличие различных взглядов на понятие судебной защиты. Однако закономерное в правовом государстве усиление влияния судебной власти, ее обособление от правоохранительных органов, выделение в самостоятельную ветвь государственной власти неизбежно приводят к перерастанию судебной защиты прав и свобод граждан в самостоятельную государственную функцию.

Уровень судебной защиты прав граждан рассматривается как основной показатель места судебной власти в обществе, показатель демократичности самого общества. В ряде случаев судебная защита - единственное средство правовой защиты человека (например, реабилитация незаконно осужденного или привлеченного к уголовной ответственности лица, установление отцовства, признание без вести пропавшим или объявление умершим). Характер судебной защиты позволяет считать ее универсальным, а потому наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод личности. Ведь основной чертой судебной защиты является ее неограниченность, или всеобщность.

Суды выносят решения от имени государства, и государство обеспечивает исполнение этих решений. При этом право на судебную защиту гарантируется не только гражданам Беларуси, но и иностранцам, и не имеющим гражданства лицам (апатридам). Указание Конституцией на защиту прав человека и гражданина отражает стремление восстановить те общечеловеческие ценности, которые не зависят от принадлежности к государству, но являются естественными, принадлежащими человеку от рождения. Государственная защита этих прав и свобод состоит в невмешательстве государства в их свободную реализацию и ограждении от иного постороннего вмешательства.

Судебной защите подлежат все без исключения права и свободы - и те, которые принадлежат ему в силу прямого указания Конституции и иных законов, и те, которые не имеют нормативного закрепления, но не противоречат закону. Право на судебную защиту как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую силу, является непосредственно действующим вне зависимости от наличия соответствующей процедуры его реализации. Отсутствие прямых указаний в законе не может служить основанием для отказа в праве на обжалование в суд любых действий и решений, в том числе органов расследования и прокуроров.

В полном соответствии с Пактом о гражданских и политических правах, обязывающим государство обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве. Права, нарушенные судом, не могут быть исключены из числа объектов судебной защиты.

Судебная защита относится к числу прав, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах, поскольку ограничение этого права ни при каких условиях не может быть обусловлено необходимостью достижения признаваемых Конституцией Республики Беларусь целей.

Конституция, объявив Беларусь демократическим правовым государством (ст. 1), провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, обеспечиваемой правосудием (ст.2), и возложила на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать их права и свободы. Реализация этих положений обеспечивается гарантированностью государственной, в том числе и судебной, защиты прав и свобод человека и гражданина. Каждому предоставлено право защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами, обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст.61). Это свидетельствует о том, что Беларусь не только признает основные права и свободы человека, но и декларирует защиту прав и свобод своих граждан в качестве одной из приоритетных функций государства, что позволяет характеризовать его как демократическое и правовое, поскольку общепризнанно: права и свободы индивида - обязательный признак правового государства.

Таким образом, судебная власть восстанавливает нарушенное право, обеспечивает возмещение причиненного вреда, ограждает права и свободы от их необоснованного ограничения или нарушения.

Заключение

Исходя из рассмотренного мной материала, я сделал вывод, что личные права и свободы являются основой правового статуса личности, тем мощным фундаментом, который необходим для постройки изощренной конструкции прав гражданина. В Республике Беларусь этот фундамент закрепляется конституционно, с подкреплением различными кодексами и законами. Очень важно то, что гарантии личных прав и свобод в нашей стране соответствуют международным. Именно этот признак характеризует Беларусь как правовое демократическое государство.

Литература

1.Конституция Республики Беларусь (с изм. от 24.11.1996 и 17.10.2004)

2.Авдеенкова, М.П. Право на физическую свободу / М.П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев // Государство и право. 2005. № 3. С. 13-22.

3.Габоев, А.Б. Защита прав и свобод человека – важнейший составной элемент при осуществлении национальной политики / А.Б. Габоев // Там же. 2005. № 1. С. 28-33.

4.Дмитриев, Ю.А. Защита конституционных прав граждан и уоловной и конституционной юстиции / Ю.А. Дмитриев // Там же. 1999. № 6. С. 38-43.

5.Квашис, В.Е. Смертная казнь и общественное мнение / В.Е. Квашис // Там же. 1997. № 4. С. 50-56.

6.Кравчук, Н.В. Защита прав ребенка в судебном порядке / Н.В. Кравчук // Там же. 2004. № 6. С. 66-73.

7.Крусс, В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы / В.И. Крусс // Там же. 2000. № 10. С. 43-50.

8.Крусс, В.И. К теории пользования конституционными правами / В.И. Крусс // Там же. 2004. № 6. С. 14-23.

9.Ловинюков, М.Н. Свобода совести / М.Н. Ловинюков // Государство и право. 1995. № 1. С. 24-36.

10.Лукашева, Е.А. Совершенствование деятельности государства – необходимое условие обеспечения прав человека / Лукашева Е.А. // Там же. 2005. № 5. С. 61-65.

11.Малеина, М.И. Право на имя / М.И. Малеина // Там же. 1998. № 5. С. 99-103.

12.Малеина, М.И. Содержание и осуществление личных неимущественных прав граждан: проблемы теории и законодательства / М.И. Малеина // Там же. 2000. № 2. С. 16-21.

13.Мепаришвили, Г.Д. Неприкосновенность жилища: уголовно-процессуальные аспекты / Г.Д. Мепаришвили // Там же. 1995. № 5. С. 100-106.

14.Михлин, А.С. Преступления против жизни / А.С. Михлин // А.С. Михлин, С.В. Бородин // Там же. 2004. № 2. С. 126-127.

15.Морозова, Л.А. Государство и церковь: особенности взаимоотношений / Л.А. Морозова // Там же. 1995. № 3. С. 86-95.

16.Петрухин, И.Л. Частная жизнь (правовые аспекты) / И.Л. Петрухин // Там же. 1999. № 1. С. 64-73.

17.Полеина, С.В. Права человека и их защита / С.В. Полеина // Там же. 1996. № 10. С. 99-105.

18.Полеина, С.В. Реализация конституционного принципа равноправия полов / С.В. Полеина // Там же. 1998. № 6. С. 25-37.

19.Савицкий, В. О неприкосновенности жилища / В. Савицкий // Юстыцыя Беларусі. 2001. № 1. С. 52.

20.Уваров, А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина / А.А. Уваров // Государство и право. 2005. № 7. С. 82-84.

21.Чухвиев, Д.В. Свобода личности и юридическая ответственность / Д.В. Чухвиев // Там же. 2005. № 3. С. 103-108.

22.Курак, А.И. Конституционное право (таблицы, схемы, определения): учебное пособие / А.И. Курак. – Мн. 2006. С. 88.

23.Василевич, Г.А. Научно-практические комментарии к Конституции Республики Беларусь / Г.А. Василевич - Консультант плюс. На состояние от 05.04.2006.

[1] Крусс, В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы / В.И. Крусс // Государство и право. 2000. № 10. С. 43-50.