Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.                                 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»

Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года
Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

О мерах по улучшению условий проживания инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения см. Указ Президента РФ от 29 января 2000 г. N 115.

Порядок участия инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1285.

Методические рекомендации по организации диетического (лечебного) питания в государственных (муниципальных) учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 25 декабря 2003 г. N 90.

Методические рекомендации по организации питания в государственных (муниципальных) стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 15 февраля 2002 г. N 12..

Письмо Минтруда РФ от 27 декабря 2001 г. N 942-АП "Об участии граждан пожилого возраста и инвалидов в жизнедеятельности стационарных учреждений социального обслуживания".

Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. N 670.

Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр психолого-педагогической помощи населению", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 53

Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 52.

приказ Минздрава РФ от 25 ноября 2003 г. N 567 "О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства"

Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Центр психолого-педагогической помощи населению", утвержденные постановлением Минтруда РФ от 19 июля 2000 г. N 53

Федеральный Закон “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 21.12.96 г.

ст. 50 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

Указ Президента Российской Федерации “О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов” от 2 октября 1992 года № 1157

Постановление Правительства Российской Федерации “О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения” от 30 июля 1994 года № 890.

Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901.

2 октября 1992 года N 1157 ----- УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ

Пенсионное обеспечение инвалидов регламентируется разделами III и VII Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.

 

Конвенция ООН о правах ребенка

Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24. 11. 95 г. N 181-ФЗ.

Ст. 27 Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", аналогично ст. 262 Трудового Кодекса РФ

(Жилищный кодекс РФ, ст. 36.)

Утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861

Федеральный закон РФ "Об образовании" от 13.01.96, №12-ФЗ, ст. 10.

Типовое Положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утверждено постановлением Правительства РФ от 12.03.97, №288.

Постановление Верховного Совета СССР от 10.04.1990 г. N 1420-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи"

Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"

(Приказ Минсобеса РСФСР от 15.02.1991 г      N 35).- средства передвижения(коляски и тп)

приказом Минздрава РСФСР от 04.07.1991 г. N 117(протезирование)

Приказ Минсобеса РСФСР от 15.02.1991 г. N 35 "Об утверждении инструкции "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов".

Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц", ст. 3, п. 3.-льготное налогообложение

Законом о всеобщей воинской обязанности от 12.10.1967 г. (с изменениями и дополнениями от 1985 г.) отсрочка от призыва на действительную службу по семейному положению

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6.03.1992 г. N 2464-1 "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и финансовой поддержке системы этих учреждений" предусматривается освобождение родителей от уплаты за содержание в детских дошкольных учреждениях детей, у которых, по заключению медицинских учреждений, выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских учреждениях.

 

· Приказ Рособразования от 10.05.2007 N 809 "О реализации в 2007 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "НИОКР"

· Приказ Рособразования от 03.05.2007 N 784
"О внесении изменений в приложение к приказу Федерального агентства по образованию от 13.04.2007 N 651 "О реализации в 2007 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды"

· Приказ Рособразования от 13.04.2007 N 651 "О реализации в 2007 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды"

· Об итогах реализации в 2006 году проектов в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы

· Письмо Рособразования от 04.12.2006 N 1450
"О внесении изменений и дополнений в приказ Федерального агентства по образованию от 27.02.2006 N 101 "О реализации в 2006 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды" (с изменениями и дополнениями, утвержденными приказом Рособразования от 06.04.2006 N 260)"

· Приказ N 1504 от 12.12.2006 "О подготовке итогового доклада о ходе работ по федеральной целевой программе "Дети России" за 2003-2006 годы"

· Приказ N 1480 от 07.12.2006
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 N 594 "О передаче государственным образовательным учреждениям субъектов Российской Федерации и муниципальным образовательным учреждениям оборудования и других материально-технических средств, поставляемых в целях реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы""

· ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2006 г. N594
О передаче государственным образовательным учреждениям субъектов Российской Федерации и муниципальным образовательным учреждениям оборудования и других материально-технических средств, поставляемых в целях реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы

· Приказ от 02 ноября 2006 г. N 1261
О наделении комиссий Федерального агентства по образованию полномочиями по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд по проектам, реализуемым в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы

· N 1181 от 20.10.2006 г.
О реализации проекта, выполняемого в 2006 году в рамках подпрограммы "Дети-инвалиды" федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "НИОКР"

· Приказ N 625 от 10 июля 2006 г.
"О внесении изменений и дополнений в приказ Рособразования от 21.06.2006 N 549 "О наделении комиссий Федерального агентства по образованию полномочиями по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд по проектам, реализуемым в рамках федеральных целевых программ и целевой статьи расходов в сфере образования, воспитания и молодежной политики"

· Приказ N 549 от 21.06.2006 г.
"О наделении комиссий Федерального агентства по образованию полномочиями по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд по проектам, реализуемым в рамках федеральных целевых программ и целевой статьи расходов в сфере образования, воспитания и молодежной политики"

· Приказ N 430 от 24.05.2006 г. "О создании комиссий Федерального агентства по образованию по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд"

· Приказ от "9" февраля 2006 г. N 27 "О проектах, выполняемых в 2006 году в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за счет средств, выделяемых по статье "прочие нужды"

· Приказ N 753 от 04 августа 2006 г. О внесении изменений в приказ Федерального агентства по образованию N 259 от 5 апреля 2006 г. "О механизме взаимодействия структурных подразделений Рособразования в рамках процедуры размещения государственного заказ

· Приказ N 996 от 18.09.2006 О внесении изменений и дополнений в приказ Федерального агентства по образованию от 27.02.2006 N 101 "О реализации в 2006 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за

· Приказ N 101 от 27 февраля 2006 г.
О реализации в 2006 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды"

· Приказ N 257 от 05.04.06
О создании котировочных комиссий по федеральным целевым программам в сфере образования

· Приказ N 260 от 6 апреля 2006 г.
О внесении изменений и дополнений в приказ Рособразования от 27.02.2006 N 101 "О реализации в 2006 году проектов, выполняемых в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за счет средств, выделяемых по направлению расходов "прочие нужды"

· Приказ N 430 от 24.05.2006 г.
О создании комиссий Федерального агентства по образованию по приемке результатов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных нужд

· Приказ N 27 от 9 февраля 2006 г.
О проектах, выполняемых в 2006 году в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы за счет средств, выделяемых по статье "прочие нужды"

 

PEST -анализ

Политический фактор

С 1992 г. активно проводится разработка НПА в данном направлении, оно признано важным и заслуживающим максимального внимания со стороны правительства РФ.

Однако существующая нормативно-правовая база далека от совершенства, не смотря на все предпринимаемые попытки ее модернизации. Отсутствует достаточное правовое обеспечение.

Предоставление государством широкого спектра льгот во всех сферах социальной жизни.

Экономический фактор

Большая нехватка финансирования со стороны государства, помощь от благотворительных организаций и филантропов – важная статья доходов отрасли.

Повышение з/п сотрудникам отрасли является необходимостью.

Недостаточная величина социальных выплат.

Социальный фактор

Ухудшение экологической обстановки, высокий уровень заболеваемости родителей (особенно матерей), ряд нерешенных социально-экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем способствуют увеличению числа детей-инвалидов. Так же на это оказывает влияние сложная демографическая ситуация в стране, старение нации, низкий уровень жизни.

Избегание и замалчивание проблем, связанных с детьми-инвалидами со стороны физически полноценного большинства населения.

Сложность вхождения в социальную среду, проблемы в общении со сверстниками, необходимость помощи специалиста.

Недостаток внимания, уделяемого данной проблеме.

Социальная, территориальная и экономическая зависимость инвалидов от родителей и опекунов.

Ведется слабая профессиональная подготовка таких детей

Трудности при передвижении по городу (не предусмотрены условия для передвижения в архитектурных сооружениях, транспорте и т.п.), что приводит к изоляции инвалида

Технологический фактор

Необходимо обновление существующей материально-технической базы.

Государством предоставляются средства передвижения, протезы, и тп.

 

А вот это можно затолкать в выводы общие

 

Необходимо создание психолого-педагогической службы для сотрудников организации, занимающейся оказанием помощи детям-инвалидам.

 

Необходимо создание организованной системы оказания социальной помощи всех видов этой категории населения (так как в настоящий момент помощь оказывается стихийно, в отдельных организациях).

 

Учитывая пожелания респондентов, следует увеличить долю участия государственных структур в области социальной работы с детьми-инвалидами и их семьями, обеспечить большую поддержку с их стороны.

 

Необходимо расширение сети учреждений, занимающихся оказанием социальной помощи и поддержки этой категории населения.

 

Следует создать систему учреждений по повышению квалификации кадров, расширить доступ к зарубежному опыту оказанию помощи, создать свои исследовательские группы по разработке и изучению методик работы и т.п. в этой области.

 

Необходимо улучшение материальной базы организации, занимающихся социальной работой с этой категорией населения.

 

Необходимо расширение информационной сферы, обеспечить доступ к необходимой информации специалистам и родителям, а также всему обществу в целом (что будет содействовать изменению общественого мнения в отношении инвалидов).

 

Следует также совершенствовать законодательную базу в области оказания помощи детям с ограниченными возможностями и их семьям.