Участие российских кооперативов в развитии МКА

На современном этапе

В начале сентября 2006 г. делегация Центросоюза РФ приняла участие в работе Генеральной ассамблеи Международного кооперативного альянса, а также в заседаниях Правления МКА, Европейского совета альянса, молодежной конференции, специализированных организаций и комитетов МКА, которые состоялись в столице Норвегии Осло. На сессии Генеральной ассамблеи МКА собралось около 600 делегатов и около 200 наблюдателей от членских организаций МКА из восьмидесяти с лишним стран африканского, американского, азиатско-тихоокеанского и европейского регионов мира. В ходе дискуссии «Кооперативы за экономическое, социальное и демократическое развитие». Основным вопросом на Генеральной ассамблее МКА стала проблема борьбы с бедностью.  

В своем выступлении Президент МКА И. Барберини подчеркнул, что сегодня на всех уровнях – национальных и международном – все чаще в экономических и политических дебатах слышится слово «бедность». После­дние десятилетия весь мир испытал беспрецедентный экономический рост, но бедность и голод все еще остаются на том же уровне, что и прежде[21].

В мире, в котором мы живем, существует немало драматических ситуации, связанных с массовой бедностью и голодом, неудовлетворенными основными потребностями, насилие над правами и свободами людей, подавлением активной роли женщин, возрастанием вреда, наносимого окружающей среде, отсутствием экономической и социальной стабильности. В топ или иной форме большинство этих отрицательных явлении можно встретить и в бедных, и в богатых странах. Раз­решение данных проблем является ос­новной задачей развития. Многие ас­пекты социальной и экономической жизни связаны между собой: свобода, безопасность, мир, развитие, борьба с бедностью, образование, демократия. Мирная жизнь приобретает все более важное значение. В настоящий мо­мент в мире идет 30 воин, все они ос­вещаются в средствах массовой ин­формации, проходят через общественное сознание. Поддержи­вать мир намного сложнее, чем нести воину.

В целом правительства и обще­ственные организации понимают, всю значимость деятельности кооперати­вов и их особый вклад в программу экономического развития, но этого не­достаточно. Это признание должно быть подтверждено на деле - созда­нием благоприятной атмосферы для кооперативных организаций. В неко­торых странах позиция правительства к этому вопросу обнадеживает, но в других наблюдается тенденция к сни­жению роли и независимости коопе­ративов. МКА берет на себя обязательство поддержать кооперативы: заши­та независимости кооперативов является, прежде всего, борьбой за свободу. Кооперативы не ждут для себя привилегий. Законодательные власти должны предоставить кооперативам все необходимое для обеспечения конкурен­тоспособности на глобальном рынке, сохраняя устойчивость их самостоятель­ности и основных ценностей. Эффективное применение кооперативной модели, как в развитых, так и раз­вивающихся странах может представ­лять собой важнейший путь перехода к экономическому развитию, тесно свя­занному с социальным прогрессом. Во многих странах идут важнейшие со­циальные эксперименты, направленные на преодоление кризисных ситуаций и борьбу с бедностью, организационные реформы, трудоустройство молодежи, женщин и пожилых людей, создание новых рабочих мест, эффективную борьбу против социального неравенства. Люди начинают критически оценивать условия своей жизнедеятельности и чувствовать, что будущее зависит от них самих и их правительства.

Перспективы экономического развития лежат во многих аспектах – культурном, социальном и политическом. Международная политика подняла вопрос о борьбе с бедностью во всем мире. Однако сегодняшние прогнозы нельзя назвать оптимистичными. Задачи демократического развития, а также задачи, сформулированные ООН в «целях развития нового тысячелетия», могут быть достигнуты, лишь при условии, что они станут неотъемлемой частью политики экономического развития, а также экономической и коммерческой интеграции. Данная Генеральная ассамблея должна открыть путь к созданию «глобального альянса против бедности» - массовой кампании, действительно способной объединить кооперативные организации Севера и Юга для разработки единого проекта.

Тема нынешней Ассамблеи 2007 г. — «Кооперативы за экономическое, социальное и демократическое развитие» - является признанием того, что эта проблема остается центральной во всем деятельности МКА. она отражает цель кооперации и надежды ее членов на то, что именно такое развитие будет осуществляться на самом деле.[21]

Доклады от всех регионов, прозвучавшие на Генеральное ассамблее вновь убеждают во всей сложности и многообразии вызовов, таких как безработица, бедность, неравное распределение богатств и многое другое. В то же время в докладах выражены надежда и предложения, как и где кооперативы могут сыграть роль в устранении этих проблем, становясь, таким образом, призывом к кооперативным действиям.

Об опыте работы потребкооперации России по преодолению бедности рассказал в своем выступлении ректор Белгородского университета потребительской кооперации В. Теплов. Он подчеркнул, что усилия российских кооператоров в борьбе с бедностью созвучны тому, что делает МКА, к чему призывает ООН. МОТ.

Правление МКА утвердило концептуальный документ «Глобальная кооперативная кампания против бедности». Компания будет отстаивать кооперативную модель бизнес-предприятия как средства содействия людям в оказании мощи самим себе. Громадный потенциал кооперативов в сокращении бедности может быть эффективно использован только тогда, когда мы сможем полностью использовать финансовую и экономическую мощь мирового кооперативного движения. Успех кампании в значительной степени будет зависеть от нашей способности применить на практике 6-й принцип, говорящий о сотрудничестве между кооперативами. Кооперативы Японии провозгласили своей концепцией на XXI век «Создание более человечного образа жизни и устойчивого развития общества через со­вместные усилия отдельных граждан».

Генеральный директор МОТ Х. Сомавиа с трибуны Генеральной ассам­блеи подчеркнул, что именно коопе­ративные предприятия и кооперативное движение должны иг­рать главную роль в демонстрации своих возможностей под названием «Более справедливое, продуктивное и сбалансированное общество».

По мнению Х. Сомавиа, люди не видят в глобализации справедливого распределения благ, они опасаются, что в решении экономических вопро­сов на первый план выйдут алчность и сила, а люди хотят справедливости и ответственности. Но больше всего им нужна возможность получения досто­инства через занятость, то есть квали­фицированную работу там, где они ро­дились, где хотят остаться и жить. А это не всегда сбывается. Результатом стала растущая необходимость в миг­рации. Политическим следствием дан­ного явления стало возрастающее не­довольство народных масс приезжими рабочими. Хорошо известно, что без­работные и доведенные до отчаяния люди — это «плодородная почва» для тех, кто хочет решить вопросы путем на­силия и терроризма. Именно безработи­ца таит в себе угрозу безопасности ми­рового сообщества. Поэтому основная пол, видится в ориентированной на лю­дей стратегии, которая требует обеспе­чения занятости, прав на рабочем месте и основных социальных гарантий. Рабо­та, в конечном счете — это способ избе­жать бедности. Мы не можем искоренить бедность, не создавая новые рабо­чие места, а кооперативные предприя­тия - именно то продуктивное звено, которое может способствовать этому.

Таким образом, занятость, социальная защищенность, местное развитие, по­вышение местных ресурсов, соци­альная справедливость — все это яв­ляется основой взглядов всех людей. Генеральный директор МОТ призвал участников Генеральной ассамблеи усилить совместную работу по приме­нению Рекомендации 193 МОТ. Она дает почву для правительств по разра­ботке законов, административных си­стем и механизмов, которые могут стать положительным опытом для об­мена с другими странами.

Кооперативный департамент Международной организации труда опубликовал результаты исследования, которые провел английский социолог Джонстон Берчелл. Заглавие этой брошюры – «Новое открытие преимуществ кооперации». Подзаголовок – «Снижение уровня бедности благодаря взаимопомощи». Цель работы, как пишет сам автор, - «изучить связь между кооперативной формой организации и борьбой с бедностью».

Джонстон Берчелл в своем исследовании рассматривает, как помогают преодолению бедности разные формы кооперативов. Включая такие для нас экзотические, как кооператив безработных в Финляндии и кооператив чистильщиков обуви в Уганде.

Так, в частности, он утверждает, что потребительские кооперативы являются главными работодателями, потому что… розничная торговля требует большого количества рабочей силы. И чем более успешны такие кооперативы, тем больше возможностей трудоустройства они создают. Недавняя структуризация пяти потребительских кооперативов в Америке, например, позволила создать дополнительно 990 рабочих мест».

Берчелл приводит и более значительные цифры: «В… Испании существует Мондрагонская кооперативная система, которая создала 60 тыс. рабочих мест, также и в потребительских и фермерских кооперативах. Боливия настоящий потребительский кооператив. 96 тысяч местных потребителей воды являются его членами.

Автор – явный сторонник того, чтобы и в наше время кооперативы сделали что-то подобное и чтобы международные организации поняли возможности кооперативов как средства борьбы с бедностью.

В своей работе Берчелл проанализировал деятельность более десятка конкретных кооперативов в разных странах. Не обошел он вниманием и российскую потребкооперацию. Исследователь показал ее возрождении на примере двух районов Подмосковья. Он достаточно верно проследил развитие событий от вызванного рыночными реформами кризиса до восстановления прибыльной торговой и закупочной деятельности, развертывания капитального строительства. Берчелл выделил то обстоятельство, что важную роль при этом сыграли, энергичные и профессиональные подготовленные лидеры, обеспечившие умелое управление кооперативными процессами [21].

Из исследования английского социолога со всей очевидностью вытекает, что и проблемы, и достижения кооперативов повсюду схожи и что российская потребкооперация развивается в том же русле, что и все мировое хозяйство.

 

 

Заключение

Современный период развития потребительской кооперации в России характеризуется полной зависимостью от поддержки государства из-за ее экономической нерентабельности.

Теоретически, потребительская кооперация может освободиться от этой зависимости путем преобразования своих предприятий в другую правовую форму (что и происходило в начале 90-х годов).
Экономический анализ показал, что в случае отказа от решения общегосударственных социальных задач рентабельность потребительской кооперации с ее высоким экономическим потенциалом и высококвалифицированным персоналом безусловно обеспечит ей экономическую независимость от государства.

Но здесь проявляется вторая сторона в отношениях между государством и потребительской кооперацией: на данном этапе государство зависит от социальных результатов деятельности потребительской кооперации в гораздо большей степени, чем потребительская кооперация зависит от государственной поддержки.

Поэтому можно сделать вывод, что в настоящий период российская потребительская кооперация в достаточной степени автономна и независима. Но к тому времени, когда экономическая обстановка в России стабилизируется и потребительская кооперация утратит свою первостепенную роль в социальной политике государства, она должна стать экономически независимой от государственной поддержки (в том смысле, как это понимается в современных кооперативах развитых стран).
Подводя итог роли потребительской кооперации Российской Федерации, можно сделать вывод, что жизнеспособность потребительской кооперации, как формы объединения людей для удовлетворения своих потребностей, подтвердило то, что в отличие от государственный структур она не распалась, а сохранилась как система, хотя и понесла невосполнимые потери: снижение объемных показателей в торговле, заготовках, кооперативной промышленности, массовом питании, резкое сокращение числа пайщиков, которые являются социальной базой потребительской кооперации.

Потребительская кооперация России прошла трудный путь, на котором познала подъемы и спады, связанные в первую очередь с отношением к ней власти. Потребительская кооперация в годы Первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. После 1917года в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения.

В 1935 году деятельность потребительской кооперации была сосредоточена в сельской местности. Все ее имущество в городах безвозмездно было передано госструктурам, потребительская кооперация лишилась двух третей своей собственности. Однако она выстояла и на кануне радикальных реформ в 1991 году и представляла собой мощную экономическую организацию.

До 1992 года Правительство использовало потребительскую кооперацию в своих целях и не стремилось поддержать ее. Но во время реформ было принято более 30 решений государства по поддержке потребкооперации. Сегодня Центросоюз России стал признанным хозяйственным и идейным центром потребительской кооперации, активным членом МКА. Руководство Центросоюза, проявив стойкость и преданность своему делу, проффесианализм, новаторство, не только смогли сохранить кооперацию, но и выработало кооперативную идеологию, выдвинув на первое место идею борьбы с бедностью и социальное благополучие людей.

На протяжении многих лет потребительская кооперация помогала стране пережить множество экономических кризисов и боролась за самостоятельность и независимость.

 

 

Список использованной литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации.Ч1-2. М.: ИНФРА-М- НОРМА,2008, 560с.                                    

  2. Федеральные законы о кооперации / Чебокс., кооп. Ин-т, МУПК. Чебоксары, 2008. 110с.   

  3. Вахитов К.И. Кооперация, теория, история, практика. – М., Высшая школа, 2004, 557с.

  4. Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс,2000.с.85

  5. Егоров В. «Место и роль кооперации в цивилизационном  пространстве»// Вопросы экономики.2006.№4 с.87-98

  6. Ефремова Г. М. Потребительская кооперация России ХХI века. Новосибирск, 1999.

 7. Кабанов В. Крестьянская община и кооперация России XX века. -М., Просвещение, 2002.с.52.

8. Калачов Н. Артели в древней и нынешней России. - СПб.: Питер, 1998.

  9. Каутский К. Экономическое учение Карла Маркса. – М., Юнити, 1997, с.119

10. К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин. О кооперации. – М. : Политиздат, 1988, с.18

  11. Крашенинников А.И. Международный Кооперативный Альянс . – М., Экономика, 2001.с.5

  12. Лейдлоу А.Ф. Кооперативы в 2000 году: Доклад на XX VII Конгресс Международного кооперативного альянса,13-16 октября 1980г. Повестка дня и доклады –М.,1980.с.213-216

13. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения. Учебное пособие.—М.: Маркетинг, 1999 .328с.

14. Пажитков К. Основы кооператизма. - М., Юнити, 2001. С.58-59.

15. Сахаров Д.Б. История и теория кооперативного движения : уч.пос./М.: Новое знание,2005.248с.

16. Тотолианц В. Теория и практика потребительской кооперации/ СПб.: Питер, 2000, 325с.

17. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – М., Владос, 2002, 369с.

18. Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России: Монография. - СПб. : Питер, 2004. С. 339.

19. Фигуровская Н.И. Некоторые исторические уроки развития кооперации в России. – М., Омега,2003. 187с.

20. Чаянов А.В. Избранные произведения. Сборник.— М.: Московский рабочий, 1999. с.203

21. http://www.vmeste.ru/

 

                                                                                                        Приложение 1                                                           

 

Таблица №1.Виды деятельности российских кооперативов

Вид кооператива	Содержание деятельности
Производственный кооператив	Производство товаров личного потребления, производственного назначения, добыча полезных ископаемых, строительство, ремонт, транспорт
Сельскохозяйственный кооператив	Оптовый сбыт, снабжение, переработка с/х продукции, ветеринария, агрономия, техническое обслуживание, мелиорация земель

 

Таблица № 2. Степень обобществления собственности российских кооперативов

 

Виды	Производственный	Сельскохозяйственный	Потребительский
Степень обобществления	Простейшей формы Производственные артели	Простейшей формы Переходной формы Высшей формы	Простейшей формы

 

Таблица № 3. Специфика отношений собственности сельскохозяйственного и

                     производственного кооперативов.

 

Вид кооператива	Сельскохозяйственный	Производственный
По специфике отношений собственности	Коллективно-долевая Совместная	Коллективно-долевая Совместная

 

                                                Приложение 2

 

 

Таблица №4. Основные виды потребительских кооперативов.

 

Потребительский кооператив
Кооперативы по торговле промышленными и продовольственными товарами	Жилищно-строительные кооперативы	Гаражно-строительные кооперативы	Кооперативы по оказанию бытовых и социально- культурных услуг

 

 

Таблица №5.Структура кредитной кооперации СССР в 1926г.

Вид кооперации	Звенья кооперации
Кредитная кооперация	Центральный сельскохозяйственный банк; Всероссийский и Всеукраинский кооперативные банки; Московский народный банк «Лимитед»; 6 сельскохозяйственных банков союзных республик; 62 региональных общества с/х кредита; 1037 первичных кредитных кооперативов.

 

                                  Сельскохозяйственный кооператив

      простейшей формы переходной формы   высшей формы