Глава 2. Единовременные и ежемесячные пособия

Введение

Тема курсовой работы называется«Пособия и компенсации в связи с отцовством, материнством и детством».

Актуальность темы: международные акты охраняют семью как естественную и основную ячейку общества, гарантируя оказание ей помощи, в особенности, при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Тем самым признается, что рождение детей и браки не являются только частным делом, а имеют большое общественное значение и требуют государственной поддержки. Всеобщая декларация прав человека констатирует: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» (ч. 3 ст. 16) [1]. Из общего конституционного положения вытекают семейные права граждан, и прежде всего - определенные права матери и ребенка. Комплекс прав, связанных с семьей, материнством, отцовством и детством, закреплен в Семейном кодексе Российской Федерации [4].

В то же время, действующее российское законодательство не содержит конкретных гарантий уровня социального обеспечения, адресованных семье и позволяющих достойно содержать и воспитывать детей. Современная система социального обеспечения не способна эффективно защитить семью с детьми в состоянии социального риска: в законодательстве о социальном обеспечении явно доминирует публичный интерес государства, что выражается в преобладании мер, стимулирующих принятие решения о рождении ребенка, при этом меры, поддерживающие благосостояние семей с несовершеннолетними детьми, развиты недостаточно.

Прямым следствием сложившейся ситуации является отказ семьи от выполнения воспитательной функции, из-за преимуществ бездетности дети вытесняются из семьи, с каждым годом нарастают тревожные тенденции увеличения социального сиротства.

Объектом исследования являются отношения по защите семьи, материнства, отцовства и детства.

Предметом исследованияявляются конституционно-правовые принципы, гарантии и меры защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Целью работыявляется рассмотрение пособий в связи с материнством, отцовством и детством.

Основные задачи исследования:

- Провести анализ системы пособий и иных социальных выплат семьям с детьми и в связи с материнством, отцовством и детством;

Исследовать виды социального обеспечения семей, потерявших кормильца, условия и порядок их предоставления;

Проанализировать содержание правоотношений по социальному обслуживанию семей и детей-сирот, а так же по оказанию медицинских услуг в связи с материнством и детством.

При написании курсовой работы использованы методы теоретического анализа первоисточников, систематизация, анализ нормативных актов, а также труды отечественных ученных, таких как В.П. Галаганов, А.А. Кауфман, М.П. Захаров, Э.Г. Тучков, Д.Г. Иосифиди и другие.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

В работе использованы 25 библиографических источников, а также интернет - ресурсы.

 

Глава 1. Понятия пособий и компенсация

Пособия и выплаты

 

Пособия - денежные выплаты назначаемые гражданам ежемесячно, периодически или одновременно, в установленных законодательством случаях, с целью возмещения утраченного заработка, либо оказание дополнительной материальной помощи.

Пособия, как правило, являются помощью временно заменяющего утраченного заработка или служащий дополнением к основному источнику средств к существованию. В соответствии с Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей» назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

Пособия по беременности и родам;

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности;

Единовременное пособие при рождении ребенка;

Ежемесячное пособие на период отпуска за ребенком до 1,5 года [9].

Как отмечалось выше, пособия являются денежной помощью семье, компенсирующей часть ее расходов, связанных с рождением и воспитанием ребенка.

Субъектом права на пособие фактически выступает один из взрослых представителей семьи. Согласно нормам семейного законодательства, защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями либо лицами, их заменяющими.

В одних случаях пособие назначается только женщине-матери, в других - субъектом права на пособие могут быть мать и отец, а также другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком. При отсутствии родителей либо в иных случаях, когда уходом за ребенком или его воспитанием занимаются другие граждане, пособие может предоставляться лицам, заменяющим родителей, включая опекунов.

Пособие по беременности и родам:

Право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие государственному социальному страхованию;

б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий;

в) женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

д) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

а) среднего дохода по месту работы за последние 12 календарных месяцев - женщинам, подлежащие государственному социальному страхованию и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ;

б) 300 рублей - женщинам женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий;

в) стипендии, установленной образовательным учреждением - женщинам, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях;

г) денежного довольствия - женщинам, проходящие военную службу.

Работающим женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности:

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере 300 рублей, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Единовременное пособие при рождении ребенка:

Право на единовременное пособие при рождении имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 6000 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам:

работающим, а также неработающим и не обучающимся, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых указанным учреждениям в установленном порядке;

проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют:

а) матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию;

б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций;

в) матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях;

г) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

д) матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации;

е) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций;

ж) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с истечением срока их трудового договора или контракта.

Право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 рублей независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается одновременно с получением ежемесячного пособия на ребенка.

Компенсации и льготы

 

В каждом из регионов России власти определяют свои особые категории людей, нуждающихся в поддержке. Назовем лишь основные группы граждан РФ, которым государство в обязательном порядке предоставляет дополнительные блага.

К ним относятся:

несовершеннолетние дети, которые в силу возраста не могут трудиться и зарабатывать деньги;

нетрудоспособные взрослые и женщины, находящиеся в декретном отпуске;

многодетные семьи, инвалиды, дети-инвалиды, ветераны войн и пенсионеры;

военнослужащие и приравненные к ним категории граждан, чья трудовая деятельность связана с риском для жизни;

ветераны и Герои социалистического труда.

Более подробно данные виды раскрыты в следующей главе.

Помощь многодетным семьям:

Демографическая проблема в России за последние годы не утратила остроты и актуальности. Учитывая непростые социальные условия в стране, растущий уровень инфляции, государство стремится обеспечить особыми условиями тех родителей, которые активно трудятся над повышением рождаемости.

Согласно президентскому указу для многодетных семей установлены обязательные льготы и привилегии:

Одиноким матерям полагаются государственные льготы:

Согласно Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одинокая мать имеет право на получение следующих пособий:

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года [6].

Кроме того, региональные власти разрабатывают свои специальные программы льгот одиноким матерям. Например, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве», в соответствии с которым мать-одиночка вправе рассчитывать на следующие преимущества:

ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни;

ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания на ребенка в возрасте до 3 лет;

натуральную помощь одиноким мамам, заключающуюся в предоставлении льгот детям до 3 лет в виде комплектов детского белья, продуктов молочной кухни, бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, а также некоторых уступок в оплате коммунальных услуг.

Жилищные льготы:

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на квартплату и оплату коммунальных услуг [5].

Трудовые льготы:

Мать, воспитывающую ребенка-инвалида не имеют право уволить. Исключение - ликвидация предприятия. [5]

Так же, в Самарской области действуют следующие программы:

«Государственная программа Самарской области «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской области на 2014 - 2015 годы» [10].

«Государственная программа "Молодой семье - доступное жилье» на 2011-2015 годы» [11].

 

 

Глава 2. Единовременные и ежемесячные пособия