II. ИСТОКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.

Содержание.

I.   ВВЕДЕНИЕ................................................................................................... 3

II. ИСТОКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА..................................................................... 8

1.   От Европейского Сообщества к Европейскому Союзу........................................................... 8

A.  Европейское объединение по углю и стали......................................................................... 8

B.  Европейское Сообщество по Безопасности....................................................................... 9

C.  Европейское Сообщество по атомной энергии и Европейское экономическое Сообщество.. 9

D.  Европейское политическое сотрудничество.................................................................... 11

E.  Европа второго поколения............................................................................................. 11

F.  Единый Европейский Акт............................................................................................... 13

G.  Европейский Союз.......................................................................................................... 14

2.   История вступления: Члены Европейского Союза.............................................................. 15

A.  Предпосылки объединения – страны-члены ECSC............................................................ 15

B.  Причины объединения – Великобритания и скандинавские страны................................... 17

C.  Другие страны Европы и Европейское Сообщество......................................................... 20

III. Хронология событий..................................................................................... 25

IV. Элементы экономической интеграции................................................................ 36

1.   Цели интеграции............................................................................................................... 36

A.  Сохранение мира............................................................................................................ 36

B.  Экономическая интеграция............................................................................................ 37

C.  Политический союз........................................................................................................ 38

D.  Социальная стабильность............................................................................................. 39

2.   Методы интеграции.......................................................................................................... 40

3.   Единый рынок, экономический и валютный союз................................................................. 41

4.   Основные принципы свободного единого рынка.................................................................... 45

A.  Свободное движение товаров......................................................................................... 45

1)  Таможенный союз............................................. 45

2)  Смещение количественных ограничений.............................. 46

3)  Устранение налоговых барьеров................................... 47

B.  Свободное движение рабочей силы.................................................................................. 48

1)  Географическая мобильность..................................... 49

2)  Профессиональная мобильность................................... 49

3)  Социальная интеграция......................................... 50

4)  Свобода истеблишмента......................................... 50

C.  Свобода предоставления услуг........................................................................................ 51

D.  Свободное движение капитала и платежей..................................................................... 52

1)  Свободное движение капитала.................................... 52

2)  Либерализация платежей........................................ 53

5.   Экономический и валютный союз...................................................................................... 53

A.  Предпосылки.................................................................................................................. 53

B.  Первая инициатива....................................................................................................... 54

C.  Европейская валютная система..................................................................................... 55

1)  Экю....................................................... 56

2)  ЕВРО...................................................... 57

V.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................ 58

Список литературы............................................................................................... 60

I. ВВЕДЕНИЕ.

Идея о тесной взаимосвязи между европейскими странами находила свое политическое выражение еще до создания Европейского Сообщества и его развития в Европейский Союз. Были попытки навязать объединение через гегемонию или силой. С другой стороны, также были схемы мирного, добровольного объединения государств на условиях равноправия, особенно после печального опыта первой мировой войны. Например, в 1923 году австрийский лидер и основатель панъевропейского движения, Каунт Кауденхав Калерги, призвал к созданию Соединенных Штатов Европы, ссылаясь на такие примеры, как успешное утверждение Швейцарского единства в 1848 году, расцвет Германской Империи в 1871 и, кроме всего прочего, независимость Соединенных Штатов Америки в 1776 году. И 5 сентября 1929 года, в известном обращении к Ассамблее Лиги Наций в Женеве, министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, при поддержке своего германского противника Густава Штресемана, предложил создать Европейский Союз в рамках Лиги Наций. В этом случае, несмотря на то, что ближние цели отступали, сохранялся национальный суверенитет, и государства Европы двигались по пути все более широкой интеграции.

Несмотря на это, все попытки мирного объединения потерпели поражение от доминирующих потоков национализма и империализма. Только после того, как Европа опять была отброшена назад войной, была действительно оценена губительная тщетность национального вакуума.

Общее “смешение” Европы и разрушение политических и экономических национальных структур вывело к качественно новому этапу в понимании современной Европы. Последующие шаги на пути к интеграции исходят из трех основных положений.

 Во-первых, это реализация Европой ее собственных слабостей. Вследствие конфликтов и войн ее устоявшейся пьедестал “центра мира” был потерян. Это место было занято двумя новыми сверхдержавами – Соединенными Штатами Америки и Советским Союзом, каждая куда более мощная в военном, политическом и экономическом отношении, чем разделенные европейские государства.

 Во-вторых, это признание того, что война не должна повториться. После ужасного опыта двух мировых войн, каждая из которых начиналась как гражданская война внутри Европы, и в которых Европа была основным полем битвы и главным участником, это стало лейтмотивом всех политических действий.

 И последнее, это честное стремление создать лучший, более свободный и более справедливый мир, в котором международные отношения будут вестись на “более взрослом” уровне.

Если рассматривать все в целом, то послевоенные шаги по пути объединения Европы представляют собой обескураживающую картину, которая ставит в тупик всех мировых экспертов. Были созданы различные организации, друг с другом не связанные, но действующие в одном направлении: Организация экономического сотрудничества и развития (OECD), Западно-европейский Союз (WEU), Северо-атлантический Союз (NATO), Совет Европы, и Европейский Союз, который сам по себе строится на Европейском объединении по углю и стали, Европейской Комиссии по атомной энергии, и Европейском экономическом сообществе. Членство в этих организациях варьируется от 10 в WEU до 25 в Совете Европы.

При рассмотрении их целей с формальной точки зрения, их можно разделить на 3 основные группы.

 Первая группа состоит из трансатлантических организаций, возникших благодаря тесным контактам, которые завязались между Западной Европой и США после войны. Несомненно, именно Америка инициировала создание первой послевоенной европейской организации в 1948 году. Госсекретарь США Джордж Маршалл призвал страны Европы объединить свои усилия для экономической реконструкции и обещал помощь со стороны Америки (план Маршалла). Заданием Европы было создать Организацию Европейского экономического сотрудничества (OEEC). Позже, в 1960, когда США и Канада вступили в нее, согласовав с ее членами расширение деятельности, включающее помощь странам третьего мира, организация была переименована в Организацию экономического сотрудничества и развития. За основанием OEEC последовало основание в 1949 году NATO, военного пакта между США, Канадой и большинством свободных государств Европы. Следующей организацией стал WEU в 1954 году, который был призван укрепить сотрудничество в области безопасности между странами Европы. Это расширило существующее Брюссельское Соглашение между Великобританией, Францией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами. В него также вошли ФРГ и Италия, а впоследствии и Португалия, Испания и Греция. WEU предлагает своим участникам основу для тесного сотрудничества в области защиты и безопасности, помогая им объединить усилия Европы в этом направлении, а также придать больший вес голосу Европы в Атлантическом Альянсе.

Характерной чертой второй группы организаций является то, что они созданы с целью привлечения в свои члены как можно большего количества стран. Это означает возможность лимитирования их деятельности, которая не выходит за рамки обычного международного сотрудничества. Одной из таких организаций является Совет Европы, основанный 5 мая 1949 года, чтобы осуществлять политическое сотрудничество. В его уставе не ставится целью ни создание федерации или союза, ни изменения или какие-либо попытки покушения на национальный суверенитет. Принятие решений полностью возложено на Кабинет Министров, и для любого решения требуется единогласие, а это означает, что любая страна может наложить вето на решение, как и в Совете Безопасности в Европе. Ко всему прочему, в организации существует Парламентская Ассамблея, но ее роль чисто консультативная и у нее нет законодательных полномочий. Все, что она может – это давать рекомендации Кабинету Министров. Поэтому любая рекомендация может быть отклонена одним голосом, так как Кабинет не отвечает перед Ассамблеей. И даже в случае, если предложение будет принято Кабинетом Министров, оно должно еще быть ратифицировано национальными парламентами, прежде чем оно будет иметь силу закона. Из этого можно сделать вывод, что Совет Европы в принципе служит инструментом межпарламентского сотрудничества. Не смотря на это, его вклад в случае с объединением Европы не так уж велик. В спектре своих целей по налаживанию тесных контактов между странами Европы и продвижению их экономических и социальных достижений, Совет Европы действует очень успешно. Количество его членов возросло от начальных 10 до 25 (Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Ирландия, Дания, Норвегия и Швеция, Греция, Турция, ФРГ, Австрия, Кипр, Швейцария, Мальта, Исландия, Португалия, Испания, Лихтенштейн, Финляндия, Сан-Марино, Венгрия и Польша). Под его покровительством заключается широкий спектр экономических, культурных, социальных и юридических конвенций, наиболее важным и известным из которых является Европейская Конвенция Защиты прав человека и фундаментальных свобод, принятая 4 ноября 1950 года. Эта Конвенция не только закрепляет практические минимальные стандарты прав человека, которые должны быть применены в присоединившихся государствах, но и внедряет систему для юридической защиты прав, наделяя полномочиями инстанции, созданные Конвенцией – Европейскую Комиссию по правам человека и Европейский суд по правам человека – для пресечения такого рода посягательств.

Третья группа организаций включает в себя Европейское объединение по углю и стали, Европейскую Комиссию по атомной энергии и Европейское Экономическое Сообщество. Формально эти три сообщества продолжают существовать параллельно. С точки зрения политической реальности они могут рассматриваться как единая система. Создание этих организаций может быть отмечено как зарождение «Европейского Сообщества». Главной отличительной чертой Европейского Сообщества в сравнении с другими международными образованиями является то, что его члены для создания связующего, прочного организационного и политического соединения пожертвовали какой-то частью своего национального суверенитета. Европейское Сообщество явилось ядром Европейского Союза, основанного 1 ноября 1993 года со вступлением в силу Маастрихтского Соглашения.

В данной курсовой работе рассмотрены основные этапы развития интеграционных процессов в Европе, приведена хроника событий, анализируются причины объединения европейских государств. Также рассматривается современная структура Европейского Союза.

II. ИСТОКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.