Правительство в системе органов государственной власти РФ

Осуществляет исполнительную власть .

Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции ( а Министерство - это орган специальной компетенции) (ст. 114).

В состав Правительства входят Председатель, заместители Пердседателя и федеральные министры.

Председателя назначает Президент с согласия Госдумы (ст.111), а всех других назначает Президент.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента.

Компетенция (ст.114):

1. разрабатывает и представляет Госдумы федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

2. обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики.

.   осуществляет управление федеральной собственностью

.   осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос.безопасности, реализации внешней политики РФ

.   осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан и т.д.

.   выдает постановления и распоряжения.

Досрочное прекращение полномочий Правительства

возможно в случаях , указанных в статье 117:

.   добровольная отставка

2. решение Президента уйти в отставку

.   если госдума дважды выражает недоверие Правительству в течение 3х месяцев

.   председатель Правительства ставит вопрос о доверии перед госдумой и дума отказывает.

В последних двух случаях Президент решает: либо распустить госдуму, либо отправить в отставку Правительство.

Судебная власть

Судебная власть - осуществляет правосудие.

Особенности:

- осуществляется только судом;

судьями могут быть только граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и имеющие стаж работы 5 лет, а также квалификационный экзамен.

судьи независимы;

финансирование судей из федерального бюджета;

судьи несминяемые;

судьи неприкосновенны, но лишить судью неприкосновенности с согласия судебной коллегии;

судебные разбирательства открытые, основанные на состязательстве и равноправии сторон.

Состоит:

конституционный суд (ст.121), состоит из 19 судей назначаемых на 12 лет; судьей этого суда можно быть только один раз.

Компетенция (ст.125)

.   Он решает вопросы о соответствии Конституции нормативных актов (законов).

.   Решает вопросы о компетенции между высшими органами государственной власти.

.   Он толкует Конституцию.

Граждане могут обратиться в него с жалобой на нарушение конституционных прав.

- Суды общей юрисдикции -рассматривают дела между гражданами и организациями:

. В рамках гражданского судопроизводства (семейные и т.д.).

. В рамках уголовного.

. Административного (жалобы и действия органов власти).

4. Конституционные.

Состоят из 3 звеньев:

1. Городские и районные суды.

.   Суды субъекта (областные суды, рассматривают тяжкие, особо тяжкие, жалобы на городские и районные суды - кассационные жалобы).

.   Верховный суд - надзорные функции по отношению к другим судам.

Принято считать, что созданные мировые судья и мировые суды считаются 4-м звеном, более мелкие дела рассматривают они, являются судами субъектов. Федеральные судьи назначаются пожизненно, а мировые на 5 лет.

арбитражные суды, которые состоят из:

. арбитражный суд субъекта

. окружной арбитражный суд

. высший арбитражный суд (в Москве).

В России действуют суды присяжных заседателей, их 12, присяжный не может быть профессиональным юристом.

Присяжные выносят вердикт или обвинительный, или оправдательный, а само решение выносит судья.

Правоохранительные органы - прокуратура осуществляет надзор за законностью, адвокатура, нотариат, министерство внутренних дел - полиция.

34. Государственное регулирование экономической деятельности: понятие, цели, формы и методы

Экономическая деятельность - деятельность коммерческих и некоммерческих организаций в сфере гражданского оборота.

Стадии:

1. доэксплутационная (учреждение, регистрация)

2. эксплутационная

.   послеэксплуатационная( налоговый службы, сертификация)

Государственное регулирование - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера осуществляемого гос. органами в целях стабилизации социально-экономических систем.

Гос. регулирование осуществляется по направлениям:

1. государство устанавливает правила поведения на рынке всех хозяйствующих субъектов

2. рыночные отношения предусматривает функционирование предприятий разных форм собственности (исключить господство одной формы собственности)

.   гос. регулирование инвестиционных процессов

.   в сфере материального производства задачи государства состоят:

- стабилизация основных показателей промышленности

- структурная перестройка общественного производства в направлении социальной переориентации

- техническое перевооружение и повышении качества продукции

5. регулирование рынка труда (создании новых рабочих мест)

6. обеспечение экономической безопасности страны

Формы государственного регулирования:

·   прогнозирование (долгосрочное и краткосрочное)

·   планирование (1 год, 5 лет)

·   оперативное управление (приказы)

·   подбор и расстановка кадров

·   контроль и учет (гос.органами)

Методы гос. регулирования:

·   административные

·   экономические (косвенное регулирование: цены, квоты и т.д.)