Российские нефтяные контракты

В России создана уникальная и противоречивая система отношений недропользования. Она объединяет лицензионную систему с договорной. Лицензионная основана на административном праве в соответствии с Законом о недрах. Договорная - на гражданском в соответствии с законом «О соглашениях о разделе продукции». Практически во всех нефтедобывающих странах принята одна система доступа к недрам: либо лицензионная, либо договорная. Для лидеров мирового нефтяного рынка преобладающим является гражданско-правовой подход к отношениям недропользования, базирующийся на договорах концессий или СРП.

История СРП в России началась в 1994 году, когда было подписано СРП по «Сахалину-2». В настоящее время в России осуществляется три проекта в режиме СРП - «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьяга». Решение о разработке месторождений на условиях СРП принимается в случаях, когда их освоение в режиме действующего налогового законодательства - нерентабельно. Недропользование на условиях СРП позволяет привлечь необходимые инвестиции для освоения новых перспективных участков, а также крупных и уникальных месторождений, расположенных в труднодоступных и малоосвоенных местах.

Соглашения о разделе продукции относятся к гражданско-правовым договорам, инвестиционным контрактам и имеют форму экономической концессии, поэтому их можно рассматривать как смешанные предпринимательские договоры. Перечни участков недр, право пользования которыми предоставляется на условиях соглашения о разделе продукции, устанавливаются федеральными законами, а в отдельных случаях решениями Правительства РФ и органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок, определяющий условия раздела произведенной продукции, установлен в Законе РФ от 30.12.1995 г. №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» и предполагает два варианта раздела: прибыльной продукции или добытой (произведенной) продукции.

При первом варианте порядок раздела включает следующие этапы:

) определение общего объема произведенной продукции и ее стоимости;

) определение части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению о разделе продукции (компенсационная продукция);

) раздел между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведенная при выполнении соглашения продукция за вычетом ее части, стоимостный эквивалент которой используется для уплаты налога на добычу полезных ископаемых в бюджет, и компенсационной продукции за отчетный (налоговый) период;

) передача инвестором государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части прибыльной продукции или ее стоимостного эквивалента;

) получение инвестором прибыльной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.

При использовании в соглашении указанного порядка раздела прибыльной продукции предельный уровень компенсационной продукции инвестора не должен превышать 75%, а при добыче на континентальном шельфе Российской Федерации - 90% общего объема произведенной продукции. При этом состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определяется соглашением в соответствии с законодательством России. Соглашение должно предусматривать увеличение доли государства в прибыльной продукции в случае улучшения показателей инвестиционной эффективности для инвестора при выполнении соглашения.

При втором варианте раздела произведенной продукции, в нем должны быть установлены следующие условия и порядок:

) определение общего объема произведенной продукции и ее стоимости;

) раздел между государством и инвестором произведенной продукции или стоимостного эквивалента произведенной продукции и определение принадлежащих государству и инвестору долей произведенной продукции, причем доля государства в общем объеме произведенной продукции должна составлять не менее 32% от общего количества произведенной продукции;

) передача государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;

) получение инвестором части произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.

В целях обеспечения эффективности инвестиционных вложений соглашения о разделе продукции заключаются, как правило, по итогам конкурса или аукциона.

При конкурсной системе победителем признается заявитель, отвечающий условиям конкурса и представивший экономически приемлемые и наиболее соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной среды технические решения. В случае если на конкурс подана только одна заявка, лицензия на право пользования недрами может быть предоставлена этому заявителю на условиях объявленного конкурса. При аукционной системе предоставления лицензий победителем признается претендент, предложивший наибольшую плату за получение права на пользование недрами. Порядок проведения и условия конкурса или аукциона на право пользования участком недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно нормам ГК РФ с учетом положений Закона «О соглашениях о разделе продукции». Среди оснований заключения соглашения о разделе продукции без проведения конкурса (аукциона) предусмотрены следующие:

    интересы обороны и безопасности государства требуют заключения соглашения о разделе продукции с определенным инвестором;

    объявленный конкурс (аукцион) признан не состоявшимся из-за участия в нем только одного инвестора;

    инвестор является пользователем участка недр, в отношении которого планируется заключить соглашение о разделе продукции;

    переговоры о заключении соглашения о разделе продукции были начаты до вступления Закона «О соглашениях о разделе продукции» в силу.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены основные типы нефтяных контрактов и как вывод, можно сказать следующее: до начала 1970-х годов нефтегазовые компании во всех странах мира работали на основании исключительных лицензий или контракта на право разработки месторождения. Исключительные лицензии предоставлялись владельцем нефти и газа на месте (им может быть как государство, так и частные владельцы, как например, в США) юридическому лицу, обладающему необходимой квалификацией и финансовыми возможностями и предоставляет держателю (лицензиату) право добычи ресурса из месторождения. Собственность на добытый ресурс переходит к лицензиату с того момента, когда нефть начинает поступать в скважину, пробуренную последним, до истечения срока лицензии.

Сравнительно новой формой договорного соглашения между зарубежной нефтегазовой компанией и государственным предприятием (государственной стороной) являются соглашения о разделе продукции (СРП).

Прорыв в области распространения СРП произошел именно в то время, когда традиционные концессии и другие лицензии в государствах-членах ОПЕК (за исключением Ирана и Индонезии) были национализированы, или закончились, или же их действие было прекращено с 60% участием государства. Различные действия и меры, принятые государствами-членами ОПЕК, объяснялись и оправдывались ссылкой на необходимость ввести в действие Новый Международный Экономический Порядок (Торжественная Декларация Монархов и Глав государств, Алжир, 4 - 6 марта 1975 года). Эти события сделали более настоятельной потребность создания правового документа по нефти, который можно было бы сверить с принципами вышеупомянутого Устава Экономических прав и обязанностей государств (1974), но который в то же самое время не затруднял бы приток крайне необходимых иностранных инвестиций.

Нефтяной бизнес является одним из основных источников дохода страны, поэтому, его развитие имеет огромное значение. Поскольку в этой области существуют многие рисков, чтобы защищать интересы каждой стороны, нужно подписать контракты для обеспечения точных деталей и правовой специфики обязательств государства и контрактор.

Список литературы

контракт нефтяной законодательство государство

1- О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. №225_ФЗ.

2- http://www.miripravo.ru/forms/oil/i_upstream/0.htm

-   http://www.oilnews.ru/2-2/soglasheniya-o-razdele-produkcii-mirovaya-praktika/

-   Международный опыт режима СРП: - [Электронный ресурс] http://www.concession.ru/Books/kn_srp/kn_srp_06.pdf

5- Особенности применения соглашений о разделе продукции в России: - [Электронный ресурс] http://esc.vscc.ac.ru/file.php? module=Articles&action=view&file=article&aid=78

6- http://www.petroci.ci/index.php? numlien=32

7- Несекретные контракты: аргументы за прозрачность контрактов в добывающей промышленности - Питер Розенблюм и Сюзан Мэйплс, с. 13 - 14

-   Г. Берроуз. Продакшн-шеринг в Индонезии: эволюция (1966-1993 гг.) и перспективы развития. Минеральные ресурсы России. - №12. - 1994.

9- D. Johnston. International Petroleum Fiscal Systems and Production Sharing Contracts. PennWell Publ. Comp., Tulsa, Oklahoma.

10- J.G. Higgins, London&Scottish Marine Oil plc. Fiscal Aspects of International Petroleum Agreements

11- Российский ТЭК вылечит режим СРП [Электронный ресурс]. - http://www.rcc.ru/Rus/LegalServices/? ID=3924

-   Российское энергетическое агентство - Топливно-энергетический комплекс Нигерии - Ноябрь 2011