Основные проблемы, возникающие в делах по расторжению брака

 

Семейный кодекс РФ сохранил судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Однако процедура расторжения брака судом серьезно, можно сказать, концептуально пересмотрена. В отличие от прежнего, новый кодекс предусматривает различные правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст. 22) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (ст. 23).

При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд по своему усмотрению или же по инициативе одного из супругов вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. Срок этот теперь наполовину сокращен (в соответствии со ст. 33 КоБС он назначался в пределах 6 месяцев). Согласно п. 1 ст. 22 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Из этого следует, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер.

Отказ может последовать даже в случае, когда меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака. «Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака»[50]. Может ли приведенная формулировка означать, что в случае, если на расторжении брака настаивает ответчик, а истец от иска отказывается, то суд, не принимая во внимание отказ от иска, обязан рассмотреть спор по существу? Полагаю, что законодатель отнюдь не имел в виду нарушение норм гражданского процесса.

Следовательно, заявляемый истцом отказ от иска должен быть принят судом, а ответчику надлежит разъяснить его право на предъявление самостоятельного иска. При взаимном согласии супругов на расторжении брака суд освобождается от необходимости выяснять мотивы развода и ограничивается установлением факта наличия такого согласия.

Согласие ответчика может быть выражено как в письменном отзыве на исковое заявление, так и в форме собственноручной подписи на исковом заявлении. Полагаем, что в последнем случае во избежание подлогов желательно удостоверить подпись в установленном порядке.

Согласие на расторжение брака может быть получено также в любой стадии судебного процесса. В таком случае оно либо фиксируется в протоколе, и соответствующая запись подписывается ответчиком, либо составляется отдельный документ, также, разумеется, подписываемый ответчиком. В таком случае расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Следует иметь в виду, что расторжение брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления является нарушением норм материального права и влечет за собой отмену судебного решения[51].

Упоминание о месячном сроке содержится в статье, регулирующей расторжение брака при наличии взаимного согласия супругов, но вряд ли можно было бы признать логичным вывод о том, что брак между супругами, один из которых возражает против развода, может быть расторгнут до истечения месячного срока. Статья 25 Семейного кодекса РФ по-новому определяет время прекращения брака при его расторжении в суде. Если согласно ст. 40 КоБС РСФСР брак считался прекращенным со времени регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, то теперь с этим моментом закон связывает только прекращение брака, расторгаемого в органах ЗАГСа, тогда как брак, расторгаемый судом, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Следует помнить о том, что указанное правило применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния[52]. Введение нового порядка определения момента прекращения брака при разводе обусловило возложение на суды дополнительной обязанности. Теперь суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

В соответствии со ст. 24 Семейного кодекса РФ при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Если соглашение по перечисленным вопросам отсутствует либо нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

Содержание статьи 24 сразу же стало предметом оживленной дискуссии. С одной стороны, в ней говорится о том, что супруги «могут представить на рассмотрение суда соглашение...», а с другой, на случай, если «соглашение отсутствует или нарушает интересы детей или одного из супругов», предусмотрена обязанность суда определить место жительства детей и размер алиментов. Редакция статьи дает достаточные основания заключить, что на суд возложена обязанность решать вопросы воспитания и содержания детей, независимо от наличия спора и предъявления соответствующего требования. Некоторые юристы склонны видеть в этой норме противоречие нормам гражданского процессуального права, согласно которым суд при разрешении спора не может выходить за пределы исковых требований. Однако приводимый довод неубедителен, поскольку процессуальный закон отнюдь некатегоричен и допускает выход за пределы исковых требований в случаях, предусмотренных законом. На мой взгляд, рассматриваемая ситуация и является таким, «предусмотренным законом» случаем. С очевидностью законодатель отдает на усмотрение супругам решение вопроса о сохранении или расторжении брака, полагая это их частным делом, тогда как в определении судьбы детей, создании им надлежащих условий для воспитания и доставлении им содержания законодатель усматривает публичный интерес.

Вышеупомянутые соглашения должны быть представлены суду в установленной форме. Так, для соглашения о разделе между супругами общего имущества достаточно простой письменной формы. Такое соглашение может быть нотариально удостоверено лишь по желанию супругов[53]. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению[54]. В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд в силу п. 3 ст. 24 Семейного кодекса РФ вправе, но отнюдь не обязан, как было раньше, выделить требование о разделе имущества в отдельное производство[55].

Конец формы

Расторжение брака, называемое в просторечье «развод», - это причина, по которой граждане наиболее часто обращаются в суды. Существует несколько оснований, по которым расторжение брака может быть произведено только в судебном порядке, а не в органах ЗАГС. Расторжение брака (развод) производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также, в случае если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в ЗАГСе.

При отсутствии у супругов совместных детей и при наличии обоюдного согласия супругов на расторжение брака, брак расторгается в органах ЗАГС. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. Следует обратить особое внимание на то, что при заключении брака во Дворце бракосочетания, регистрация его расторжения возможна только в органах ЗАГС по месту жительства одного из супругов.

Кроме того, расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

При обращении гражданина в суд с иском о расторжении брака, исковое заявление подается по месту жительства ответчика (постоянной регистрации супруга по месту жительства). Истец (супруг, желающий расторгнуть брак) имеет право подать исковое заявление о расторжении брака и по месту своего жительства, но только определенных случаях: если ответчик признан в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, совместно с истцом проживает несовершеннолетний ребенок, по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. К исковому заявлению должны быть приложены соответствующие доказательства, являющиеся обоснованием изменения подсудности.

К заявлению о расторжении брака в обязательном порядке прилагаются:

1. Копия искового заявления о расторжении брака с доказательством отправки ответчику;

2. Свидетельство о браке;

3. Свидетельство о рождении ребенка;

4. Справки с места жительства супругов;

5. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине» по искам о расторжении брака равняется одному минимальному размеру оплаты труда. Исключением является исковое заявление о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этом случае размер государственной пошлины – 20 процентов от МРОТ.

В соответствии со ст. 23 Семейного кодекса РФ при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов суд расторгает брак без выяснения мотивов развода, независимо от наличия у супругов совместных несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 23 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи искового заявления о расторжении брака. Таким образом, судебное заседание по гражданскому делу о расторжении брака назначается не ранее чем через месяц после принятия судом искового заявления о расторжении брака. Данный срок сокращению не подлежит, независимо от наличия либо отсутствия споров о детях и имуществе, согласия либо несогласия ответчика с расторжением брака.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Дела о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, рассматриваются без вызова ответчика в суд.

Для судебного разбирательства обязательным условием является надлежащее извещение ответчика о дате, времени, месте и сути гражданского дела, а также в качестве кого вызывается в судебное заседание данное лицо. Таковым извещением является судебная повестка.

В соответствии со ст. 24 Семейного кодекса РФ при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

В том случае, если отсутствует соглашение между супругами по вышеуказанным вопросам, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:

· определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака;

· определить, с кого из родителей, в каких размерах взыскиваются алименты на содержание детей;

· по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;

· по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

Нередки случаи, когда при фактическом прекращении брачных отношений, один из супругов нарушает права другого супруга, ограничивает, либо вообще отказывает в общении с несовершеннолетними детьми, отказывает в пользовании совместно нажитым во время брака имуществом и т.д. В таких случаях целесообразно во время подачи в суд искового заявления о расторжении брака, либо во время судебного разбирательства подать исковое заявление о восстановлении нарушенного права, связанного с определением места жительства, либо установления режима воспитания несовершеннолетнего ребенка (детей), разделе совместно нажитого имущества, взыскании денежных средств (алиментов) на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) либо нетрудоспособного супруга.

Наиболее часто встречающийся спор – отказ одного из родителей от предоставления общения с ребенком другому родителю. В основе этих действий лежит распространенное, но ошибочное мнение о том, что после расторжения брака, родитель, проживающий отдельно от ребенка, утрачивает родительские права. Родительские права и обязанности возникают и прекращаются, независимо от наличия либо отсутствия брачных отношений родителей. Никто не вправе ограничить родителя в общении с ребенком, независимо от того, какого рода отношения сложились между его родителями.

В соответствии со ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Определение наличия вреда от общения ребенка с родителем определяется судом. В случае отказа от предоставления одним из родителей общения ребенка с другим родителем, суд вправе обязать виновного родителя не чинить препятствий в общении ребенка с другим родителем. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных и иных учреждений.

Данная норма имеет немаловажное практическое значение, ибо нередки случаи, когда различные организации отказывают родителю в предоставлении документов на несовершеннолетнего ребенка (медицинской карты, справки из школы и др.). Этот отказ является незаконным. В предоставлении информации родителю может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

При определении режима воспитания несовершеннолетнего ребенка родители, как правило, просят определить дни общения с ребенком, место общения, время, наличие либо отсутствие при общении с ребенком другого родителя и т.д. Нередки случаи, когда один из родителей не исполняет определенный судом режим воспитания ребенка. В соответствии со ст. 66 при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суд, по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка.

В основе спора об определении места жительства ребенка лежат, как правило, конфликтные взаимоотношения бывших супругов – родителей ребенка (детей). Несмотря на равенство прав родителей, закрепленного российским законодательством, суд определяет место жительства ребенка (детей) с матерью. Однако, не следует принимать сложившуюся судебную практику за аксиому. В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка (детей) к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). Немаловажным условием для определения места жительства ребенка с одним из родителей является непосредственное участие родителя в осуществлении надлежащего ухода за ребенком, его воспитании и т.д.

Стоит особо отметить, что в суде родители нередко ссылаются на осуществление ухода за ребенком (детьми) своими родителями – бабушками и дедушками ребенка (детей), что, по их мнению, является убедительным основанием для определения места жительства ребенка. К данному утверждению суд, как правило, относится скептически, ибо сторонами спора об определении места жительства ребенка с одним из родителей являются сами родители, а не другие лица.

Кроме того, утвердилось ошибочное мнение, что имущественное положение одного из родителей является основополагающим при определении места жительства ребенка. В основе иска об определении места жительства ребенка с одним из родителей лежит не только и не столько защита интересов родителей, сколько защита прав и интересов ребенка. Поэтому, нередки случаи, когда, несмотря на существенную разницу в сумме доходов родителей, суд определяет место жительства ребенка с родителем, имеющим меньший размер доходов по сравнению с другим супругом. Данное решение суда продиктовано, как правило, тем, что более обеспеченный родитель имеет насыщенный рабочий день либо длительные командировки, что не позволяет обеспечивать надлежащий уход за несовершеннолетним ребенком и обеспечивать полноценное воспитание.

Неотъемлемым участником по спорам о детях в судебном процессе являются органы опеки и попечительства, а именно – специалист по охране прав детей. Не следует пренебрегать обращением к специалистам по защите прав детей до обращения в суд, уже потому, что акт обследования жилищных условий несовершеннолетнего ребенка, а также родителей, может быть проведен до судебного разбирательства. И ни в коем случае не следует пренебрегать возможностью переговоров с другим родителем, так как на практике не редки случаи добровольного урегулирования сложившейся спорной ситуации.

Следует отметить наиболее часто встречающуюся ошибку: «на чье имя приобретено имущество – тот и является собственником». Это не так. В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К общему имуществу супругов относятся:

· доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения;

· приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

В соответствии со ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. Особо стоит отметить, что приватизация квартиры является одной из разновидностей безвозмездной сделки, что автоматически исключает ее из имущества, подлежащего разделу. Особо стоит отметить, что приватизация квартиры является одной из разновидностей безвозмездной сделки, что автоматически исключает ее из имущества, подлежащего разделу.

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Однако данная регламентация собственности супругов применима только в том случае, если между супругами не установлен иной режим имущества, например – брачный договором. В этом случае, если установленный брачным договором режим не противоречит закону, он является основополагающим при разделе совместно нажитого имущества супругов.

Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов их несовершеннолетних детей, а также по иным основаниям. Общие долги супругов при разделе имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им имущественным долям.

При подаче искового заявления о разделе совместно нажитого имущества супругов необходимо представить в суд заключение эксперта об оценке спорного имущества, т.к. государственная пошлина по такому иску подлежит оплате в процентном соотношении к стоимости имущества, подлежащего разделу.

Важным вопросом, возникающим при расторжении брака, является вопрос об алиментах: денежных средствах на содержание несовершеннолетних детей и (или) на нетрудоспособного либо нуждающегося супруга. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Иногда возникают случаи, когда родитель, с которым проживают несовершеннолетние дети, отказывается от получения алиментов. Следует иметь в виду, что денежные средства взыскиваются в пользу ребенка, а не родителя (хотя и с правом получения родителем алиментов)! Поэтому, при взыскании алиментов на ребенка не имеет значения отношения родителей к взыскиваемым алиментам. Более того, суд, при выяснении имущественного положения супруга при расторжении брака, вправе выйти за пределы исковых требований (если супруг, с которым остается несовершеннолетний ребенок, не заявлял требований о взыскании денежных средств на содержание ребенка) и по собственной инициативе взыскать алименты на содержание ребенка.

Немаловажным аспектом является размер денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – ¼, на двух детей – 1/3, на трех и более детей – ½ заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть изменен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Алиментные обязательства могут быть возложены не только на родителя, но и на супруга. В соответствии со ст. 89 Семейного кодекса РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

· нетрудоспособный нуждающийся супруг;

· жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

· нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

· нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

· нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Государственной пошлиной иски о взыскании алиментов не облагаются.

В соответствии со ст. 91 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Следует особо отметить, что все вышеперечисленные иски, могут быть предъявлены совместно с иском о расторжении брака, т.е. истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Однако, судья, принимающий исковое заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований более целесообразным. Разумеется, что всех деталей искового производства, связанного с расторжением брака, предусмотреть нельзя. Любое из вышеперечисленных дел в соответствии с ГПК может быть рассмотрено в отсутствии обеих сторон – как истца, так и ответчика, в том случае, если интересы сторон представляет юрист[56].

Заключение

 

Государство как партнер семьи призвано активно участвовать в процессе ее адаптации к новым социально-экономическим условиям, постоянно корректировать эти условия, исходя из социально значимых интересов самой семьи, ее жизнедеятельности. Речь идет не об опеке семьи или подмене ее функций, а о создании необходимых макроусловий через законы, указы, различные правительственные решения, которые во многом определяют жизнедеятельность семьи в обществе, активизируют или, напротив, усложняют ее функционирование. Семейное законодательство по-прежнему не содержит качественных материальных критериев, позволяющих отграничить семейные отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права. Попытка определения семейных отношений как отношений, возникающих в семье, также не дает ответа на вопрос о природе этих отношений. Не все семьи в социологическом смысле составляют семью в юридическом смысле. Поиск этих критериев позволил бы более верно, более справедливо разрешать проблемы, возникающие при расторжении брака, в тех случаях, когда оба супруга согласны на развод, государственные органы должны только регистрировать их соглашение о расторжении брака. Эти органы не должны связывать свои действия с оценкой каких-либо обстоятельств или вынесении решений. Сейчас это существует тольо при расторжении брака в органах ЗАГСа. Нежелание супругов вторжения в их частную, личную, интимную жизнь в этих случаях должно учитываться. Запрещение мужу требовать развода в одностороннем порядке (во время беременности жены и пока ребенку не исполнится 1 год) неоднократно критиковалось. Наиболее веским аргументом против такого решения проблемы является то, что муж может все равно оставить жену и заставить его насильно продолжить супружеские отношения никто не может. Я считаю, что если жена отказывает в разводе, то у нее, безусловно, есть для этого основания, а защита законодательством прав еще нерожденного ребенка должна считаться главенствующей. В то же время, ситуация, когда муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, требует дополнительных решений со стороны СК. В таких случаях, при одностороннем желании мужа, браки должны будут расторгаться (безусловно, в судебном порядке). Умышленное сокрытие заболевания или патологии, список которых должен утверждаться Правительством РФ, следует предусмотреть в СК РФ как основание для признания судом брака недействительным по иску обманутого супруга (и только супруга), что явилось бы и мерой защиты его интересов, и санкцией по отношению к недобросовестному партнеру. Очевидно, что список этот не может исчерпываться лишь венерическими болезнями и ВИЧ-инфекцией, как это имеет место в настоящее время[57]. Имеет смысл расширить перечень обязательных для заключения брака условий с тем, чтобы не допускались браки с алкоголиками, наркоманами и лицами, страдающими хроническими венерическими заболеваниями. Нежелательность таких браков бесспорна и обусловлена явной невозможностью создания полноценной семьи, высокой опасностью рождения детей с тяжелой паталогией, нестабильностью таких браков.

Семья — это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества.

Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодолении депопуляции, утверждении нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитии культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества.

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.

Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Все это не могло не сказаться и на основной структуре общества – семьи. Развод (или прекращение брака) стал практически «дамокловым мечом» почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся новые нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном, уровне подойти к вопросу о прекращении брака.

Семейный кодекс РФ 1995 года – новый нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения. К настоящему времени общественные отношения изменились коренным образом, и нормы, содержащиеся в КоБСе РСФСР (к примеру, преамбула КоБСа, провозглашающая создание коммунистической семьи), мягко говоря, устарели.

Семейный кодекс Российской Федерации не только устранил те недостатки, которые содержались в КоБСе РСФСР, а также ввел в российскую систему права доселе незнакомые правовые институты и отдельные нормы (новеллы), но и сохранил отдельные принципы и нормы, которые были положительно проверены временем.

Семейное законодательство является важной отраслью законодательства. Ее достойное место в системе законодательства подтверждается временем. Все вышесказанное и обосновывает актуальность темы настоящего исследования.

Список использованной литературы

 

1. Конституция РФ

2. ГК РФ

3. ГПК РСФСР

4. СК РФ

5. Федеральный закон РФ «Об актах гражданского состояния»

6. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального Закона «Об актах Гражданского состояния» от 06.07.1998 г. №709

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»

8. Алексеев С.С. Государство и право – М., 1993 .

9. Антокольская М.В., Лекции по семейному праву, - М.: Юрист, 1995г.

10. Антокольская М.В. Семейное право. – М., 1996

11. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1999.

12. Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357

13. Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685

14. Джинджолия Р. «ЗАГС – сфера правовых услуг» // Академический вестник, 1998, №5/83

15. Ермолов О. Расторжение брака: технология развода // «Юрист», 2002

16. Закон о защите детства (законодательство Российской Федерации о защите прав ребенка): Сборник-справочник. М., 1999.

17. Комментарий к Семейному кодексу РФ // под ред. Крашенинникова П. – М.: НОРМА, 1997

18. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 1996.

19. Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999

20. Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Маришева Н.И. Новый Семйный Кодекс РФ // Дело и право, 1996, №1

21. Нечаева А.М. Новый Семейный Кодекс // Государство и право. 1996, №6

22. Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций. М., 1998.

23. Новое семейное законодательство Российской Федерации (сборник нормативных актов и документов). М., 1996

24. Основы права: Учебн. пособие для средних специальных учебных заведений. — 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В. Ла­зарева. — М: Юристъ, 2001

25. Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. М., 1998

26. СЗ РФ.1996.№1.Ст. 19

27. Судебная практика по семейным спорам. /Рук. кол. сост. П.В.Крашенинников. – М.: СТАТУТ, 2004.

28. Чефранова Е.Судебный порядок расторжения брака // Российская юстиция, 1996

 

[1] Ст. 38 Конституции РФ

[2] Судебная практика по семейным спорам. /Рук. кол. сост. П.В.Крашенинников. – М.: СТАТУТ, 2004.

[3] Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999

[4] ст. 21 ГК РФ

[5] Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685

[6] ст. 21 ГК РФ

[7] ст. 1 СК РФ

[8] ст. 14 СК РФ

[9] ст. 29 ГК РФ

[10] ст. 258-263

[11] ст. 14 СК РФ

[12] СЗ РФ.1996.№1.Ст. 19

[13] ст. 15 СК РФ

[14] п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 27 СК РФ

[15] Основы права: Учебн. пособие для средних специальных учебных заведений. — 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В. Ла­зарева. — М: Юристъ, 2001

[16] Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357

[17] ст. 89 и 90 СК РФ

[18] ст. 46 СК РФ

[19] ст. 12 и 13 СК РФ

[20] ст. 14 СК РФ

[21] ст. 15 СК РФ

[22] п. 3 ст. 29 СК РФ

[23] п. 4 ст. 29 СК РФ

[24] ст. 30 СК РФ

[25] п. 1 ст. 27 СК РФ

[26] ст. 31 и 34 ГК РФ

[27] п. 1 ст. 30 СК РФ

[28] ст. 244, 245 и 252 ГК РФ

[29] ст. 34 СК РФ

[30] ст. 39 СК РФ

[31] п. 2 ст. 30 СК РФ

[32] п. 4 и 5 ст. 30 СК РФ

[33] Основы права: Учебн. пособие для средних специальных учебных заведений. — 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В. Ла­зарева. — М: Юристъ, 2001

[34] ст. 15 и 151 ГК РФ

[35] п. 5 ст. 30 СК РФ

[36] п. 3 ст. 30 СК РФ

[37] Основы права: Учебн. пособие для средних специальных учебных заведений. — 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В. Ла­зарева. — М: Юристъ, 2001

[38] п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР

[39] п. 1 ст. 19, ст. 20 СК РФ

[40] п. 2 ст. 21 СК РФ

[41] ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

[42] п. 2 ст. 19 СК РФ

[43] ст. 34 Федерального закона об актах гражданского состояния

[44] ст. 117 и 118 ГПК РСФСР

[45] ст. 22 СК РФ

[46] ст. 24 СК РФ

[47] ст. 23 СК РФ

[48] п. 3 ст. 32 СК