Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений
12
Ст. 6 указанного Закона дает понятие отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание, как введение в предусмотренном указанным Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Порядок отнесения сведений к государственной тайне регулируется ст. 9 указанного закона и соответствующими ведомственными актами. Порядок засекречивания сведений и их носителей регулируется ст. 11 указанного закона и соответствующими ведомственными актами. Ограничения на распространение сведений и на доступ к ним состоят в: - ограничении прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием; - установлении степеней секретности сведений и грифов секретности носителей этих сведений; - обязательности нанесения соответствующих реквизитов на носители сведений, составляющих государственную тайну; - строго регламентируемом порядке рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей; - установленными правилами передачи сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, другим государствам ; - существующей системой органов защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей; - определенным порядком доступа должностных лиц госорганов, предприятий, учреждений, организаций, и граждан к сведениям, составляющим государственную тайну и их носителям; - ограничениями прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне; - определенной организацией доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну; - установленной федеральными законами ответственностью за нарушение законодательства о государственной тайне; - определенным порядком допуска предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну[3]. Принципами отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания являются: законность, обоснованность и своевременность. Законность в данном случае - есть правильное применение закона и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми должностными лицами, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями требований законодательства о государственной тайне и Конституции РФ. При этом сведения, подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию должны отвечать требованиям ст. 5 указанного закона. При решении вопроса о соблюдении принципа законности отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания необходимо учитывать требования ст. 7 указанного закона, содержащей список сведений, которые не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены. Обоснованность означает, что основания для отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания должны быть убедительными, подтвержденными серьезными доводами и фактами и основываться на необходимости обеспечения безопасности государства и соблюдении прав и свобод человека и гражданина. Такие доводы и факты могут быть получены при установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий (например, политических, военных, правоохранительных) этого акта, исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан. Экспертная оценка заключается в проведении специалистами в соответствующей области определенных исследований, анализа ценности сведений и возможных последствий их преждевременного разглашения для государства, общества и граждан. В силу требований ст. 11 закона основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению). Под своевременностью надо понимать, что отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание должно быть произведено незамедлительно, при получении сведений, разглашение которых может угрожать безопасности государства, либо соответствующие ограничения должны устанавливаться заблаговременно. Например, при проведении научных исследований, опытов в той или иной области науки, при наличии данных, что результаты, которые могут быть получены, подлежат отнесению к государственной тайне, возможные последствия научных изысканий могут быть заранее засекречены.
Заключение
Отметим, что контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти, наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений во всех подчиненных и подведомственных им органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих работу с ними. Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Список литературы
1. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ от 13 октября 1997 г., N 41, ст. 4673. 2. Козлов С.С., Тимошенко В.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне". – М.: Велби, 2006. 3. Копылов В.А. Информационное право. – М.: Юристъ, 2005. 4. Кузнецов В.К. Информационное право. – Новосибирск, 2003. 5. Слободанюк И.А. Тайна как элемент государственной безопасности // "Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г. [1] Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // от 13 октября 1997 г., N 41, ст. 4673 [2] Копылов В.А. Информационное право. –М.: Юристъ, 2005.С.135. [3] Кузнецов В.К. Информационное право. – Новосибирск, 2003.С.151.
12
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (197)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |