Лекция по теме № 7. Проблема вещных прав

Тема 7.   Проблема вещных прав

     Цель лекции: усвоить понятие вещного права и видов вещных прав, содержание субъективного права собственности.

     Основные понятия: вещное право, право собственности, ограниченные вещные права, вещно-правовые иски, общая собственность, основания прекращения права собственности.

 

При рассмотрении данной темы обратить внимание, что на сегодняшний день, в процессе проходящей ныне реформы гражданского законодательства, раздел ГК о праве собственности и вещных правах остался единственным, который не подвергся реформированию.

Вещное право является многогранным понятием. Его можно понимать в трех аспекта:

Первое - как подотрасль гражданского права, второе - как вид имущественных правоотношений и третье - как субъективное право лица в конкретном правоотношении.

Вещное право- это «право на вещь», в отличие от обязательственного права, которое представляет собой «право на действие».

   Вещное право оформляет и закрепляет принадлежность вещей субъектам гражданских правоотношений и составляет статику имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством.

 Как и любое другое право, вещное право следует определить в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле вещное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по принадлежности вещи определенным субъектам, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законодательством, путем непосредственного воздействия на вещь.

В субъективном смысле вещное право представляет собой юридически обеспеченную возможность управомоченного субъекта - обладателя вещного права, владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью своей волей и в своем интересе в пределах, установленных действующим законодательством.

Вещное право является имущественным правом, оно может быть реализовано путем непосредственного воздействия на вещь, без нужды в активных действиях другого лица.

Категория вещного права включает в себя:

1) право собственности, которое является весомым и самым широким по объему правомочий;

2) другие ограниченные вещные права.

Вещным правам свойственны следующие признаки:

- они оформляют принадлежность вещей определенным субъектам. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов от одних субъектов к другим;

- объектом любого вещного права является индивидуально-определенная вещь;

- любое вещное право является абсолютным, т.е. таким, в котором управомоченному лицу - носителю вещного права противостоит неопределенный круг лиц обязанных. Обязанность последних является обязанностью пассивного типа, все и каждый должны воздержаться от совершения действий, которые могут причинить вред управомоченному лицу;

- носители вещного права удовлетворяют свой интерес путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере их хозяйственного господства. Однако набор правомочий у субъектов различных вещных прав может быть самым разнообразным;

- вещные права защищаются особыми способами защиты.

Право собственности как институт гражданского права

Необходимо различать собственность как экономическую категорию и право собственности. Собственность как экономическая категория, это общественные отношения, которые складываются между субъектами по поводу вещей. Эти экономические отношения подвергаются правовому оформлению.

В институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность вещей конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и нормы конституционного права административного права, и некоторые уголовно-правовые нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным субъектам, предусматривающие правовые способы охраны прав и интересов собственников.

Правовое регулирование отношений собственности складывается из определенных направлений. Во-первых, устанавливается сама возможность (или невозможность) принадлежности материальных благ отдельным участникам имущественного оборота; во-вторых, устанавливаются вид и мера возможного поведения владельца определенного имущества, основанные на законе и охраняемые им; в-третьих, на законодательном уровне предусматриваются правовые способы защиты права собственности от посягательств других лиц.

В объективном смысле право собственности представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу присвоения и принадлежности материальных благ определенному лицу или лицам.

В субъективном смысле право собственности представляет собой юридически обеспеченную возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью.

     Право собственности как вещное право. Право собственности является наиболее важным вещным правом. Как и любое вещное право, оно является абсолютным, так как точно известен собственник (управомоченное лицо), все остальные лица по отношению к собственнику выступают в качестве обязанных.

Признаками права собственности как вещного права являются:

- право собственности оформляет принадлежность вещей определенным субъектам. Этим оно отличается от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов от одних субъектов к другим;

- объектом права собственности является индивидуально-определенная вещь;

- право собственности является абсолютным, т.е. таким, в котором управомоченному лицу - носителю вещного права противостоит неопределенный круг лиц обязанных. Обязанность последних является обязанностью пассивного типа, все и каждый должны воздержаться от совершения действий, которые могут причинить вред управомоченному лицу;

- носители права собственности удовлетворяют свой интерес путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере их хозяйственного господства;

- право собственности защищается особыми способами защиты.

- бессрочный характер.

Действующее законодательство, предоставив собственнику правомочия владения, пользования и распоряжения, устанавливает и пределы, или границы их осуществления. Так, в соответствии со ст. 30 ЖК РФ к пределам осуществления права собственности на жилое помещение относится необходимость использования только по целевому назначению, недопустимость использовать его для производственных нужд, содержания домашних животных, недопустимость бесхозяйственного обращения с жилым помещением, необходимость соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилым помещением, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник земельного участка может продать его, подарить, передать в залог и распорядиться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260 ГК РФ). Собственнику особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей предписано не допускать бесхозяйственного обращения с ними, что может грозить утратой ими своего назначения (ст. 240 ГК РФ). Собственник домашних животных должен помнить о принятых в обществе нормах гуманного обращения с ними (ст. 241 ГК РФ). Нарушения собственником установленных границ осуществления права собственности будет являться злоупотреблением правом, что влечет отрицательные для него последствия, вплоть до принудительного прекращения права собственности.

От пределов осуществления права собственности необходимо отличать ограничения права собственности. Если пределы представляют собой объективные границы, то ограничения права собственности зависят от воли самих субъектов или судебных органов, то есть обусловлены субъективными факторами. Собственник жилого помещения, вселив в него гражданина в качестве члена своей семьи, ограничивает себя в осуществлении правомочия пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК РФ). Также могут устанавливаться судебные ограничения судебным актом при наличии спора.

  Содержание права собственности

Правомочия владения, пользования и распоряжения, принадлежащие собственнику вещи, составляют содержание права собственности (ст. 209 ГК РФ).

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность собственника обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над ней. Правомочие владения необходимо отличать от фактического владения вещью. Собственник вещи может передать ее во владение другому лицу, например, сдать в аренду. Такое владение также будет являться законным, так как оно основывается на определенном правовом основании - титуле. Владение вещью, не основанное на определенном титуле, следует считать незаконным.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи ее полезных свойств. Собственник вещи осуществляет правомочие пользования вещью с учетом ее конкретных потребительских свойств. Собственник вещи может использовать ее в собственных интересах. Так, собственник носит одежду, употребляет продукты питания, проживает в принадлежащем ему жилом помещении. Собственник может передать вещь в пользование другим лицам. Так, в соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе передать его в пользование другим лицам на основании договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять правовую судьбу вещи. Собственник может осуществлять правомочие распоряжения принадлежащей ему вещью путем совершения как юридических действий, так и фактических. К юридически значимым действиям (юридическим актам) следует отнести совершение собственником сделок, направленных на отчуждение вещи, таких, например, как купля-продажа, дарение. Если собственник уничтожает вещь, то это также означает определение судьбы вещи. Уничтожение вещи при ее потреблении прекращает правоотношение собственности.

Правомочие распоряжения вещью может принадлежать и несобственнику. Например, согласно ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма может, с согласия наймодателя и совместно проживающих с ним членов семьи, заключить договор поднайма. Лицу, не являющемуся собственником, не принадлежит право распоряжаться вещью в полном объеме.

Две обязанности собственника:

 - нести бремя содержания принадлежащей ему вещи;

 - нести риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если только иное не предусмотрено законом или договором (ст. ст. 210, 211 ГК РФ).

Способы приобретения права собственности делятся:

- первоначальные;

- производные.

Первоначальные – в которых отсутствует процесс правопреемства, право собственности возникает впервые, например, изготовлена новая вещь), или независимо от прав первоначального собственника (например, находка, приобретательная давность).

Иногда право на вещь одновременно возникает у нескольких собственников, возникает так называемая Общая собственность. ГК выделяет два вида общей собственности: общую долевую и общую совместную.

В свою очередь, общая совместная делится на два вида: общая совместная собственность супругов и общая совместна\я собственность членов крестьянского фермерского хозяйства.

Классификация и общая характеристика способов прекращения права собственности. Статья 235 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень возможных оснований прекращения права собственности.

Основания принудительного изъятия имущества у собственника.

1. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника производится либо на основании решения суда.

2. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать в силу закона или при отсутствии специального разрешения.

3. К случаям принудительного отчуждения недвижимого имущества в связи с утратой прав на земельный участок, на котором оно расположено, относятся.

4. Принудительное изъятие у собственника имущества допускается в качестве санкции за те или иные действия (включая бездействие), в том числе не являющиеся преступлением или административным правонарушением, однако противоречащие общественным интересам или принятым в обществе нормам.

В следующих четырех случаях имущество изымается возмездно:

1) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей возможен, когда бесхозяйственное содержание собственником особо ценных и охраняемых государством культурных ценностей грозит утратой ими своего значения.

2) выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними.

3) изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.

4) прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение.  

В следующих четырех случаях имущество изымается безвозмездно:

1) конфискация - это безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в качестве санкции за совершение преступления или административного правонарушения;

2) изъятие и уничтожение контрафактных экземпляров, орудий, оборудования и иных средств

3) обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы;

4) обращение в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Реквизиция производится: при чрезвычайных обстоятельствах, в интересах общества, во внесудебном порядке (по решению уполномоченного государственного органа), возмездно (с выплатой стоимости имущества).

Национализация определена ст. 235 ГК РФ как обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков. 

    Понятие и признаки ограниченных вещных прав

Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником. Понятие «право на чужую вещь» само по себе не вполне точно, ибо, формально говоря, оно охватывает права любого титульного (законного) владельца вещи, не являющегося ее собственником, в том числе обязательственные права арендатора, хранителя, перевозчика, доверительного управляющего и т.д. Целесообразнее использовать более точный термин - «ограниченные вещные права».

Ограниченные вещные права обладают рядом специфических черт:

1) субъекты этих прав находятся не только в абсолютных правоотношениях с третьими лицами, но и в отношениях с собственником;

2) собственник не может быть одновременно носителем какого-либо ограниченного права на эту же вещь;

3) переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения ограниченных вещных прав на это имущество;

4) вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном для защиты права собственности.

Предоставляемые ограниченными вещными правами возможности всегда ограничены по содержанию в сравнении с правомочиями собственника, являются гораздо более узкими (в частности, в большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества без согласия собственника), что составляет первый из их признаков.

Вместе с тем сопоставление содержания прав собственника и рассматриваемых прав свидетельствует об их производности, зависимости от права собственности как основного вещного права. Ограниченные вещные права не могут существовать «самостоятельно», в отрыве от прав собственников, помимо них. Поэтому при отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченное вещное право (например, в отношении бесхозяйного имущества). Данное важное свойство ограниченных вещных прав составляет их второй признак. Из этого становится очевидной невозможность появления какого-либо ограниченного вещного права в отношении вещи, имеющей только фактического владельца, который добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею до истечения срока приобретательной давности. Такой владелец даже при наличии вещно-правовой защиты факта своего владения не только не приравнивается к собственнику, но в силу изложенного выше не может быть признан и субъектом ограниченного вещного права.

Для них характерен такой принцип вещного права, как «принцип публичности», из которого вытекает обязательность государственной регистрации ограниченных вещных прав

Ограниченным вещным правам присущи и такие признаки, как право следования и абсолютный характер защиты.

Таким образом, под ограниченным вещным правом следует понимать зарегистрированное в установленном законом порядке абсолютное гражданское право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужую, как правило, недвижимую вещь в своих интересах без посредства ее собственника (в том числе и помимо его воли).

Виды ограниченных вещных прав. Статья 216 ГК РФ дает неисчерпывающий перечень ограниченных вещных прав. В частности, к ним относятся: право пожизненного владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Думается, что путем их простого перечисления вряд ли можно получить представления о системе ограниченных вещных прав.

В юридической литературе выделяют следующие виды:

- право пользования чужими вещами, например, сервитуты;

- право на получение известной ценности из чужой вещи, например, право на получение ренты за счет стоимости недвижимой вещи;

- право на приобретение известной вещи, например, преимущественное право покупки недвижимой вещи или доли в праве на нее.

Специфику правового режима отдельных прав на чужие вещи наиболее полно отражает их деление на основе смешанного критерия (в зависимости от особенностей содержания и объекта) на: а) сервитуты; б) право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки; в) право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Вещно-правовые иски - это иски, непосредственно направленные на защиту права собственности, поскольку их целью является восстановление в полном объеме правомочий собственника по отношению к конкретному имуществу. Вещно-правовыми способами защищается только реально существующее (уже приобретенное и еще не утраченное) право собственности, поэтому общей предпосылкой удовлетворения всех вещно-правовых исков является то, что истец обязан доказать свое право собственности (титул).

К таким средствам относятся:

- виндикационные иски (об истребовании имущества из чужого незаконного владения);

- негаторные иски (об устранении нарушений, не связанных с лишением владения);

- иск о признании права собственности.