Тема 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве

Вопрос о действие уголовного закона в пространстве требует определения понятия место совершения преступления, которое в УК не дается, поэтому в доктрине уголовного права было разработано несколько концепций:

· местом совершения преступления является как место совершения общественно опасного деяния, так и место наступления общественно опасных последствий

· место преступления определяться по месту совершения действия (бездействия) независимо от места наступления общественно опасных последствий

???Наиболее спорные вопросы-компьютерные преступления и преступления, связанные с безналичными денежными средствами

В настоящее время, характеризующееся прозрачностью границ между государствами, интенсивной миграцией населения, процессами экономической глобализации, а также интернационализацией преступности и развитием международного уголовного права, становится все сложнее определить к чьей юрисдикции относится совершенное преступление.

УК РФ известны 4 принципа действия уголовного закона в пространстве:

Ø Территориальный

Лицо, совершившее преступление на территории Российской̆ Федерации, подлежит уголовной̆ ответственности по УК РФ => независимо от его гражданства

Практический смысл принципа:

- преступление причиняет вред государству, на территории которого оно совершено

    - проще провести полноценное расследование

    - проще достигнуть целей уголовной ответственности

Территория РФ: сухопутная часть внутри границ, внутренние и территориальные воды, воздушные пространства и недра в пределах границ + УК самостоятельно в ст. 11 указывает, что его действие распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону.

!НО Указанные морские районы не являются территорией̆ РФ, поэтому отнесение осуществляемой̆ над ними уголовной̆ юрисдикции России к территориальной̆ некорректно. В названных зонах, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и международным правом, Россия осуществляет экономическую, научную и иную деятельность. Поэтому ответственность по УК в соответствии с территориальным принципом возможна только по ст. 253 УК ("Нарушение законодательства Российской̆ Федерации о континентальном шельфе и об исключительной̆ экономической̆ зоне Российской̆ Федерации") и за ряд экологических преступлений (например, ст. ст. 252, 256 УК), непосредственно посягающих на природные богатства данных морских районов.

В рамках территориального принципа необходимо отметить международный принцип флага, отраженный в ст. 11 УК РФ: "лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской̆ Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской̆ Федерации, подлежит уголовной̆ ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской̆ Федерации».

Ø Принцип гражданства (активный персональный и пассивно персональный)

Активно персональный: Граждане Российской̆ Федерации и постоянно проживающие в Российской̆ Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской̆ Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной̆ ответственности в соответствии с Уголовным Кодексом РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства

!"Преступлениями против интересов, охраняемых УК", являются все преступления, ответственность за которые предусмотрена в Кодексе

???Возник вопрос, должно ли это деяние признаваться преступлением на территории другого государства

Пассивно персональный: Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства и если лицо не было осуждено в иностранном государстве

???Российские юридические лица остались без охраны

Ø Реальный: Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации и если лицо не было осуждено в иностранном государстве

!!!Понятие "преступления против интересов Российской Федерации" в УК не определено. Представляется, что таковыми являются преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, порядка управления, правосудия, а также иные преступления, основной или дополнительный объект которых связан с интересами государства

Ø Универсальный: уголовный закон применяется к находящимся на территории государства иностранцам, совершившим за его пределами преступления, предусмотренные международным уголовным правом.

!!!!При осуществлении универсальной юрисдикции государство, осуществляющее уголовное преследование, выступает в роли "агента международного сообщества", поскольку лица, совершившие серьезные преступник и преступление никак не связано с конкретным государством.

!Применение универсального принципа возможно при условии, что: 1) преступление совершено за пределами России; 2) иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно не проживающим в России; 3) уголовное преследование осуществляется в соответствии с международным договором РФ; 4) лицо привлекается к ответственности в России.

!ПРИМЕР про статью 290 УК РФ: получение взятки иностранным должностными лицом или должностными лицом публичной международной организации.

Действие уголовного закона во времени:

Согласно УК преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий: так, если ранение с целью убийства было нанесено в декабре 1996 г., а смерть наступила в январе 1997 г., то временем совершения преступления следует считать декабрь 1996 г.

Объективная сторона некоторых преступлений заключается в совершении нескольких или множества действий. В таких случаях общим правилом определения времени совершения преступления является время совершения последнего действия или акта бездействия (пример про продолжаемую кражу)

Правила об обратной силе закона (под обратной̆ силой̆ уголовного закона понимается распространение нового закона на деяния, совершенные до его введения в действие):

Ø "закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет

Ø "уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет".

??Вопрос, если закон изменился дважды

???Если верхняя санкция понизилась, а нижняя повысилась

???Изменение бланкетных норм, раскрывающих содержание уголовно-правового запрета (перечень наркотических средств или КОАПа– КС указал, что не подлежит применению обратная сила закона) + пример про легализацию