Занятость как объект изучения

Введение

Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от нахождения рабочего места.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Для решения проблем занятости государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда. Для этого необходимо систематически изучать занятость и безработицу, что позволяет осуществлять регулирование рынка труда, обеспечивать населению социальную защиту, организовывать своевременную профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

Анализ тенденции в изменениях занятости населения позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства, и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.

Проблемы исследования занятости занимают одно из ведущих мест в экономике труда, так как занятость является не только основой существования общества, но и фактором экономического роста и макроэкономической стабильности. Современные ученые сделали значительный вклад в разработку теоретико-методологических и практических основ формирования механизма и регулирования рынка труда и занятости: только в девяностых годах двадцатого века в России и странах СНГ было опубликовано более 250 работ по проблематике занятости.

В период индустриального развития многие ученые стали понимать, что занятость тесно взаимосвязана с безработицей, которая является оборотной стороной занятости, и проблему занятости необходимо решать как проблему занятости - безработицы. Современные взгляды на изучение проблем занятости и безработицы характеризуются несколькими направлениями исследований, среди которых выделяются подходы, основанные на изучении макроэкономических факторов повышения трудовой активности, к которым относятся рост национальной экономики, кредитно-денежная политика государства, глобализация рынка труда, международная миграция. Такого подхода в первую очередь придерживаются зарубежные экономисты, такие как Дж. Гелбрэйта, Я. Корнаи, Й. Шумпетер.

Подход к анализу занятости с позиции микроэкономических факторов, таких как развитие и совершенствование организационно-правовых форм хозяйствования, расширение сферы приложения труда, государственная поддержка эффективно работающих предприятий и организаций, создание и сохранение рабочих мест, характерен для Р. Капелюшникова, С. Кузьмина.

Большой вклад в разработку проблемы статистики рынка труда в разное время внесли такие ученые как Д. Граунт, Э. Галлей, Б.Л. Маркус, Р. Фишер, Э.Ю. Янсон, А.И. Чупров, А.А. Чупров, Н.А. Каблуков, А.А. Кауфман и др.

Цель данной работы: исследовать методы изучения занятости.

Задачи: 1) провести общетеоретический анализ понятия - занятость; 2) изучить и охарактеризовать основные методы изучения занятости.

Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка используемой литературы.

Занятость как объект изучения

Обеспечение высокого уровня занятости населения является центральной задачей и проблемой макроэкономической политики любого государства. Лица трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве составляют «экономически активное население». К этой категории граждан относятся: наемные работники; работники, занятые на собственном предприятии (самозанятые); помогающие члены семьи на семейных предприятиях, сезонные работники, временно не работающие по объективным причинам, ученики, проходящие профессиональную подготовку на производстве, военнослужащие. Степень вовлечения экономически активного населения в народное хозяйство выражает понятие «занятость».

Характеристики занятости использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно ст. 1 данного Закона занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.

В узком значении занятость - представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (например, по найму, на основе членства, выборов и т.д.), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих).

В ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ», согласно которой занятыми признаются следующие граждане:

) работающие по трудовому договору (контракту), в том числе временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (например, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства и т.д.), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в общественных работах);

) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;

) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

) члены производственных кооперативов (артелей);

) проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

) обучающиеся на очных отделениях образовательных учреждений всех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости;

) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости - распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики. Экономически активное население - часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Население, активное в данный период (или рабочая сила) - это все лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые соответствуют требованиям отнесения и к занятым, и к безработным в течение малого интервала времени.

К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся те, которые в рассматриваемый период:

выполняли работу по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также иную работу, обеспечивающую доход, самостоятельно или с компаньонами независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

отсутствовали временно на работе из-за болезни или травмы, ежегодного отпуска или выходных дней, отгулов, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации;

выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

По методологии МОТ безработные - это лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

По методологии органов государственной службы занятости безработные - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения).

Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения включая магистратуру и аспирантуру);

пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками.

лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

Выделяют и различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить:

на занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;

самостоятельная занятость - это отношения основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на разнообразные формы:

) По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную:

постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц;

временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм);

сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона;

случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

Различают также две формы неполной (или частичной) занятости:

видимая неполная занятость: определяется числом лиц, работающих явно неполное рабочее время по сравнению с нормой рабочего времени, установленной распорядком, на данном предприятии для данной категории работников, или меньше, чем обычно, в связи с падением спроса на продукцию или услуги, отсутствием клиентов, заказов.

скрытая неполная занятость: представляет собой аналитическое понятие, для которого характерно либо неправильное распределение трудовых ресурсов, либо нарушение баланса между трудом и прочими факторами производства.

2) По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную:

формальная - это зарегистрированная в официальной экономике;

неформальная занятость - не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию №169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

) По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. стандартная (типичная) занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

Нестандартная (гибкая) занятость включает следующие формы:

а) занятость, связанность с нестандартными режимами рабочего времени (гибкий рабочий год, сжатая неделя, гибкие графики рабочего времени);

б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, вахтово-экспедиционная занятость;

в) занятость по не стандартам.

) Организационные формы: временная работа, совместительство.

Таким образом, занятость как экономическая категория - это совокупность отношений участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд.