Какие нормы международного права — договор РФ или общепризнанные принципы и нормы международного права — были использованы в рассматриваемом Постановлении Конституционного Суда?

Средства мирного разрешения международных споров.

ЗАДАЧИ (решения в письменной форме)

Задача № 1.

Выделите среди перечисленных ниже ситуаций международные межгосударственные отношения и международные отношения негосударственного характера:

1) обращение гражданки Болгарии в компетентные органы России о выплате алиментов;

2) заключение сделки между российской организацией и иностранной фирмой;

3) обращение гражданина РФ в европейский суд по правам человека;

4) отношения между супругами, имеющими разное гражданство, проживающими в России, по поводу раздела имущества;

5) подача гражданином Польши искового заявления в суд России о наследовании имущества.

Задача № 2.

В 1983 году лидерами турецкой общины Кипра была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра. Только Турция признала вновь созданное государство. Совет безопасности ООН в своей резолюции заявил, что решение о создании кипрского турецкого государства неправомерно, и призвал его не признавать.

Обоснуйте решение Совета безопасности. Как сообразуются подобные действия с принципом самоопределения народов?

Задача № 3.

В 1999 году вооруженные силы США провели бомбардировку объектов, находящихся на территории Югославии. Причиной этих действий послужила квалификация НАТО операций, проводимых властями Югославии в Косово, как акт геноцида.

Оцените действия вооруженных сил НАТО против Югославии в части их соответствия принципам невмешательства во внутренние дела, неприменения силы, мирного разрешения споров.

Задача № 4.

В каких из ниже перечисленных случаев нарушается принцип невмешательства во внутренние дела:

1) предоставление террористических формирований, преследующих неполитические цели;

2) экономическая блокада;

3) вооруженная поддержка правительства в борьбе с оппозицией, стремящейся его свергнуть.

Задача №5.

Указ Президента РФ «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1333 от 19 декабря 2000 г.», в частности, гласит:

1. Всем государственным учреждениям, промышленным, торго­вым, финансовым, транспортным и другим предприятиям, фирмам, банкам, организациям, иным юридическим лицам и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности исходить из того, что помимо осуществления мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 5 мая 2000 г. с 19 января 2001 г.:

а) запрещается прямая или косвенная поставка, продажа и переда­ча на территорию Афганистана, находящуюся под контролем движе­ния «Талибан», как установлено Комитетом Совета Безопасности ООН, резолюцией 1276 от 15 октября 1999 г. (далее именуется — Ко­митет), с территории РФ или с использованием судов или летательных аппаратов под российским флагом продукции военного назначения, товаров, технологий двойного назначения, а также запасных частей, агрегатов и вспомогательного имущества к указанным продукции и товарам;

б) замораживаются средства и другие финансовые активы У. Бен Ладена, физических и юридических лиц, которые, как установлено Ко­митетом, связаны с ним, включая средства и активы организации «Эль-Каида», а также средства, получаемые или извлекаемые благода­ря имуществу, находящемуся во владении либо под прямым или кос­венным контролем У. Бен Ладена и связанных с ним физических и юридических лиц.

Вопросы:

Почему акт об исполнении решения Совета Безопасности ООН принимается Президентом России?

Необходимо ли принять дополнительные акты для исполнения мер, предусмотренных Указом?

Задача № 6.

18 мая 1994 г. в авиаотрядах и на авиапредприятиях некоторых регионов России по инициативе профсоюза летного состава РФ была проведена забастовка летного состава. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 12 Закона СССР «О по­рядке разрешения трудовых споров (конфликтов)» в части, запре­щающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, подтвердило правильность решений местных судов о признании подобных забастовок незаконными.

Ограничение права на забастовку не противоречит общепризнан­ным принципам и нормам международного права. Так, исходя из по­ложений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, запрет права на забастовку допустим в отноше­нии лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции и администра­ции государства (ч. 2 ст. 8), а в отношении других лиц ограничения возможны, если они необходимы в демократическом обществе в инте­ресах государственной безопасности и общественного порядка или для ограничения прав и свобод других (п. «с» ч. 1 ст. 8). При этом рег­ламентация права на забастовку международно-правовыми актами о правах человека отнесена к сфере внутреннего законодательства. Но это законодательство не должно выходить за пределы допустимых данными актами ограничений.

Вопросы:

Какие нормы международного права — договор РФ или общепризнанные принципы и нормы международного права — были использованы в рассматриваемом Постановлении Конституционного Суда?

2. Статья 15 Конституции РФ не устанавливает приоритета «общепризнанных принципов и норм международного права» по отношению к противоречащим им нормам внутреннего права. Некоторые юристы полагают, что такой приоритет ус­тановлен для «общепризнанных принципов и норм международ­ного права» о правах человека на основании ст. 17 Конституции: «В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным прин­ципам и нормам международного права и в соответствии с на­стоящей Конституцией».