Российско-японские торгово-экономические отношения.

Торгово-экономические связи России с Японией занимают видное место в общем комплексе двусторонних отношений. В последние годы роль экономического взаимодействия между двумя странами заметно возросла.

В ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию в сентябре 2000 г. подписана «Программа углубления сотрудничества в торгово-экономической области между Российской Федерацией и Японией», а в январе 2003 г. в ходе визита в Москву премьер-министра Дз.Коидзуми принят «Российско-Японский план действий», в котором сотрудничество в торгово-экономической и научно-технической областях отнесено к числу стратегических приоритетов в развитии двусторонних отношений.

20-22 ноября 2005 г. состоялся официальный визит в Японию Президента Российской Федерации В.В.Путина. Важное место в ходе переговоров заняло обсуждение вопросов дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической областях. Из 18 документов, подписанных в ходе визита, 12 касаются расширения сотрудничества в сфере экономического взаимодействия. Среди них – «Протокол о завершении переговоров по торговле и услугам в рамках процесса по присоединению России к ВТО», «Основные направления долгосрочного сотрудничества в области энергетики», «Программа развития сотрудничества в области информационных технологий и связи», соглашения и меморандумы о предоставлении Японским Банком международного сотрудничества кредитных линий крупнейшим российским банкам (Сбербанку, Внешторгбанку, Внешэкономбанку) и ряд других.

27-28 февраля 2007 г. состоялся официальный визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкова, в ходе которого был принят ряд документов, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничества, в том числе «Программа действий Минэкономразвития России и МЭТП Японии по расширению торгово-инвестиционного сотрудничества». 28 февраля 2007 г. проведен II Российско-Японский инвестиционный форум, в ходе которого состоялось специальное выступление М.Е.Фрадкова.

25-26 апреля 2008 г. состоялся визит в Россию премьер-министра Японии Я.Фукуда, в ходе которого были проведены встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и избранным Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым.

18 февраля 2009 года состоялась рабочая встреча Президента Российской Федерации Д.А.Медведева с премьер-министром Японии Т.Асо на Сахалине, приуроченная к пуску первого в России завода по сжижению природного газа в пос. Пригородное (проект «Сахалин-2»). Японские компании выступают в данном проекте в качестве стратегических инвесторов, поставщиков комплектного оборудования и технологий, а также основных потребителей российского энергоносителя.

11-13 мая 2009 г. состоялся рабочий визит Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина в Японию. В ходе визита был всесторонне обсужден весь комплекс вопросов российско-японского взаимодействия в торгово-экономической области (энергетика, транспорт, мирное использование атомной энергии, экология и энергосбережение, сфера ИКТ, сельское хозяйство и рыболовство, правоохранительная и таможенная деятельность, региональные хозяйственные связи).

В ходе визита был подписан ряд соглашений и меморандумов
о дальнейшем развитии двусторонних отношений в области экономического взаимодействия: на межправительственном уровне – соглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии; о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах; меморандумы о сотрудничестве в области повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии и об основах дальнейшего сотрудничества в области предотвращения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла морских живых ресурсов. На уровне деловых кругов - меморандумы о взаимопонимании между ГК «Внешэкономбанк» (ВЭБ) и Японским банком международного сотрудничества (ЯБМС), а также между ВЭБ и Японским агентством экспортного и инвестиционного страхования (NEXI); о строительстве завода по производству аммиака, карбамидов и метанола в г.Менделеевске (ВЭБ, компания «Аммоний», правительство Татарстана – японские компании «Мицубиси Хэви индастриз» и «Содзицу»); об основных направлениях сотрудничества между Иркутской нефтяной компанией и Японской национальной корпорацией по нефти, газу и металлам; о строительстве Нижнебурейской ГЭС (ОАО «РусГидро» - компания «Мицуи») и о строительстве Дальневосточной ветряной электростанции (ОАО «РусГидро» - компания «Джей Пауэр»).

В рамках визита Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина в Японию 12 мая 2009 г. в г. Токио состоялся Российско-Японский экономический форум, который был организован Минэкономразвития России совместно с РСПП и Российско-Японским комитетом по экономическому сотрудничеству. С японской стороны подготовку и проведение форума обеспечивали Федерация экономических организаций «Ниппон Кэйданрэн» и Японо-Российский комитет по экономическому сотрудничеству.

В работе форума приняли участие более 500 представителей с обеих сторон. В состав японских и российских участников вошли представители руководства крупнейших компаний и банков, государственных корпораций, союзов предпринимателей, а также органов исполнительной власти, курирующих внешнеэкономический блок и двустороннее инвестиционное сотрудничество. В ходе мероприятия состоялся широкий обмен мнениями о перспективах развития двусторонних торгово-экономических связей в условиях финансово-экономического кризиса и в «посткризисный» период.

23 сентября 2009 г. в рамках работы очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также 14 ноября 2009 г. на встрече глав государств и правительств форума АТЭС в Сингапуре и 12 апреля 2010 г. во время Международного саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне состоялись встречи Президента Российской Федерации Д.А. Медведева с премьер-министром Японии Ю.Хатоямой (назначенным на свой пост по итогам выборов в сентябре 2009 г.), в ходе которых был рассмотрен широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества как в политической сфере, так и в экономике: в торговле, в области высоких технологий, а также перспективы развития производственной кооперации.

После отставки Ю.Хатояма в июне 2010 года пост премьер-министра Японии занял Н.Кан.

В ходе встречи министров иностранных дел и министров торговли форума АТЭС в Сингапуре 12 ноября 2009 г. состоялась беседа Министра экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной с министром внешней торговли и промышленности Японии М. Наосимой, в ходе которой обсуждались вопросы развития двусторонних экономических отношений и взаимодействия в рамках АТЭС.

5-6 июня 2010 г. Министр Э.С. Набиуллина приняла участие во встрече министров торговли экономик-участниц форума АТЭС в г. Саппоро, Япония.
В рамках форума состоялась двусторонняя встреча Министра Э.С.Набиуллиной председателем японского оргкомитета АТЭС-2010 Т.Хикихарой.

Важную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет деятельность учрежденной в 1994 г. Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам (МПК), на заседаниях которой рассматривается весь комплекс текущих вопросов и перспектив развития двусторонних экономических связей.21 октября 2008 г. в Токио состоялось VIII заседание Российско-Японской МПК (В.Б. Христенко – Х. Накасонэ), в ходе которого обсуждались наиболее актуальные вопросы двустороннего экономического взаимодействия.

В рамках МПК функционируют два рабочих органа: Подкомиссия по торговле и инвестициям (ПТИ) и Подкомиссия по межрегиональному сотрудничеству (ПМС).

27 декабря 2009 г. в Москве и 27 апреля 2010 г. в Токио были проведены встречи сопредседателей МПК В.Б. Христенко и К. Окады. По итогам встречи 27 декабря 2009 г. с 2010 года повышен статус ПТИ до уровня заместителей министров, ее российскую часть возглавил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.А. Слепнев, японскую – заместитель министра иностранных дел Японии Ё.Отабэ. В ходе встречи 27 апреля 2010 г. согласовано проведение IX-го заседания МПК осенью 2010 г. во Владивостоке.

17 сентября 2010 г. была произведена частичная реорганизация Кабинета министров Японии, в результате которой главой МИД Японии (является сопредседателем японской части МПК) назначен С.Маэхара, министром экономики, торговли и промышленности – А.Охата.

30 марта 2010 г. в Токио проведено 5-ое заседание ПТИ, 8 июня - встреча заместителей сопредседателей ПТИ, 1 сентября 2010 г. в Москве – 6-ое заседание ПТИ.

29 сентября 2008 г. в Токио состоялось 2-е заседание ПМС, прошедшее в новом формате (на уровне заместителей Министров Минрегиона России и МИДа Японии).

В ходе VII заседания МПК, которое состоялось в Токио 22 апреля 2005 г., объявлено о начале деятельности нового органа двустороннего экономического взаимодействия - Российско-Японской организации по содействию торговле и инвестициям (РЯОСТИ).

Наряду с последовательным укреплением официальных контактов дальнейшее развитие получили взаимные связи на деловом уровне, прежде всего в рамках Российско-японского и Японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству (РЯКЭС-ЯРКЭС), созданных, соответственно, при РСПП и «Ниппон Кэйданрэн» (Японская Федерация экономических организаций). IX совместное заседание комитетов было приурочено к проведенному Минэкономразвития России в Санкт-Петербурге в сентябре 2008 г. III Российско-Японскому инвестиционному форуму, X совместное заседание – к Российско-Японскому экономическому форуму в Токио в мае 2009 г. 8 июня 2010 г. в Москве проведено XI-ое совместное заседание комитетов.

Важная роль в двусторонних контактах на деловом уровне принадлежит Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО) и Японской организации содействия развитию внешней торговли (ДЖЕТРО), которые на регулярной основе организуют различные семинары и симпозиумы, направленные на ознакомление японских деловых кругов с возможностями налаживания и укрепления торгово-инвестиционного взаимодействия с Россией и ее отдельными регионами, направляют в Россию специализированные миссии заинтересованных представителей японского бизнеса, что способствует расширению числа участников двусторонних хозяйственных связей. В июне 2009 г. состоялся визит японской частно-правительственной делегации (свыше 70 чел.) под эгидой РОТОБО и МЭТП Японии в Дальневосточный федеральный округ, в ходе которого японская сторона была подробно ознакомлена с ходом подготовительных работ к запланированному на сентябрь 2012 г. саммиту АТЭС во Владивостоке, а также ходом реализации проекта сооружения нефтеналивного терминала в бухте Козьмино. 1-4 июня 2010 г. состоялся очередной визит делегации РОТОБО в Россию, в результате которого между администрацией Челябинской области и РОТОБО подписан меморандум о сотрудничестве. 

В настоящее время Япония является одним из важнейших торговых партнеров России в азиатском регионе, занимая 3-е место по объему товарооборота. В 2003 - 2008 гг. торгово-экономические связи с Японией демонстрировали устойчивую положительную динамику. По данным ФТС, товарооборот России с Японией в 2008 г. составил 29 млрд. долл. (+42,3%), в т.ч. экспорт российских товаров – 10,4 млрд. долл. (+36,2%), импорт – 18,6 млрд. долл. США (+45,9%). Доля России в общем объеме внешней торговли Японии в 2008 г. составила около 1,6%, удельный вес Японии во внешнеторговом обороте России – 3,9%.

С конца 2008 года на динамику российско-японского товарооборота стали оказывать заметное влияние последствия мирового экономического кризиса и в первую очередь сужение рынков в обеих странах и резкое снижение мировой конъюнктуры на сырьевые товары, составляющие основу российского экспорта в Японию. Воздействие кризисных факторов на российско-японскую торговлю оказалось более существенным, чем в целом на внешнеторговые операции нашей страны.

По итогам 2009 года при сокращении российской внешней торговли на 36,2% по сравнению с годом ранее, объем товарооборота с Японией (14,5 млрд. долл.) снизился на 49,8%. Япония впервые за последние 7 лет не вошла в десятку ведущих торговых партнеров России и опустилась на 11-ое место, уступив США, Франции и Польше, доля Японии в российском товарообороте снизилась до 3,1%.

При этом российский экспорт в Японию снизился по отношению к 2008 г. в меньшей степени (-29,7%), чем в целом по всем зарубежным партнерам России (‑35,5%), Япония осталась на 14-ом месте в списке импортеров российской продукции (ее доля в российском экспорте выросла с 2,2% до 2,4%). Более существенно сократился импорт из Японии (на 61%, в то время как сокращение общероссийского импорта из-за рубежа составило 37,3%), Япония опустилась с 3‑го на 7-ое место в списке ведущих зарубежных экспортеров на российский рынок (ее доля в российском импорте сократилась с 7,0% до 4,3%). Эта динамика способствовала выравниванию баланса во взаимной торговле, характеризовавшегося в последние годы значительным отрицательным сальдо.

По итогам первого полугодия 2010 года во внешней торговле России и Японии наблюдается положительная динамика. Товарооборот увеличился на 42,1% по сравнению с тем же периодом 2009 г. Доля Японии в российском товарообороте составила 3,4%, при этом Япония поднялась с 11-го на 7-ое место в списке ведущих экспортеров (доля в российском импорте - 4,1%) и с 14-го на 11-ое место в списке ведущих зарубежных импортеров российской продукции (доля в российском экспорте – 3,0%). По величине товарооборота за январь-июнь 2010 года – 9,52 млрд. долл. - Япония по-прежнему занимает 11-ое место в списке торговых партнеров России.