Сущность и функции таможенных пошлин

таможенный пошлина налог беспошлинный

Пошлины - одна из разновидностей таможенных, платежей взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу (импорт, экспорт и транзит товаров, имущества, пропускаемых через таможенную границу страны под контролем таможенных служб, а также проведение различных таможенных почтовых операций). По своему экономическому содержанию таможенные пошлины являются косвенным налогом, одним из видов доходов государства. Таможенные пошлины взимаются как в фискальных целях, так и в качестве инструмента таможенной политики государства. Выделяется ряд экономических функций таможенной пошлины:

Протекционистская - для защиты национального производства от притока в страну иностранных товаров;

Преференциальная - для стимулирования импорта товаров из определенных стран и районов;

Статистическая - для более точного учета внешнеторгового оборота;

Уравнительная - для выравнивания цен на импортные товары и товары местного производства.

Субъектом обложения таможенные пошлины (декларантом) может быть лицо, непосредственно перемещающее товары, также таможенный брокер. Один из элементов таможенной пошлины - ставка. Функция взимания таможенных пошлин в России возложена на государственный орган, уполномоченный в области таможенного дела - Федеральную таможенную службу.

Ставки таможенных пошлин определяются в соответствии с ФЗ «О таможенном тарифе» Российской Федерации и зависят от вида товара (по классификации ТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин. С 1 июля 2010 года вошел в силу новый закон о «Таможенном тарифе» таможенного союза трех государств: России, Белоруссии и Казахстана.

К таможенным платежам относятся:

ввозная таможенная пошлина;

вывозная таможенная пошлина;

налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

таможенные сборы.

Особые, компенсационные и антидемпинговые пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами той или иной страны также членами таможенного союза и (или) законодательством страны - которая является членом таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном кодексом, предназначенный для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В отношении товаров для личного пользования настоящий раздел применяется с учетом особенностей, установленных главой №49 настоящего кодекса и международным договором государств, членов таможенного союза.

С возникновением обмена товарами между государствами возникла проблема, это какие факторы предопределяют экономичную целесообразность экспорта и импорта тех или иных товаров. Изначально теория международной торговли исходила из того, что внешняя торговля должна осуществляться в целях накопления в стране золота, но теоретически оставалось неясным, почему и зачем выгодно накапливать это золото.

Экспорт трудоемкой продукции, концентрирующей в себе высококвалифицированный труд, позволяет получать определенные социально-экономические преимущества и в результате этого можно сделать обмен на такую продукцию немного дешевле и импортировать топливно-сырьевые товары, которые потом будут преобразовываться в продукцию с более высокой добавленной стоимостью. В отличие от сырьевых ресурсов источники высококвалифицированного труда возобновляемы, а избыточные по сырью страны для того что бы повысить эффективность своей экономики вынуждены ввозить высокотехнологичную продукцию, и они становятся технологически зависимыми от стран с более высоким уровнем развития. Исходя из этого, в современном мире все страны должны стремиться экспортировать на мировые рынки товары, которые в максимальной степени в расчете на затраченные материальные и энергетические ресурсы компенсируют затраты высококвалифицированного труда и ввозить топливно-сырьевые и другие товары как можно с минимальными затратами. Это предполагает, что таможенно-тарифное регулирование должно способствовать формированию эффективной структуры производства с постоянно возрастающей долей продукции отраслей, использующих высококвалифицированный труд. В России существуют все предпосылки для развития и восстановления производства современной высокотехнологической продукции. Но сегодня мировая торговля в большей степени трансформируется таким образом, что более развитые страны стремятся обмениваться между собой товарами, концентрирующими высококвалифицированный труд, а в торговле с развивающими и менее развитыми странами обменивать товары, концентрирующие в максимальной степени высококвалифицированный труд, на товары, произведенные с минимальными затратами высококвалифицированного труда. Таким образом, из теории внешней торговли вытекают определенные требования к системе таможенных пошлин, которые могут быть реализованы только лишь в том случае, если последние будут разрабатываться из научно-обоснованных положений, что обусловливает необходимость понимания экономической сущности таможенной пошлины. Таможенная пошлина как экономическая категория появилась на этапе возникновения обмена результатами труда между отдельными государственными образованиями, т.е. несколько позже, чем сформировались категории цены и налога.

Возникновение государственных образований обусловило появление их права на часть вновь созданной стоимости, необходимой для покрытия затрат по осуществлению государственных функций. Эти затраты покрывались путем изъятия части вновь созданной стоимости через налоги и взимания таможенных пошлин.

Таким образом, первоначально таможенные пошлины служили только фискальным инструментом государства для пополнения своих ходов, хотя они и оказывали более глубокое воздействие на экономический процесс внутри государства, что обусловливалось их непосредственной связью с ценами. По мере возрастания объемов внешней торговли, усиления ее влияния на экономическое развитие возрастала также и роль таможенных пошлин как регулятора экономики.

Таможенная пошлина отражает различия мировой и национальной стоимостей. По своей форме она выступает в форме платежа, налога и может отклоняться, как и цена от своей основы.

Таможенная пошлина является разницей в уровнях мировых цен и экономически обоснованных внутренних цен, при наличии отечественного производства товаров ее величина определяется сложившимися различиями в уровнях мировых и национальных издержек производства, задачей при обосновании таможенных пошлин является объективное отражение в таможенных пошлинах этой разницы.

Вывод, отмена таможенных пошлин оказывают непосредственное влияние на экономические интересы импортеров и экспортеров, хозрасчетную эффективность ввоза и вывоза определенных групп товаров.

Таможенные пошлины участвуют в формировании уровня затрат на импорт и экспорт товаров, что, в свою очередь, может проявляться на уровне цен ввозимой и вывозимой продукции. Влияние уровня ставок таможенных пошлин на объемы импорта и экспорта зависит от степени воздействия на уровень рыночных цен, которые, в свою очередь, оказывают влияние на объемы платежеспособного спроса и предложения конкретных товарных рынков.