Первоначальные способы приобретения права собственности.

Первоначальные основания (способы) приобретения права собственности: приобретение права собственности на вновь изготов­ленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); обраще­ние в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК); приобре­тение права собственности на движимые вещи, от которых собствен­ник отказался (ст. 226 ГК); приобретение права собственности на на­ходку (ст. 227—228 ГК); приобретение права собственности на клад (ст. 233 ГК); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные ли­цом, использующим имущество на законном основании (п. 1 ст. 218, ст. 136 ГК).

Для более глубокого понимания вопроса о хозяйственной и трудовой деятельности граждан и организаций по производству различной продукции необходимо знать – при каких правовых условиях возникает первоначальное основание приобретения права собственности у индивидуального предпринимателя в ходе хозяйственной и трудовой деятельности.

       Право гражданина на осуществление хозяйственной деятельности является следствием способности гражданина иметь гражданские права и обязанности. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (с восемнадцати лет) или со времени вступления в брак ранее восемнадцати лет. Гражданин от своего имени заключает хозяйственные договоры. К предпринимательской деятельности граждан применяются правила кодекса, регулирующие деятельность коммерческих организаций. Иными словами, в хозяйственных отношениях и с теми же правами, что и юридические лица.

Создание или изготовление вещи (п. 1 ст. 218 ГК) для приобрете­ния на нее права собственности требует соблюдения ряда условий. Во-первых, лицо создает или изготавливает вещь для себя. Во-вторых, материалы, из которых создается вещь, принадлежат ее изготовителю, в противном случае будут применяться правила ст. 220 ГК о переработ­ке (спецификации). В-третьих, при создании (изготовлении) должны соблюдаться требования законов и иных нормативных актов.

Момент, когда возникает право собственности на вновь созданную вещь, в законе не определен. Поэтому для определения этого юридически значимого обстоятельства необходимо обращаться к иным областям знаний. В процессе создания (изготовления) вещи должен появиться новый объект материального мира. Критерии новизны определить исчерпывающим образом невозможно. Это может быть новизна химическая или физическая, если речь идет об изменении химической структуры или физического состояния (например, новый сплав металлов). Новизна может определяться особенностями хозяйственного использования, когда физическая природа претерпевает (изготовление из металла детали или механизма) или не претерпевает (распил бревна на дрова) существенного изменения. Новизна может относиться к сфере творчества, когда в результате приложения творческих усилий создается новая картина, скульптура и т.д.

Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК). Государственная регистрация представляет собой особую административную процедуру, которая регулируется Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на движимое имущество и сделок с ним»[6]. Создание объекта недвижимости и государственная регистрация прав на него являются элементами состава, на основании которого возникает право собственности на недвижимость. При отсутствии государственной регистрации нельзя говорить о приобретении права собственности на объект недвижимости.

Самовольная постройка — объект, физически подпадающий под признаки объекта недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК), но создание которого является либо правонарушением (когда в действиях лица имеются признаки состава гражданского правонарушения — прежде всего вина), либо объективно-противоправным деянием (если состава пра­вонарушения нет, но налицо нарушение действующего законодатель­ства и подзаконных актов).

Нарушение норм права при строительстве п. 1 ст. 222 ГК связывает с любым из следующих обстоятельств: возведение постройки на зе­мельном участке, не отведенном для этих целей в установленном по­рядке, строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Такие действия, как правило, не могут являться юридическими фактами правообразующего характера, а потому не должны порождать положительных правовых последствий. Лицо, которое возвело само­вольную постройку, не приобретает на нее права собственности и обя­зано снести ее самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, но за свой счет.

Однако снос самовольной постройки не всегда отвечает публичным интересам или интересам собственника земельного участка, на кото­ром возведена постройка (предполагаемого потерпевшего от самоволь­ного строительства). Поэтому в п. 3 ст. 222 ГК предусмотрен случай, когда самовольная постройка сохраняется и становится объектом пра­ва собственности. Это допускается лишь тогда, когда противоправные действия построившего ее лица нарушают условия получения землеотвода под строительство. При иных нарушениях единственно воз­можное последствие самовольных действий — снос строения.

В ГК РФ специальное регулирование получила переработка материалов. Русское дореволюционное право знало этот институт, и по существу регулирование отношений, связанных с переработкой, совпадает с современным. Если переработка осуществляется собственником материалов, то никаких сомнений в отношении субъекта права собственности на переработанную вещь не возникает. Сомнения возникают тогда, когда труд прилагается к чужому материалу. Здесь законодатель может отдать предпочтение или труду, вернее представителю труда, или собственнику материалов.

С экономической точки зрения, термин «переработка» охватывает любое изменение формы и свойств вещей, в результате которого появляется новый объект материального мира. В гражданском праве содержание термина «переработка» гораздо уже, он применяется лишь к случаям, когда переработчик создает новую вещь из чужих материалов. Создаваемая вещь должна относиться к категории движимых. Именно эти отношения регулируются ст. 220 ГК.

Общее правило, установленное ст. 220 ГК, заключается в том, что собственником созданной вещи становится собственник материалов из которых она изготовлена. Для приобретения права собственности не имеет значения, для кого переработчик изготовлял вещь: для себя для собственника материалов или для третьего лица. Направленность воли переработчика на достижение тех или иных правовых последствий, по общему правилу юридическо­го значения не имеет, его действия носят характер юридического по­ступка, который порождает последствия независимо от намерения создать тот или иной правовой результат.

Правило о приобретении права на вещь собственником материалов не является императивным и может быть изменено договором, заклю­ченным между собственником материалов и переработчиком.    

Законом предусмотрены случаи, когда переработчик сам приобретает право собственности на созданную им вещь. Это возможно, если переработчик перерабатывает вещь для себя, стоимость работы существенно превышает стоимость материалов, переработчик действует добросовестно.

Категория «добросовестность», как и категория «существенное превышение стоимости» в ст. 220 ГК не раскрывается. Очевидно, что переработчик должен признаваться добросовестным, если из поведения собственника явствует его согласие на изготовление переработчиком вещи для себя. Если согласие собственника внешне не проявляется, добросовестность будет являться обстоятельством, требующим соответствующего подтверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК добросовестным признается лицо, которое не знало или не могло знать о неправомерности своих действий, в нашем случае — не знало или не могло знать об использовании материалов собственника в нарушение его права.

В результате переработки, как правило, возникают особые объекты права собственности — отходы, включающие в себя остатки сырья, ма­териалов, полуфабрикатов, а также товары (продукцию), которые утратили потребительские свойства. Отходы обычно относятся к катего­рии вещей, определяемых родовыми признаками, и характеризуются по качеству (свойству) и количеству. Определенные виды отходов представляют большую имущественную ценность — лом и отходы черных, цветных металлов, драгоценных металлов и камней и др. Основы обращения с отходами с целью предотвращения их вредного воздейст­вия на человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот урегулированы в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»[7]. В отличие от вещей, созданных в результате переработки, которые мо­гут поступать в собственность, как переработчика, так и собственника материалов, отходы в любом случае с момента возникновения принад­лежат собственнику материалов (п. 1 ст. 2 Закона). Право собственно­сти на отходы может быть в дальнейшем приобретено другим лицом только на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки по отчуждению отходов, за исключением случая, когда отходы представляют собой вещи, от которых собственник отказался (ст.226ГК).

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), в том числе путем лова и добычи, является основанием для приобретения права собственности, как правило, на объекты природ­ного происхождения (ягоды, грибы, рыба, дикие животные), хотя пере­чень общедоступных вещей законом не ограничен и носит открытый характер. Большинство общедоступных вещей являются чьей-либо собственностью, поскольку находятся в лесах, водоемах, на иной тер­ритории, имеющей собственника.

Обратимся теперь к такому первоначальному способу, как приобретение права собственности на бесхозяйственное имущество, находку, безнадзорных животных и клад. (Приложение1) Выступая в гражданском обороте как объект права, имущество вместе с тем имеет субъекта, которому оно принадлежит. Возможны, однако, случаи, когда имущество в силу тех или иных юридических фактов оказывается бесхозяйным (бессубъектным).

Основания и способы приобретения права собственности на бесхо­зяйные движимые вещи раскрываются в нескольких статьях ГК. К бесхозяйным ГК относит вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), находку (ст. 227 и 228), клад (ст. 233), безнадзорных животных (ст. 230 и 231).

Вещь может считаться бесхозяйной в трех случаях (и. 1 ст. 225 ГК): во-первых, когда она вообще не имеет собственника; во-вторых, когда ее собственник неизвестен; в-третьих, когда собственник отказался от права собственности на вещь.

Общее правило (п. 2 ст. 225 ГК) говорит о том, что если в указанных нормах прямо не предусмотрено иное, право собственности на брошен­ные собственником вещи, находку, клад, безнадзорных животных при­обретается в силу приобретательной давности. Таким образом, приобетательная давность применяется к названным случаям, если, с одной стороны, не были соблюдены установленные в ГК специальные усло­вия приобретения права собственности на брошенные вещи, находку, клад, безнадзорных животных, а с другой стороны, имеет место факт открытого, непрерывного, добросовестного владения этими вещами как собственными в течение пяти лет (ст. 234 ГК).

Следует отметить, что к разряду бесхозяйных вещей не может относиться такое имущество как боевое оружие, государственная часть музейного фонда и тому подобное, то есть имущество, имеющее ограниченную оборотоспособность или закрепленное в федеральной собственности с запретом их отчуждения.[8] Тем не менее, закон не запрещает передачу имущества, имеющего историческую и культурную ценность от одного объекта культуры к другому в ходе реорганизации. В качестве примера можно привести распоряжение Правительства РФ о реорганизации особо ценного объекта культурного наследия народов РФ – Государственного Русского музея путем присоединения к нему в качестве структурного подразделения имущественного комплекса государственного учреждения «Летний сад и Дворец – музей Петра I».[9]

Для обращения в собственность бесхозяйных недвижимых вещей установлены особые правила: если муниципальному органу, на территории которого они находятся, становится известно, что эти вещи яв­ляются бесхозяйными, по его заявлению они должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. По истечении года с момента постановки на учет орган, управляющий муниципальным имуществом, вправе требо­вать признания права муниципальной собственности на недвижи­мость через суд. Признание имущества муниципальной собственно­стью — право, а не обязанность суда, и в требовании муниципальному органу может быть отказано. Если это происходит, права прежнего соб­ственника недвижимости сохраняются и он может в любой момент возобновить владение, пользование и распоряжение объектом. Когда указанный объект находится в добросовестном владении другого лица, с момента отказа суда признать право муниципальной собственности начинает течь срок приобретения прав на недвижимость в силу приобретательной давности.

Ситуация, при которой у вещи нет собственника или когда собственник неизвестен, не подпадает под действие статьи 225 ГК, считает Г.А.Волков, потому что владение земельным участком будет означать самовольное занятие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По той же причине ст.225 не распространяется на случаи, когда земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное пользование), временное пользование или аренду, но владелец, пользователь или арендатор его бросил. Поэтому, по мнению Волкова речь может идти только о брошенном земельном участке, который ранее был в собственности гражданина или юридического лица, но от которого гражданин или юридическое лицо отказались.

Второй случай возможного приобретения права собственности на земельный участок по давности владения заключается в следующем. Гражданин или юридическое лицо совершили сделку, по которой право собственности на земельный участок должно было перейти к одному из них, однако переход права не зарегистрирован в установленном порядке по независящим от них причинам, например, в результате неправомерного действия (бездействия) другой стороны сделки или третьих лиц. То же самое может происходить при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке по той же причине.[10]

Что же касается движимых вещей, брошенных собственником, то они могут быть обращены другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном в ст.226 ГК РФ. В их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), либо относится к тем, которые перечислены в абзаце первом п.2 ст.226 (например, к отходам), то указанное лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. При отсутствии других претендентов на эту вещь обращаться в суд для приобретения на нее права собственности не требуется. Другие брошенные вещи (например, вещи, которые не находятся на соответствующем земельном участке, или вещи, стоимость которых превышает установленный законом минимум) поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению они признанны судом бесхозяйными.

Находка, как действие (поступок), само по себе не ведет к возникновению права собственности у лица, нашедшего вещь. Нормы о находке, в первую очередь, защищают интересы собственника потерян­ной вещи и направлены на восстановление владения вещью им самим или иным управомоченным лицом. Только в случае, если собственник не будет установлен или вещь не будет востребована лицом, имеющим на нее законное право, нашедший сможет обратить находку в свою соб­ственность.

Собственник или лицо, управомоченное на получение вещи, могут быть известны нашедшему, в этом случае он обязан сообщить им о на­ходке и возвратить ее самостоятельно. Вещь, найденная в помещении или на транспорте, сдается лицу, представляющему владельца помеще­ния или транспорта. Именно это лицо будет исполнять обязанности и приобретать права лица, нашедшего вещь[11].

В случаях, когда собственник вещи или лицо, имеющее на нее пра­во, нашедшему неизвестны, он сообщает о находке в органы милиции или местного самоуправления. При этом вещь, но выбору нашедшего, остается на хранении у него самого либо сдается этим органам.

В отношении находки нашедший обязан проявлять обычную сте­пень заботливости, не допускать ее утраты, повреждения или порчи. Если вещь все-таки была повреждена или утрачена, он отвечает за это перед лицом, имеющим право на вещь, только при наличии в его дейст­виях умысла или грубой неосторожности.

Скоропортящиеся вещи или вещи, расходы на хранение которых несоразмерно велики по сравнению с их стоимостью, могут быть реализованы. Обязательное условие реализации — получение письменно­го подтверждения размера выручки. Выручка в полном объеме возвращается лицу, управомоченному на получение вещи. 

Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке собственник или управомоченное на получение вещи лицо не будут установлены или не заявят о своем праве, нашедший вправе приобрести ее в свою собственность. При отказе нашедшего от этого права вещь поступает в собственность соответствующего муниципального образования.

Надлежащее исполнение обязанностей, связанных с находкой, предполагает возникновение у нашедшего вещь лица определенных прав. Во-первых, в случае возврата вещи управомоченному лицу или в случае перехода вещи в муниципальную собственность нашедшему возмещаются расходы, связанные с ее хранением, сдачей или реализа­цией. Во-вторых, нашедший вправе требовать выплаты вознагражде­ния лицом, управомоченным на получение вещи. Размер вознагражде­ния ограничен и не может превышать 20% стоимости вещи. В тех слу­чаях, когда стоимость вещи не может быть определена или ее рыночная стоимость настолько мала, что вещь имеет ценность лишь для ее вла­дельца, размер вознаграждения определяется но соглашению сторон. Если при оценке стоимости вещи имеются разногласия между сторо­нами, суду следует руководствоваться нормами Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Россий­ской Федерации»[12] и принятыми во исполнение этого Закона стандартами оценки.

Специфической разновидностью вещи являются животные. Безнадзорные домашние животные и пригульный скот в соответствии со ст. 230 ГК возвращаются собственнику задержавшим их лицом. Если собственник неизвестен, это лицо обязано в течение трех дней известить орган милиции или местного самоуправления, которые предпринимают меры по розыску владельца животного.

До момента, когда собственник будет найден, животное остается у задержавшего его лица. На нем в этом случае будут лежать обязанности по содержанию животного. Животное может быть передано на содержание в пользование другого лица. Особенность животных как спе­цифического вида имущества заключается в том, что их владелец в силу прямого указания закона (ст. 137 ГК) обязан обращаться с ними в соответствии с требованиями гуманности, не допуская жестокого обращения. Независимо от того, у кого животное находится, ему должны быть обеспечены надлежащие условия содержания и обращения. При отсутствии у лица условий для содержания, по его просьбе устройство животного осуществляют органы милиции или местного самоуправления. В случае гибели животного по вине лица, задержавшего животное, или лица, которому оно было передано на содержание, виновный несет имущественную ответственность в пределах стоимости животного.

Основания приобретения в собственность безнадзорных животных и пригульного скота схожи с основаниями приобретения права собст­венности на находку. Если в течение шести месяцев с момента поступления заявления органу милиции или местного самоуправления собст­венник животного не объявляется и не заявляет о своих правах, живот­ное поступает в собственность того, кто его содержал. При отказе последнего от этого права животное переходит в собственность муни­ципального образования.

Животное возвращается собственнику при условии, что он заявил о своих правах в течение шести месяцев. От собственника может быть потребовано подтверждение его прав. Стороны — собственник и задер­жавшее животное лицо — не ограничены в средствах и способах доказывания своей позиции и в случае возникновения спора могут исполь­зовать любые доказательства, предусмотренные действующим процес­суальным законодательством. Доказательствами могут являться доку­менты, вещественные доказательства, свидетельские показания, пояснения лица, заявляющего о своем праве (в том числе если они сви­детельствуют о том, что указанное лицо действительно владело дан­ным животным, знакомо с его особенностями, о которых не может знать случайное или постороннее лицо).

Косвенно факт владения жи­вотным может подтвердить реакция самого животного.

Однако не всегда доказать право собственности возможно четко и однозначно. Если животное не было зарегистрировано в специальных учетных документах, у него отсутствуют специальные знаки, напри­мер, клейма, документально зафиксированные индивидуализирую­щие признаки, подтвердить можно лишь факт владения им. В данном с случае перед судом встанет непростой вопрос, который часто возникает при спорах о праве на движимые вещи: насколько владение вещью подтверждает права на нее. Презумпция, по которой владение подтверждает собственность в отсутствие сведений об ином, довольно широко распространена на практике, однако законного основания не имеет. Особая ситуация складывается, когда собственник истребует животное после его перехода в собственность другого лица. Основанием для этого могут быть лишь два обстоятельства. Во-первых, если животное сохраняет привязанность к бывшему собственнику; во-вторых если новый собственник содержит животное ненадлежащим образом, допускает по отношению к нему жестокость, т.е. нарушает требования ст. 137 ГК.

До момента передачи животного собственнику, муниципальному образованию или до момента приобретения на него права собственно­сти лицо, содержащее животное, вправе использовать его, извлекать из пользования имущественную выгоду. Такое использование является законным (ст. 136 ГК), а полученные в результате плоды, продукция, доходы с момента своего возникновения поступают в собственность лица, содержащего животное. При возврате животного стоимость полученной выгоды собственнику не возмещается.

Лица, задержавшие безнадзорных животных, имеют право на вы­плату вознаграждения в соответствии с п. 2 ст. 229 ГК в размере до 20% стоимости животного, а если оно представляет ценность только для его собственника, — размер вознаграждения определяется соглашением сторон. Лица, содержавшие животных, вправе требовать от собственника возмещения расходов на содержание, но лишь в той части, в какой они были необходимы.

Кладом, в соответствии со ст. 233 ГК, признаются деньги или иные ценные предметы, которые зарыты в землю или сокрыты иным образом. «Зарыты» или «сокрыты» не означает, что ценности были со­крыты исключительно в результате волевых действий их прежнего владельца. Важно то, что эти предметы не могут быть обнаружены при простом осмотре земельного участка, здания, сооружения, дна водоема и т.д., а их обнаружение так или иначе носит элемент случайности. Следовательно, даже несмотря на наличие информации об этих ценностях, заранее и с достоверностью неизвестно, есть ли они в данном месте или нет.

Клад и имущество, в котором он найден, должны быть разными вещами и представлять собой самостоятельные объекты гражданских прав, не объединенные каким-либо общим назначением (в том числе, как главная вещь и принадлежность) или намерением лица, спрятавшего драгоценный предмет, объединить судьбу этого предмета и вещи, в которой он спрятан. Так, нельзя признать кладом обнаруже­ние более древнего изображения на иконе, сокрытого позднейшим и отличающимся от него письмом; спрятанное в ювелирном украшении другое украшение — «секрет», ранее не известное и обнаруженное случайно; драгоценная пуговица, оторвавшаяся и попавшая за подкладку одежды[13].

Существенным условием для признания имущества кладом является то, что собственник указанных денег или ценных предметов либо не может быть установлен вообще, либо утратил право на эти ценности по иному основанию.

Время, когда ценности были сокрыты, юридического значения не имеет. В качестве клада могут выступать как древние, так и современные предметы. Перечень вещей, охватываемых понятием «ценность», в законе не определен. К ценностям без сомнения будут относиться де­нежные средства, валюта и валютные ценности, в том числе драгоценные металлы и камни, предметы искусства, иные культурные ценности, а также предметы, чья рыночная стоимость, во-первых, действительно велика, во-вторых, существенно превышает их стоимость, которая бы определялась исходя из их утилитарного, потребительского назначения (к примеру — автомобиль, имеющий коллекционное значение). Если ценность предмета определяется лишь его потребительским свойством, то при наличии остальных признаков (собственник неизвестен или утратил права на вещь по иному основанию) к отношениям, возникающим в связи с его обнаружением, будут применяться правила о бесхозяйных вещах (ст. 225 ГК).

В ГК не решен вопрос о том, может ли признаваться кладом недви­жимое имущество. Обнаруженные в результате раскопок объекты древней архитектуры, не отделимые от земли без причинения им суще­ственного вреда, могут представлять чрезвычайно большую ценность с точки зрения истории и культуры, рыночной оценки. Отсутствие в ГК указания об ином дает возможность применять нормы о кладе и к обна­руженным недвижимым вещам.

По общему правилу, клад поступает в равных долях в собствен­ность лица, которое фактически обнаружило его, и собственника иму­щества, в котором клад был сокрыт. Распределение долей в кладе может быть изменено по соглашению между этими лицами, причем сто­роны вправе заключить соглашение как после обнаружения клада, так и до этого — если возможность его обнаружения предполагалась зара­нее. Обязательным условием для приобретения права собственности на клад обнаружившим его лицом является то, что действия по поиску клада проводились им с согласия собственника имущества. В против­ном случае право на клад приобретает только собственник имущества (земельного участка, здания, сооружения и т.д.), где ценности были со­крыты.

Если обнаруженный клад содержит вещи, которые относятся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в государствен­ную собственность (п. 2 ст. 233 ГК). Виды памятников истории и куль­туры были указаны, в частности, в ст. 6 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры»[14]. В этом случае собственник имущества, в котором были сокрыты цен­ности, и нашедшее их лицо имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада. Если соглашением между ними не установлено иное, вознаграждение делится в равных долях, а если раскопки или по­иск проводились без согласия собственника, то оно поступает послед­нему в полном объеме.

Лица, проводившие раскопки или поиски клада в силу своих трудо­вых или служебных обязанностей, исключены из числа субъектов, имеющих право на приобретение клада в собственность или на возна­граждение при передаче клада в собственность государства (п. 3 ст. 233., ГК). Приобретателем права на клад в данном случае, помимо собствен­ника имущества, выступает их работодатель, если поиски и раскопки проводились им с разрешения собственника, либо только собственник, выступающий заказчиком (организатором) соответствующих работ.

Все споры, связанные с оценкой клада, отнесением его к памятникам истории или культуры, распределением стоимости клада и так далее, как споры о праве гражданском, могут рассматриваться на общих основаниях судом.

Таким образом, обобщая вышеизложенное можно сделать следующие выводы:

- собственником вновь изготовленной вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

- в ходе переработки материалов, преимущественными правами пользуется владелец материалов, однако учитывается характер действий переработки и соотношение стоимости материалов и переработка.

- сбор общедоступных вещей может иметь место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем.

- самовольное строительство при наличии предусмотренных в законе условий может повлечь возникновение права собственности либо у застройщика, либо у другого лица.

- бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Приобретательная давность

Этот институт появился в современ­ном российском законодательстве сравнительно недавно. Впервые нормы о приобретательной давности были введены в п. 3 ст. 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» Приобре­тательная давность была также закреплена Основами гражданского за­конодательства Союза ССР и республик 1991 г. (п. 3 ст. 50).

В ГК приобретательной давности посвящена ст. 234. В силу приобретательной давности владелец имущества — физическое или юриди­ческое лицо, открыто и непрерывно владеющее им как собственным в течение определенного периода времени, приобретает на него право собственности. Для движимых вещей срок непрерывного и открытого владения, дающий право на приобретение права собственности по дав­ности, составляет пять лет, для недвижимых вещей .

Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федера­ции» предусмотрел, что приобретательная давность распространяется на все случаи, когда владение имуществом началось до момента вступ­ления в силу части первой ГК, то есть с 1 января 1995 г., но продолжается в момент вступления ее в силу. Таким образом, в соответствии с ГК воз­можность приобрести право собственности на движимое имущество есть у лиц, непрерывно владеющих им после 1 января 1990 г. (пять лет к моменту вступления в силу части первой ГК), а на недвижимое — если владение началось после 1 января 1980 г. (10 лет к моменту вступления в силу части первой ГК).

История возникновения права собственности по приобретательной давности уходит в глубь веков. (Приложение 2) Само понятие «приобретательная давность», как считают специалисты по римскому праву, во времена Древнего Рима имело несколько иное значение, чем в настоящее время. И. Б. Новицкий, объясняя сущность приобретательной давности в римском праве, проводил высказывания Гая о том, что «приобретение права собственности по давности владения введено по соображениям общественного публичного блага, чтобы не создавалось … неуверенности и неопределенности в собственнических отношениях». При этом не наблюдалось противоречия между интересами приобретателя по давности и собственника вещи, поскольку последний имел достаточно времени, «чтобы отыскать и истребовать свои вещи».

На первый взгляд такое понимание значения приобретения права приобретательной давности, созвучно с общепринятой трактовкой данного права, как права возникающего по давности владения какой-либо вещью, не имеющей юридического титула. В этом смысле данное владение является незаконным и может служить источником социальной нестабильности. Однако в действующем законодательстве предусмотрены такие нормы приобретательной давности, которые не были в целом известны римскому праву, хотя институт приобретательной давности постоянно трансформировался.

Во–первых, владение должно быть добросовестным, то есть фактический владелец не знает, и не должен был знать о незаконности владения, то есть об отсутствии титула. Этот владелец не может быть вором, но может утратить, например, документы на вещь, которой владеет. Во – вторых владение должно иметь открытый характер. Открытость владения дает возможность другим лицам оспорить этот факт в установленном порядке. Не случайно в ГК РФ подчеркивается, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы по виндикационному иску, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В – третьих, другим признаком приобретательной давности является непрерывность владения. Для недвижимости этот срок установлен в пятнадцать лет, а для движимого имущества он равняется пяти годам.

В русском законодательстве давность владения упоминается впервые в Псковской судной грамоте (середина XVI века). Однако явление приобретательной давности, само по себе, имело место ранее, что подтверждается первыми древнерусскими актами о сделках, где приводятся ссылки «на старину владения как основание права собственности».[15] С падением самостоятельности Пскова и торжеством Москвы нормы о приобретательной давности исчезают из законодательства, (исключение составляет статья о земле в Судебнике 1497 года). Лишь в Своде законов 1832 года вновь появилась статья, посвященная давности владения.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что на Руси давность владения как основание приобретения права собственности не имело широкого распространения. Так М.Ф. Владимирский – Буданов писал: «Слагается убеждение, что по отношению к крестьянской вотчине обычай не знал погасительной давности для вотчинников или приобретательной для нового владельца. Последний всегда оставался временным держателем ее «до вотчинников».[16] Иными словами крестьянин – собственник, однажды обработав землю, был уверен в ее неотъемлемости и мог предъявлять иски к «захватчику» десять и двадцать лет спустя. Но в то же время автор приводит примеры, когда судьи принимают сторону владельца, указывая, что «те пустые деревни распахали, и дворы строили, и сенные покосы расчистили и подати платили, а прежние жильцы бродили по миру или бегали по иным городам, не хотя платить податей».[17]

В разных источниках русского права давностные сроки указывались по-разному. Так согласно Псковской судной грамоте давность применялась только к недвижимым вещам, в частности, к земельным участкам. Срок устанавливался приблизительно в четыре или пять лет, при этом не менее четырех соседей должны были подтвердить, что «владелец чист… стражет и владеет тою землею или водою», а кроме того, если к такому владельцу никто не предъявлял иска, а если и предъявлял, то «не доискался».[18] Таким образом, условиями владения были: истечение указанного срока, правомерность, использование вещи и забота о ней.

В Судебнике 1497 года давность по спорам о земле по общему правилу составляла три года, если же шел спор о землях великого князя, то давностный срок определялся в шесть лет.

С течением времени нормы русского права о приобретательной давности наполнялись новым содержанием. В Своде законов Российской империи дается точное определение приобретательной давности: «бесспорное, спокойное и непрерывное владение вещью в виде собственности в течение десяти лет обращается в право собственности».[19]

Условия владения