Понятие и сущность государственных доходов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. ИММАНУИЛА КАНТА

Экономический факультет

 

 

Кафедра финансов, денежного обращения и кредита

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Оценка современного состояния государственных доходов в современной России

(по дисциплине "Финансы")

 

 

Выполнил:

студент 3 курса

очного отделения

группы № 5

Лысов Д.В.

 

 

Научный руководитель:

к.э.н., доцент

Юданова А.Л.

 

Калининград, 2010

 

российский ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. И. канта

КАФЕДРА «ФИНАНСОВ, ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И КРЕДИТА»

 

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

д.э.н., профессор 

______________ Л.И. Сергеев

«___» _____________ 2009г.

 

ЗАДАНИЕ

НА КУРСОВУЮ РАБОТУ студента

 

Студент группы           5         специальность Финансы и кредиты

Фамилия    Лысов     Имя       Даниил     Отчество     Витальевич       

Руководитель курсовой работы к.э.н., доцент Юданова А.Л.              .

Срок выполнения курсовой работы:    с 18.02.2010 г.       по     23.04.2010 г.

Номер варианты темы     39   Номер варианта расчетной части       19

Тема курсовой работы Оценка современного состояния государственных доходов в современной России

Краткое содержание курсовой работы (названия глав)  1.Основы понятия государственные доходы Глава 2.Характеристика основных видов государственных доходов РФ и источников их формирования Глава 3.Оценка современного состояния доходов РФ в 2008 – 2010 гг. Глава 4. Составление и анализ финансового баланса региона

Перечень приложений Бухгалтерский баланс ООО "Лютик" за 2007-2009 гг., Отчет о прибылях и убытках ООО "Лютик" за 2007-2009 гг.

План выполнения курсовой работы

Наименование элемента работы	Сроки	Примечания	Отметка о выполнении
1-я глава	до 15.03.2010 г.
2-я глава	до 29.03.2010 г.
3-я глава	до 12.04.2010 г.
Расчетная часть	до 23.04.2010 г.
Оформление работы	до 23.04.2010 г.

 

Подпись научного руководителя _______________________________________________

Задание принял к исполнению «18» февраля 2010г. Подпись студента______________

 

Содержание

Содержание. 3

Введение. 3

1.Основы понятия государственные доходы.. 3

1.1. Понятие и сущность государственных доходов. 3

1.2 Правовое регулирование государственных доходов. 3

1.3. Виды государственных доходов. 3

2. Характеристика основных видов государственных доходов РФ и источников их формирования. 3

2.1 Налоговые доходы РФ, их источники и механизмы формирования. 3

2.2 Неналоговые доходы РФ, их источники и механизмы формирования. 3

2.3. Доходы региональных и местных бюджетов РФ.. 3

2.4. Доходы государственных внебюджетных фондов. 3

3.Оценка современного состояния доходов РФ.. 3

3.1 Анализ формирования доходов федерального бюджета в 2008-10 гг. 3

3.2. Пути совершенствования механизмов формирования доходов федерального бюджета РФ.. 3

3.3 Обеспечение сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. 3

4. Расчетная часть. 3

4.1Шахматная форма финансового баланса региона. 3

4.2. Характеристика финансового потока между финансовым сектором экономики и населением. 3

Заключение. 3

Список использованных источников. 3

Приложение 1. 3

 

Введение

Любому государству для выполнения своих задач и функций необходимы денежные средства, обеспечивающие финансирование всей государственной деятельности. Поэтому в собственность государства направляется часть национального дохода страны в виде различных по своей юридической природе поступлений, за счет которых формируются государственные доходы. Достаточная обеспеченность государства финансовыми ресурсами — одно из необходимых условий эффективного функционирования системы государственной власти и, как следствие, успешного выполнения государством своих задач и функций. Поскольку само государство — учреждение постоянное, то и потребности его в финансовых ресурсах также явление постоянное.

Мировой экономический кризис, сопровождавшийся сильным падением мировых цен на энергоносители, серьезно ударил по российской экономике и выявил целый комплекс нерешенных проблем, острота которых в прежние годы сглаживалась благоприятной экономической конъюнктурой. Бюджетная система России остается уязвимой с точки зрения фискальных рисков, в связи с чем необходимо проводить более жесткую бюджетную политику и основывать бюджетное планирование на умеренно оптимистических оценках перспектив экономики.

Цель работы: изучить современное состояние государственных доходов в Российской федерации.

Основными задачами являются: определить сущность государственных доходов, их правовое регулирование, классификацию доходов РФ, источники и механизмы формирования доходов федерального, местных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов с теоретической точки зрения и в разрезе современной ситуации, сложившейся в 2008-2010. Кроме того предполагается разработать некоторые советы по совершенствованию формирования доходов в РФ.

 

1.Основы понятия государственные доходы

Понятие и сущность государственных доходов

Наиболее общее понятие характеризует государственные доходы как часть финансовых отношений, которые связаны с формированием ресурсов в распоряжение государства. [12]

Практически все источники дают следующее определение государственных доходов.

Государственные доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимой для функционирования государственных органов. [18]

В процессе формирования своих доходов государство привлекает в свое распоряжение часть чистого дохода, создаваемого в различных областях общественного производства, действующего на основе разных форм собственности — государственной, муниципальной, общественной, частной. Кроме того, государство использует для образования своей финансовой базы и часть личных доходов граждан, полученных ими от участия в производстве, предпринимательской деятельности, от вложения средств в ценные бумаги, от использования имущества и т.д. В формировании доходов государства участвуют все звенья финансовой системы.

По своей структуре государственные доходы представляют совокупность отдельных видов денежных платежей и поступлений, объединенных в определенную систему. [10]

Государственные доходы зачисляются в различные государственные денежные фонды (см. Рисунок 1.1):

 

 

 

Рисунок 1.1. Распределение государственных доходов

Часть доходов остается в распоряжении государственных или муниципальных предприятий.

Муниципальные (местные) доходы, также представляют часть национального дохода и служат созданию финансовой основы местного самоуправления, используются для решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения соответствующей территории.

Муниципальные (местные) доходы поступают соответственно в местные денежные фонды — местные бюджеты и внебюджетные фонды. [22]

Доходы местного самоуправления, в том числе и доходы местного бюджета, не входят в понятие «государственные доходы», так как органы местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Конституции РФ не включаются в систему органов государственной власти. Система местных доходов, их правовой режим определяются соответствующими нормативными актами.[9]

Рассматривая понятие «государственные доходы» возникает вопрос о соотношении названных категорий «доходы государства, доходы бюджета, казна». Понятие «государственные доходы» более объемное, чем понятие «доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации», хотя последние и составляют основную часть государственных доходов. Понятие «государственные доходы» включает в себя все виды денежных поступлений в собственность государства вне зависимости от способа их аккумулирования. Соответственно государственные доходы — категория, включающая в себя доходы государственной казны и государственных унитарных предприятий, а доходы государственной казны объединяют доходы государственного бюджета и иные доходы от незакрепленного государственного имущества.[12]

В науке финансового права разработано положение, согласно которому все государственные доходы подразделяются на централизованные и децентрализованные.

К централизованным доходам относят доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской федерации и средства государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Государственного фонда занятости населения, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и их территориальных фондов).

К децентрализованным государственным доходам относятся доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов Российской Федерации. В первую очередь речь идет о государственных унитарных предприятиях, в том числе федеральных казенных предприятиях. [9]

Таким образом, понятие государственных доходов может рассматриваться в широком смысле слова, охватывая доходы бюджетной системы и внебюджетных государственных фондов, а также доходы государственных предприятий, остающиеся в их распоряжении.

Возможно применение этого понятия и в узком смысле — как доходы, входящие в государственную казну, то есть подлежащие зачислению в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды.