Г. Выводы — предложения

Учитывая уроки прошлогоднего расселения кулачества и в интересах нанесения наиболее организованного удара по кулаку перед новой волной коллективизации, полагал бы³* необходимым:

1. Вновь переселяемые 100 тыс. (ориентировочно) кулацких хозяйств
концентрировать в 2—3 основных районах, сосредотачивая их около
концлагерей — в тех местах, где есть возможность их хоз[яйственно-]про-
изводительного использования. Так, например, а) в Коми обл., являющей­
ся богатейшей базой лесной промышленности, малоосвоенной из-за мало­
населенности, и где, кроме лесной промышленности, может быть развито
зерновое хозяйство, а на севере — молочное животноводство, можно
хоз[яйственно-]производственно освоить до 20 тыс. хозяйств;

б) глубинные, малообжитые районы (Коноша, Вельск, Няндома, Пле­
сецкая) Северного края с их богатейшими возможностями лесозаготовок,
луговодства, животноводства и перспективами крупного дорожного стро­
ительства — могут вобрать 10 тыс. хозяйств;

в) Вишерский район Урал[ьской] обл., являющейся сырьевой базой
растущего бумажно-целлюлозного комбината, где имеется круглогодовой
цикл работ, где, кроме того, имеются богатые ископаемые — жел[езная]
руда, коолим, серный колчедан, а также зерновое и животноводческо-мо-
лочное с[ельское] хозяйство, может освоить до 15 тыс. хозяйств.

г) Казахстан при форсировании планов разработок карагандинского
угля («Казуголь»), Коунрадской меди и развития с[ельского] хозяйства и
рыбных промыслов на Балхашском озере может использовать и хоз[яйст-
венно-] производственно освоить до 55 тыс. хозяйств, которые тем самым
себя хозяйственно оправдают и дадут стране уголь и медь.

2. Переселяемых кулаков, как специальных переселенцев, в правовом
отношении приравнять к осужденным в ссылку, т.е. они являются ли­
шенными всех гражданских прав. Организационно же они отличаются от
срочно-ссыльных тем, что они лишены права устроения и приискания
работ по собственному усмотрению. Подыскание работ, определение их ха­
рактера, объема, срока выполнения и размеров оплаты являются правом
и обязанностью государственной организации. Все трудоспособное населе­
ние спецпоселков работает обязательно на основе принудительного труда.

3. Спецпереселенцы объединяются в особых поселках, возглавляемых
администрацией, назначающей исполнительные и наблюдательные орга­
ны спецпос[елков] из самих же спецпереселенцев.

Примечание: Структура, права и обязанности государственной] адми­нистрации и исполнительных и наблюдательных органов спецпереселен­цев должны быть определены особым положением и инструкциями, как должно быть выработано и положение о хоз[яйственно-]бытовом устройст­ве их, с установкой объединения их в безуставных производственных ар­телях, с учетом, что, если после покрытия всех расходов на общественные нужды спецпосел[ения] будут оставаться свободные средства, они в соот­ветствующем процентном отчислении поровну распределяются среди рабо­тающих независимо от характера их работ.

4. В целях хозяйственного освоения расселяемых, из части конфискуе­
мого у них при раскулачивании имущества создать госфонд, из которого
можно было бы госорганизации, ведающей делами спецпереселенцев,
прийти на помощь безуставным артелям и т.д.

5. Очень важен и требует своего срочного организованного разрешения
вопрос о молодежи раскулаченных и расселяемых, которая при надлежа­
щей постановке дела может и должна быть вовлечена в такие условия
жизни, при которых из этих весьма внушительных кадров кулацкой мо­
лодежи можно бы и следовало бы вырастить лояльный элемент трудя­
щихся.

6. Все вопросы хоз[яйственно-]производственного и бытового устройст­
ва и использования расселяемых раскулаченных возложить на ОГПУ по
линии Управления лагерями¹⁰⁹.

7. Одновременно необходимо упорядочить и централизовать дело внут-
рикраевого (областного) расселения 3-й категории, т.к. до сих пор это
дело страдает крупными недочетами, каждый край (область) разрешал и
разрешает его по-своему, и в результате этого не достигается поставлен­
ной цели — изоляции кулачества от окружающего крестьянства, в особен­
ности колхозников.

ЦАФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 20. Л. 111—123. Копия.

¹* Заголовок документа. Отдел, представивший документ, и адресаты не уста­новлены.

²* Так в тексте.

³* Подпись отсутствует.

№ 202

«Докладная записка о высланных кулаках 2-й категории»¹*

Не ранее 1 февраля 1931 г.²*

1. Количество высланного кулачества 2-й категории

В результате операции по выселению кулачества 2-й категории и «оди­ночек» из УССР и БССР³*, в 1930 г. было выселено в отдаленные север­ные районы СССР:

1. из УССР — 31 593 сем[ей] — 146 229 чел.

2. ЦЧО — 8237 — 42 837

3. НВК — 7931 — 40 001

4. СВК — 5873 — 31 037

5. БССР — 11 079 — 52 914

6. СКК — 10 595 — 51 577

7. Крыма — 3179 — 14 029

8. Татарии — 1605 — 8100

9. Средней Азии

10. Урала

11. Сибкрая

12. ДВК

13. Казахстана

14. ЛВО

15. Севкрая
Всего:

— 159 семей — 197

- 14 179 — 68 227 на север Урала и

частично на Хибины;

- 16 025 — 82 922 на север Сибкрая;

— 447 — 2235 внутри ДВК;

— 1265 — 7393 внутри Казахстана —

на Арал[ьское] море;

— 600 — 2555 внутри ЛВО —

на Хибинские апатиты;
— 61 — 305 на север Севкрая.

112 828 сем [ей] — 550 558 чел.