Тема 6. Формирование системы государственного управления единого Московского государства (XIV–XVI вв.)

Объединение русских земель вокруг Москвы и образование единого Русского (Московского) государства. Причины возвышения Москвы, этапы и особенности российской централизации. Эволюция системы государственного управления русскими землями в процессе централизации XIV–XVI вв.: основные тенденции изменений. Модели региональной политики. Формирование государственного аппарата единого государства. Трансформация системы органов высшего, центрального и местного управления в XIV–XVI вв.

Сословно-представительная монархия в России в середине XVI в. и становление самодержавия. Государственные реформы середины XVI в. Перестройка системы государственного управления на принципах сословного представительства и возрождения «земского начала». Особенности организации государственных органов сословно-представительной монархии. Земские соборы и их роль в системе государственного управления. Образование приказной системы центрального управления и формирование профессионального чиновничества. Становление абсолютной монархии (российского самодержавия): факторы и характерные черты. Причины, содержание, последствия опричной политики Ивана Грозного и ее роль в дальнейшем развитии российской государственности.

Тема 7. Кризис российской государственности

В период Смутного времени (конец XVI – начало XVII вв.)

Кризис и восстановление российской государственности в период Смутного времени. Причины, начало, основные этапы Смуты. Дестабилизация государственной системы управления. Феномен самозванства. «Смутное сознание». Предательство властвующей элиты и иностранная интервенция. Угроза потери национальной независимости.

Борьба за освобождение страны. Подъем национального самосознания. Земское правительство Второго ополчения. Восстановление российской государственности: роль русской православной церкви и народа. Изменение роли народа в истории государства, процесс эволюции вотчинного сознания власти в государственное. Влияние Смуты на дальнейшее развитие российской государственности.

Тема 8. Преодоление последствий Смуты

И развитие государственного управления в XVII веке

Эволюция сословно-представительной модели государственного управления в XVII в. Причины расцвета и особенности государственного управления в первой половине XVII в. Активизация деятельности Земских соборов и местных земских органов в первые годы правления Романовых. Изменения в положении Боярской думы и ее роли в управлении государством. Усиление роли церкви. Кризис в развитии сословно-представительной монархии в Московском государстве: причины и последствия.

Тенденции становления абсолютизма во второй половине XVII в. Роль Соборного Уложения в укреплении правовых основ и самодержавных черт российской власти. Юридическое оформление крепостного права. Расцвет приказной системы управления государством. Воеводская система местного управления. Особенности управления Украиной и Сибирью.

Бюрократизация государственного управления. Формирование государственной службы как особого вида профессиональной деятельности и служилой бюрократии. Полицеистика и становление полицейского права. Усиление государственного контроля в различных сферах общественной жизни. Церковь и государство. Кризис сословной модели государственного управления в конце XVII в.

Раздел IV. Имперская модель российской государственности в XVIII – первой половине XIX века

Тема 9. Модернизация национальной государственности

В Петровскую эпоху

Утверждение абсолютной монархии в России в первой четверти
XVIII в. и ее характерные черты. Политическая борьба в конце XVII в. и воцарение Петра I. Регулярное государство Петра I: идеи и воплощение. Военно-бюрократический и полицейско-патерналистский характер государства. Формирование рациональной модели государственного управления. Камерализм. Принципы модернизации государственного аппарата.

Преобразования в системе государственного управления при Петре I. Провозглашение империи. Законодательное оформление абсолютной власти. Эволюция высших органов власти: причины и особенности функционирования. Государственный контроль и надзор. Причины, содержание и оценка реформирования центрального управления: от приказной к коллежской системе. Табель о рангах и ее роль в становлении новой системы государственной службы. Преобразование местного управления. Новое административно-территориальное деление Российского государства. Цели и содержание областных (губернских) и городских реформ. Новое городское устройство. Попытки создания городского самоуправления в России. Оценка эффективности петровской перестройки местного управления.

Сущностные черты государственной политики Петра I в различных сферах общественной жизни. Роль петровских реформ для дальнейшего развития российского государства. Особенности, противоречия и итоги модернизации российской системы государственного управления в Петровскую эпоху.