Тема: «Обеспечение законности в государственном управлении»

(2 часа)

Основные вопросы

1. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий, гарантии.

2. Контроль в сфере исполнительной власти: понятие, виды.

3. Прокурорский надзор.

4. Судебный надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти.

Литература

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. с изменениями дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1589.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. “О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации . 1995. № 51. Ст. 4970.

Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 г., в редакции 1995 г. с изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878.

Федеральный закон от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 3. Ст. 167.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г., с изменениями от 04 марта 1980 г. и 02 февраля 1988 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 17. Ст. 144; 1980. № 11. Ст. 192.; 1988. № 6. Ст. 94.

Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 383 «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 12. Ст.1066.

Указ Президента Российской Федерации "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" N 849 от 13 мая 2000 г., с изменениями от 21 июня и 09 сентября 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112; № 26. Ст. 2748.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 16.

Основная

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. С. 430-466.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С. 602-632.

Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С. 228-255.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996. С. 203-220.

Словарь административного права / Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. и др. М.: Фонд "Правовая культура", 1999.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 508-549, 769-792.

Дополнительная

Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления: Учебное пособие. М.: Изд-во Московского университета, 1973.

Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.: Юридическое бюро «Городец», 1997.

Лунёв А.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М.: Юр. Лит., 1963.

Николаева Л.А. Судебный надзор за законностью в советском государственном управлении. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1973.

Николаева Л.А. Надзор прокуратуры: проблемы теории и практики // Прокурорская и следственная практика. 1997. № 2.

Николаева Л.А., Сальников В.П., Соловьева А.К. Административное судопроизводство: проблемы теории и практики рассмотрения и разрешения публично-правовых споров. СПб., 2002.

Ремнёв В.И. Право жалобы в СССР. М.: Юр. лит., 1964.

Ремнёв В.И. Социалистическая законность в государственном управлении. М.: «Наука», 1979.

Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юр. лит., 1964.

Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М.: «Наука», 1970.

Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Воронеж, 1999.

Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974.

Студеникина М.С. Административная юстиция нуждается в четком правовом регулировании // Журнал Российского права. 1997. № 5.

Хаманева Н.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». М., 1996.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12.

Чечот Д.М. Административная юстиция. Теоретические проблемы. Л., 1973.