В. 3. Полномочия Правительства РФ

Как высший орган федеральной исполнительной власти, Правительство РФ обладает очень широким кругом полномочий.

В сфере экономики:

· Правительство осуществляет регулирование экономических процессов;

· Обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по стране;

· Разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

· Осуществляет управление федеральной собственностью и др.

В сфере бюджета и финансов.

· Правительство обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;

· Разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

· Разрабатывает и реализует налоговую политику;

· Обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

· Управляет государственным внутренним и внешним долгом РФ;

· Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль и др.

В социальной сфере.

· Правительство обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения;

· Принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

· Реализует программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

· Принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;

· Содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства;

· Принимает меры по реализации молодёжной политики;

· Взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями и т.д.

В сфере науки, культуры, образования.

· Правительство разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

· Обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области образования;

· Обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение объектов культурного наследия государственного значения и культурного наследия народов РФ;

В сфере природопользования и охраны окружающей среды:

· Правительство обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

· Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и др.

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью.

· Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности личности, общества и государства;

· Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями.

В сфере обороны и государственной безопасности:

· Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности страны;

· Организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечивает материальными средствами, ресурсами и услугами Вооружённые силы РФ;

· Принимает меры по охране Государственной границы;

· Руководит гражданской обороной и др.

В сфере внешней политики и международных отношений.

· Правительство обеспечивает меры по реализации внешней политики РФ

· Обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками этих договоров их обязательств.

· Защищает граждан РФ за пределами её территории;

· Осуществляет государственное регулирование в сфере внешней экономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества и др.

Правительству РФ принимает право законодательной инициативы. Законодательную инициативу Правительство осуществляет путём внесения в Государственную Думу законопроектов. Правительство вправе направлять в Совет Федерации и Государственную Думу свои официальные отзывы на рассматриваемые палатами проекты Правительственных актов и предложения о поправках к ним (о введении или отмене налогов, освобождений от уплаты и др.).

Для представления в палатах Федерального Собрания внесённого Правительством законопроекта назначается официальный представительПравительства в Государственной Думе и Совете Федерации.

Правительство РФ в пределах своей компетенции обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на территории РФ, сочетание интересов федерации и субъектов РФ в системе исполнения власти.

Правительство РФ руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

( Регулируется Указом Президента РФ от 17.05. 2000г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти).

Спектр полномочий Правительства ПМР немного меньше, исходя из территориального масштаба государства, а также его унитарного, а не федеративного государственного устройства. Конституционно полномочия Правительства ПМР закреплены в статье 76-5 Конституции ПМР, а более детально они раскрываются в конституционном законе ПМР «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» от 30.11.2011 г.

Министерство РФ– федеральный орган исполнительной власти, который проводит государственную политику и осуществляет управление в установленной сфере деятельности, а также координирует в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. (Возглавляется входящим в состав Правительства министром).

Государственный комитет РФ, федеральная комиссия России – федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесённым к их компетенции, а также функциональное регулирование в определённой сфере деятельности. (Возглавляет председатель государственного комитета (федеральной комиссии).

Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контролирующие, распорядительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. (Возглавляет руководитель федеральной службы, генеральный директор агентства, начальник федерального надзора).

Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляется Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Положения о федеральных органах исполнительной власти, кроме подведомственных Президенту РФ, утверждаются Правительством. (В ПМР Положения о Министерствах и ведомствах в ПМР утверждаются Указами Президента ПМР).

Правительство вправе отменить акты федеральных органов исполнительной власти или приостановить действие этих актов.

Правительство также в пределах своих полномочий координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ.

Правительство РФ в пределах своей компетенции разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Для их разрешения создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон.

Правительство вносит предложения Президенту РФ о приостановлении актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина.