Систематизация законодательства и ее виды. Кодификация права
Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия. виды систематизации : 1.Учет –простейший вид систематизации.Сбор,хранение текстов норм-ыхактов,их обновление для обеспечения работы гос-ых и негосуд.органов и орг-ций (картотека,консультант,гарант,кодекс) 2.Инкорпорация - способ систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях. Для инкорпорации характерны следующие черты: - может носить как официальный, так и неофициальный характер; - субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица; - инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта; - нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке; Напр, из текста удаляются отдельные статьи, пункты, исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний; 2.1 Генеральная-затрагивает все дейст.зак-во (н.п «Собр.зак-ваРФ»,где публикуются ФКЗ, ФЗ,акты палат Фед.собр.) 2.2.Частичная-объединяет лишь опред.группунорм.актов (Собрание актов Президента РФ и Правит-ва РФ) 2.3 Официальная-проводится только орг-ми издавшими данные акты в форме различных сборников и собраний 2.4 Официозная(полуоф.)проводится специально уполномоченными на то гос-ми орг-ми 2.5 Неофициальная провод-сяотд.лицами или науч.уч-ми без санкции гос-ых органов, н.п. в научных или исследов-их целях 2.6.Предметная-осущ-ся по отраслевому принципу 2.7.Хронологическая-хар-ся тем, что правовые акты рас-ся в порядке их принятия независимо от отраслевой принадлежности 3. Консолидация - способ систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. Для консолидации характерны следующие черты: - представляет собой своеобразныйправотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); - проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; - при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица). Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией. 4. Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта путем переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы. К видам систематизации относится введение электронной системы классификации правовых актов (Консультант +, Гарант и т.д.). Кодификация законодательства – это правотворческая деятельность органов государства по радикальной количественно – качественной переработке формы и содержания законодательства путем создания нового, сводного, систематизированного (единого, логически и юридически целостного, внутренне и внешне согласованного) нормативного акта повышенного уровня стабильности. Виды кодификации: 1. Общая кодификация (завершается принятием кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства). 2. Отраслевая кодификация (охватывает соответствующую отрасль законодательства: издаются Гражданский, Уголовных кодексы и т.д.) 3. Специальная (комплексная кодификация (направлена на издание актов, регулирующих соответствующие институты законодательства: Таможенный, Налоговый, Лесной кодексы и т.д.) Главная конечная цель кодификации – создание кодифицированного акта. Формы кодификационных актов: 1. основы законодательства. 2. Кодекс. 3. устав. 4. положение, 5. Правила. Для кодификации характерны следующие черты: - представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации; - по существу являетсявидом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права; - кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий; - в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производитсяпериодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок; - кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями; - результатом кодификации являетсякодификационный акт- это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1361)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |