Сущность государства. Основные изменения в современном понимании сущности государства

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. При рассмотрении сущности государства необходимо учитывать два аспекта: 1. любое государство есть организация политической власти; 2. чьим интересам служит данная организация. Можно выделить следующие подходы к сущности: Классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. В этом случае государство используется как средство для обеспечения интересов господствующего класса. Первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном снятии данного сопротивления с помощью диктатуры, насилия. Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но отходят на второй план.

Общесоциальный подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. В этом случае государство используется уже в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, большинства населения страны.

Можно также выделить религиозный, национальный, расовый и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Т.О. сущность государства многоаспектна, она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.

15-2. Реализация права: понятия и формы.Под реализацией правовых норм понимается фактическое осу­ществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, сущест­вования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл. В зависимости от характера действий субъектов выделяют 3 формы реализации права:

— соблюдение (исполнение) - реализуются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться; выполняются обязаннос­ти, т.е. определенные в законе действия в интересах управомоченной стороны);

— использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);

— применение (это властная деятельность компетентных орга­нов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Применение — особая форма реализации права, характери­зующаяся следующими признаками: 1. применяют право только уполномоченные на то компетент­ные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.); 2. носит властный характер; 3. имеет ряд стадий (установление фактической и юридичес­кой основы дела, принятие решения); 4. осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права); 5.связано с применением соответствующего индивидуально­го, властного (правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

15-3. Правовые средства и проблемы их совершенствования в современный период.Право — многогранное явление, призванное регулировать об­щественные отношения. Его можно рассматривать с разных сто­рон. В роли социального феномена цивилизации, элемента культу­ры, меры свободы и справедливости право в большей степени характеризуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощное социальное звучание. Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инстру­мент) для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Данный подход в юридической науке называют инструментальным, в рамках которого и иссле­дуются правовые средства.

В самом общем виде правовые средства — это все те юриди­ческие инструменты, с помощью которых удовлетворяются инте­ресы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных целей. Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отно­шений.

В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.

Особое место в в системе правовых средств занимают правовые ограничения. Правовое ограничение — это правовое сдерживание противо­законного деяния, создающее условия для удовлетворения инте­ресов контрсубъекта и общественных интересов в охране и за­щите.

Общие признаки правовых ограничений:

1)они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей);

2)сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязан­ностей, запретов, наказаний и т.п.;

3)обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;

4)предполагают снижение негативной активности;

5)направлены на защиту общественных отношений, выпол­няют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений:

- в зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическая обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказа­ние (санкция);

- в зависимости от предмета правового регулирования — на конституционные, гражданские, экологические и т.п.;

- в зависимости от объема на полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

- в зависимости от времени действия — на постоянные (уста­новленные законом избирательные ограничения) и временные(обозначенные в акте о чрезвычайном положении);

- в зависимости от содержания — на материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).

Билет № 16