Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности

Основную массу экономических споров рассматриваютарбитражные суды.

5 марта 1992 г. был принят первый Арбитражный процес­суальный кодекс Российской Федерации со сроком ввода в действие с 15 апреля 1992 г.

С 1 июля 1995 г. введен в действие второй Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, который внес существенные изменения в порядок обжалования судебных ре­шений. В арбитражных судах субъектов Российской Федера­ции вместо кассационного рассмотрения жалоб было введе­но апелляционное рассмотрение решений суда первой инстан­ции, не вступивших в законную силу, а кассационные жалобы на вступившие в силу решения и постановления апелляционной инстанции были переданы на рассмотрение создан­ных десяти окружных судов. Они обеспечили большую независимость судебной власти. Через 7 лет, 24 июля 2002 г., принимается третий Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Его разработка и принятие обусловлены вступлением России в Совет Европы и присоединением к европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод" 1950 г. Это потребовало приведения судебных процедур в соответствие с международными и европейскими стандартами.

В новом третьем Арбитражном процессуальном кодексе РФ (от 24 июля 2002 г.) более 170 новаций.

К основным изменениям следует отнести расширение подведомственности арбитражных судов. В ст. 27 нового Кодекса сформулировано общее правило, согласно которо­му арбитражному судуподведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

К подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности "г псом статьям Административного кодекса, когда они приняты в отношении участников предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом дела об административной ответственности ар­битражный суд должен рассматривать в 15-дневный срок, дела об оспаривании решений административных органов — в 10-дневный срок.

Важным нововведением в кодексе является ст. 33 о спе­циальной подведомственности дел в арбитражных судах.

К исключительной подведомственности арбитражных судов отнесены дела по несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц. индивидуаль­ных предпринимателей; по спорам между акционером и акцио­нерным обществом; по спорам иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающих из их деятельности, за исключением тру­довых споров; о защите деловой репутации в сфере предпри­нимательской и иной экономической деятельности.

Следующей стадией совершенствования арбитражного процесса будет создание арбитражных судов апелляционной инстанции по примеру создания окружных кассационных су­дов. После чего арбитражные суды субъектов федерации станутсудами первой инстанции.

Суд второй инстанции, апелляционный, повторно рас­сматривает дело, проверяет правильность решений суда пер­вой инстанции, не вступивших в законную силу, применяя нормы процессуального и материального права и правиль­ность оценки фактических обстоятельств и доказательств, рассматривает новые доказательства, если признает, что они не были представлены по уважительным причинам, не зави­сящим от стороны.

Суд третьей инстанции — окружной кассационный, рас­сматривает жалобы на решения первой инстанции, вступив­шие в законную силу, и постановления апелляционного суда на предмет их соответствия нормам права и процесса, обсто­ятельствам, установленным по делу и имеющимся в деле до­казательствам.

Решен вопрос о компетенции арбитражных судов и крите­риях ее разграничения между судами общей юрисдикции и ар­битражными судами.

Измененароль прокуратуры в арбитражном процессе. Согласно ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса про­курор может обратиться в арбитражный суд лишь по ограни­ченному кругу дел, в которых очевиден государственный или публичный интерес, при этом прокурор пользуется всеми Правами и обязанностями стороны и может вступить в дело на любой стадии процесса в целях обеспечения законности.

Норма, в соответствии с которой представителями граж­дан и организаций в суде могут быть адвокаты, теперь зако­нодательно закреплена в АПК РФ.

Принятие нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации — важный этап в реализации концеп­ции судебной реформы.

По соглашению сторон втретейский суд может переда­ваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотноше­ний, если иное не установлено федеральным законом (ст. 1 Фе­дерального закона «О третейских судах в Российской Федера­ции» № 102 - ФЗ от 24 июля 2002 г.).

В Российской Федерации могут образовываться постоян­но действующие третейские суды и третейские суды для раз­решения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются тор­говыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридическими лицами, созданными в соответствии с законо­дательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях — юридических лицах.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть об­разованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Фе­дерации и органах местного самоуправления.

Спор может быть передан на разрешение третейскогосудапри наличии заключенного между сторонами третейского со­глашения.

Третейское соглашение может быть заключено сторонами и отношении всех или определенных споров, которые возник­ли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спо­ри, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на ис­полнение обязанностей третейского судьи. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юри­дическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда. Требования, предъявляемые квалификации третейского судьи, могут быть согласованы сторонами непосредственно или определены правилами третейского разбирательства.

Третейский судне рассматривает споры, вытекающие из публично-правовых отношений (например, об оспаривании ре­шения налоговых органов).

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) является разновидностью третейского суда. В отличие от этих судов МКАС не является государственным образованием и не входит в судебную систему РФ. Рассмотрение спора в МКАС возможно лишь при наличии письменного соглашения об этом между сторонами или в силу международного договора. Уча­ствующие в спорах стороны сами избирают арбитров, кото­рые будут рассматривать их спор.

К процедуре производства дел в МКАС применяется россий­ское право. МКАС осуществляет свою деятельность в соответ­ствии с Законом РФ «О международном коммерческом арбит­раже» от 7 июля 1993 г., в основу которого положен Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже. Приложением к Закону является Положение о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, которым на упомянутую палату возложено утверждение Регламента МКАС.

В 1932 г. при Всесоюзной торговой палате в Москве был создан специальный орган для разрешения споров в области внешнеторговой деятельности — Внешнеторговая арбитраж­ная комиссия (ВТАК). В 1988 г. ВТАК получила новое назва­ние — Арбитражный суд. После прекращения деятельности Торгово-промышленной палаты СССР Арбитражный суд продол­жал свою деятельность при ТПП Российской Федерации, а 1993 г. он получил свое нынешнее наименование — МКАС.

По числу рассматриваемых ежегодно споров МКАС нахо­дится в одном ряду с такими центрами международного ком­мерческого арбитража, как Международный арбитражный суд при Международной торговой палате (в Париже), Лондонский международный арбитражный суд, Арбитражный институт при Торговой палате Стокгольма, Арбитражный центр при Феде­ральной палате экономики Австрии (в Вене), арбитражные суды при торговых палатах в Женеве, Цюрихе.