Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)

Тезисы (краткий конспект) лекций

 

Лекция №1.Предмет и содержание курса

1. Предмет курса.

2. Истоки образования международных организаций.

3. Классификация и признаки международных организаций.

Цель лекции – раскрыть предмет и содержание курса.

Ключевые слова – международная организация, международные межправительственные организации, международные неправительственные организации.

 

1. Учебная дисциплина «Международные организации» посвящена изучению международных отношений. Современный мир развивается в интеграционном процессе. В различных регионах мира образуются интеграционные торгово-экономические, валютные, таможенные и политические объединения. Интеграционные процессы проявляются, прежде всего, в образовании множества международных и неправительственных организаций.

В новых условиях международных отношений международные организации понимают необходимость и предпринимают шаги по реорганизации своей деятельности. Приоритетным в этой области является претворение в жизнь разработанных международным сообществом концепций по углублению и расширению интеграции в различных регионах мира.

Понимание сути процессов мировой интеграции позволит будущим специалистам в области международных отношений адекватно ориентироваться в выборе стратегии сотрудничества, приемлемой для нашей страны и региона в целом.

Конечные результаты обучения. В результате изучения дисциплины студент должен знать:

- теоретическую основу курса;

- методы, функции, объект, субъект деятельности МО;

- основные ключевые термины курса;

уметь:

- самостоятельно решать теоретические и практические задачи по деятельности международных организаций;

- анализировать развитие сотрудничества РК с международными организациями;

- владеть информацией о современной деятельности и роли международных организаций;

-развивать свои исследовательские навыки.

 

Одним из результатов развития международных общественных отношений на протяжении XIX-XX вв. стало появление особого типа организаций - международных, значительного в количественном отношении и влиятельного в политическом плане. В настоящее время в международных организациях принимаются многие политические решения. В них вырабатываются стандарты, тарифы, санитарные правила и многие другие важные нормы социальной жизни.

Аналогичная организация — Лига Наций — была создана в 1919 году после первой мировой войны. Ее главная задача заключалась в поддержании мира. Однако в Лигу вошли не все страны. Так, например, Соединенные Штаты никогда не были ее членом. Некоторые страны, вступившие в Лигу, позже вышли из нее, и во многих случаях Лига не принимала никаких мер. Хотя опыт Лиги оказался неудачным, она возродила мечту о создании всемирной организации. В итоге появилась Организация Объединенных Наций. Первые международные организации были созданы для сотрудничества в отдельных областях. Нынешний Международный союз электросвязи был создан в 1865 году как Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз был основан в 1874 году. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН.

Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.

Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения им мира и безопасности».

Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским договором в качестве ассоциированного с Лигой учреждения. Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.

Международные организации осуществляют научное, техническое сотрудничество, культурные и спортивные связи. В ряде случаев эти организации воздействуют даже на повседневную жизнь отдельных людей. Например, Всемирный почтовый союз, Всемирный союз электросвязи определяют правила, благодаря которым осуществляется обмен корреспонденцией между любыми точками земного шара. Возможности получения иностранных новостей, печатных изданий, общие принципы передвижения граждан за рубежами государств обусловлены решениями, принятыми, например, в рамках таких международных организаций, как Совет Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Примеры можно продол сколько-нибудь значительной области социальной жизни.

Термин «международная организация» в обыденном смысле употребляется как по отношению к межправительственным, так и применительно к неправительственным организациям. Однако их юридическая природа различна. Иногда под международными организациями понимаются только межгосударственные межправительственные организации, то есть постоянные объединения государств, основанные на межгосударственном договоре.

3. Понятие "международная организация" прочно закрепилось в научной и даже повседневной лексике, но его употребление каждый раз требует пояснения, поскольку в него вкладывается разное содержание. Обычно выделяют две основные группы международных организаций: международные межправительственные организации и международные неправительственные организации. Главное различие между ними состоит в том, что первые представляют собой объединения государств, вторые являются объединениями физических или юридических лиц, ассоциаций, движений, общественных организаций. Международные межправительственные организации (ММПО) - это постоянно действующие конференции представителей государств, создаваемые на основе международных многосторонних договоров. Краткая дефиниция понятия ММПО дана в резолюции Экономического и Социального Совета ООН 27 февраля 1950 г.: "Это организации, созданные по соглашению между государствами, членами которых являются сами государства". К ММПО относятся, например, Организация объединенных наций, Организация американских государств, Евратом, НАТО, Организация африканского единства, Содружество независимых государств. Признаками ММПО являются международная правовая основа деятельности (международный договор или устав), особые постоянно действующие органы управления, персонал, наличие финансовых средств, существование обязательств государства по выполнению решений.Международные неправительственные организации (МНПО) - это добровольные, не преследующие целей получения прибыли объединения граждан или организаций из нескольких стран. Примеры таких организаций: Ассоциация международного права, Комитет по исследованию космического пространства, Международное оптическое общество, Социалистический интернационал.Помимо ММПО и МНПО существуют также другие типы международных организаций, в частности, такие, участниками которых являются как государства, так и негосударственные учреждения. В последнее время появились организации, где государства и другие международные организации действуют как равноправные участники. Кроме этого имеется еще один тип организаций, которые мы предлагаем называть квазимеждународными. Созданные в одной стране, они ведут активную деятельность за границами страны, в которой возникли. Примерами могут служить Фонд Конрада Аденауэра, созданный в Германии и имеющий представительства в 120 странах, Международный комитет Красного Креста, получивший особые полномочия мирового сообщества (международный мандат) на проведение акций гуманитарного характера.

Лекция №2. Система Организации Объединенных Наций

1.ООН как универсальная организация.

2. История создания.

3. Основные цели и принципы ООН.

4. Структура ООН.

Цель лекции – ознакомить с системой Организации Объединенных наций.

Ключевые слова – международная организация, универсальная организация, международные неправительственные организации.

 

1. Организация Объединенных Наций — это уникальная организация независимых стран, которые объединились во имя всеобщего мира и социального прогресса. Официальной датой рождения Организации является 24 октября 1945 года, а ее основателями считается 51 страна. К концу 2008 года число стран, входящих в ООН, достигло 192. За время существования Организации ни одна страна не была из нее исключена. В 1965 году Индонезия временно вышла из состава ООН в связи со спором с соседней Малайзией, однако в следующем году восстановила свое членство.

Организация Объединенных Наций не представляет ни конкретное правительство, ни какую-либо одну страну. Она представляет всех своих членов и делает только то, что государства-члены ей поручат.

Устав Организации Объединенных Наций, в котором разъясняются права и обязанности государств-членов и необходимые действия для решения тех задач, которые они перед собой ставят. Вступая в ООН, страна принимает цели и правила, изложенные в Уставе.

Центральные учреждения Организации Объединенных Наций являются международной зоной. Это означает, что земля, на которой находится комплекс ООН, принадлежит не только Соединенным Штатам как принимающей стране, но и всем членам Организации. У Организации Объединенных Наций свой флаг и свой контингент охранников, которые охраняют территорию. Кроме того, она располагает собственным почтовым отделением и выпускает свои марки. Корреспонденцию с этими марками можно отправлять только из Центральных учреждений ООН или из отделений ООН в Вене и Женеве.

2. Идея создания Организации Объединенных Наций возникла во время второй мировой войны (1939–1945 годы). Руководители стран мира, которые совместными усилиями добивались окончания войны, осознали острую необходимость создания механизма, который позволил бы обеспечить мир и не допустить войн в будущем. Они понимали, что это возможно только в том случае, если все страны будут действовать сообща в рамках всемирной организации. Такой организацией стала Организация Объединенных Наций.

Название «Организация Объединенных Наций» было предложено президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом. Впервые оно было официально употреблено в 1942 году, когда представители 26 стран подписали Декларацию Объединенных Наций. В честь президента Рузвельта, который умер за несколько недель до подписания Устава, все, кто присутствовал на Сан-Францискской конференции, согласились с названием «Организация Объединенных Наций».

Вопрос о возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным. Правоведы-международники чаще всего называют таковой Центральную комиссию судоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме европейских и американских комиссий по международным рекам, характеризующихся строго специальной компетенцией, в 19 веке создавались так называемые квазиколониальные организации, такие как например Западный Иран, который просуществовал недолго, а также административные союзы. В научной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание Организации Объединенных Наций. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года. Однако, 14 августа 1941 г. президент США Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчилль подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами, как в войне, так и в мире». Свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил в последствие название Атлантической хартии. Первые контуры ООН были начерчены на конференции в Вашингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре-октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций (название впервые предложено Рузвельтом) и приняли Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован 5-ю постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в международном календаре называется Днем ООН. 1 Важным этапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав в Москве в 1943 году. В декларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые». Дальнейший ход подготовки новой международной межправительственной структуры хорошо известен и подробно описан во многих историко-правовых исследованиях. Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованы основные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года.

В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзе, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций

На своем 1-м заседании, состоявшемся в 1946 году в Лондоне, Генеральная Ассамблея постановила разместить Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Соединенных Штатах. Нью-Йорк был не единственным кандидатом — рассматривались также Филадельфия, Бостон и Сан Франциско. В конечном итоге Генеральная Ассамблея склонилась в пользу нынешнего места, когда Джон Д. Рокфеллер-младший в последнюю минуту безвозмездно предоставил 8,5 млн. долл. Позже муниципалитет города Нью-Йорка выделил в качестве дара дополнительный участок.

Место, выбранное для Центральных учреждений ООН, находилось в запущенном районе с несколькими бойнями, железнодорожным депо и другими промышленными зданиями.

24 октября 1949 года Генеральный секретарь Трюгве Ли заложил первый камень в фундамент 39-этажного здания, а 21 августа 1950 года сотрудники Секретариата начали занимать свои новые кабинеты.

3.Четыре главные основные цели ООН:

· Поддержание мира на планете;

· Развитие дружественных отношений между странами;

· Совместная деятельность по улучшению условий жизни бедных людей, борьба с голодом и болезнями, ликвидация неграмотности и содействие уважению прав и свобод;

· Помощь странам в достижении этих целей.

4. Организация Объединенных Наций работает практически во всех странах мира, а руководят этой деятельностью шесть главных органов:

· Генеральная Ассамблея

· Совет Безопасности

· Экономический и Социальный Совет

· Совет по Опеке

· Международный Суд

· Секретариат

Все эти органы заседают в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, за исключением Международного Суда, который находится в Гааге, Нидерланды. С Организацией Объединенных Наций связаны 15 специализированных учреждений, которые координируют свою работу с ООН, являясь при этом отдельными, самостоятельными организациями. Они действуют в самых разных областях: здравоохранение, сельское хозяйство, телекоммуникации, климат. Кроме того, существуют 24 различные программы, фонды и другие органы с конкретными сферами деятельности. Эти органы наряду с собственно ООН и ее специализированными программами образуют систему Организации Объединенных Наций.

Лекция №3. Межправительственные универсальные организации социального, культурного и гуманитарного характера

1. Международная организация труда (МОТ). МОМ и Всемирная организация по туризму.

2. ЮНЕСКО.

3. ВОЗ, Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС).

4. Межправительственные универсальные организации экономического и социального характера - ЮНИДО и ЮНИСЕФ.

5. Программа развития ООН (ПРООН).

Цель лекции – ознакомить с деятельностью межправительственных универсальных организаций социального, культурного и гуманитарного характера.

Ключевые слова – международная организация, универсальная организация, Международная организация труда, Всемирная Организация здравоохранения, ЮНЕСКО.

1.Организация была основана в 1919 году. МОТ является обладателем Нобелевской премии мира. Международная организация труда обладает уникальной трехсторонней структурой, где все решения принимаются совместными усилиями работодателей, работников и правительств. МОТ:

· Разрабатывает политику и программы по защите основных прав человека, улучшению условий жизни и работы, расширению возможностей трудовой занятости населения.

· Устанавливает международные стандарты в этих областях и контролирует их выполнение в разных странах.

· Проводит обширную программу технического сотрудничества, чтобы помочь странам сделать их политику более эффективной.

Междунаро́дная организа́ция труда́ (МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 182 государства. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Ежегодно во всем мире происходит почти 125 миллионов несчастных случаев на рабочем месте, в результате чего миллионы рабочих получают серьезные травмы или становятся жертвами отравлений агрохимикатами.

· Во всем мире число работающих детей в возрасте 5–14 лет составляет 250 миллионов, из которых не менее 120 миллионов работают полный рабочий день и выполняют опасную работу или подвергаются эксплуатации.

· Несмотря на то, что членами профсоюзов является только около 164 миллионов из 1,3 миллиардов рабочих мира, в большинстве стран профсоюзы сумели консолидировать власть в основных секторах, расширить свои ряды за счет возникающих секторов и разработать новые стратегии переговоров между предпринимателями и профсоюзами о заключении коллективного договора, часто на глобальном уровне.

· Профессиональное разделение людей по половому признаку не только наносит вред положению женщин, но также является основной причиной экономической неэффективности. И это не всегда плохо лишь в отношении женщин и хорошо для мужчин — это может быть плохо для обоих полов.

· Во всем мире около 800 миллионов человек являются членами кооперативных коммерческих предприятий, тогда как другие 100 миллионов являются сотрудниками кооперативов.

Международная Организация по миграции (МОМ) является межправительственной организацией, основанной в 1951 году со штаб-квартирой в г. Женева. На сегодняшний день МОМ является ведущей международной организацией в сфере миграции. В настоящее время 109 стран являются членами организации и 24 имеют статус наблюдателей.

МОМимеет 50-летнюю историю.В ноябре 1997 года офис МОМ был открыт в Казахстане, в г. Алматы. Для более тесного сотрудничества с правительственными органами в 1999 году представительство МОМ было открыто и в г. Астана.

Своими главными целями/задачами в республике МОМ считает:

· предотвратить незаконную миграцию, торговлю людьми и незаконный оборот наркотиков посредством усиленного контроля и инспекции на южной границе Казахстана, а также информирования мигрантов об их правах и обязанностях;

· способствовать дальнейшему развитию миграционной политики (регулирование трудовой миграции, разработка миграционной политики с учетом демографических реалий и нужд развивающейся экономики);

· способствовать реализации миграционной политики РК, закрепленной в Правительственном Плане Действий на 2001-2010 годы;

· поддержать усилия по приведению миграционного законодательства в соответствие с Конституцией и международными стандартами;

· способствовать успешной интеграции иммигрантов;

· увеличить вероятность предотвращения, защиты и судебного преследования за торговлю людьми;

способствовать соблюдению прав мигрантов посредством предоставления бесплатной юридической помощи и содействия находящимся в затруднительном положении мигрантам с возможностью добровольного возвращения. В Казахстане МОМ осуществляет несколько проектов.

2. Вступление Республики Казахстан в ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры и коммуникации) в мае 1992 года придало качественно новый импульс развитию гуманитарного сотрудничества на всех уровнях, способствовало расширению разнообразных культурных обменов.

Так, уже в октябре 1992 года в Алматы прошел международный семинар по содействию независимых и плюралистических средств массовой информации в Азии, в котором приняли участие представители 20 стран и 6 международных организаций. Принятая на семинаре Алматинская декларация позволила наметить пути совершенствования национального законодательства, подготовки специалистов, обеспечения свободного потока информации.

4. "В центре нашего внимания всегда должны быть неблагополучные и уязвимые группы населения. Эти группы часто остаются незамеченными - они проживают в отдаленных сельских районах или трущобах и оказывают незначительное влияние на политику". Д-р Маргарет Чен Генеральный директор ВОЗ

ВОЗ является направляющей и координирующей инстанцией в области здравоохранения в рамках системы Объединенных Наций. Она несет ответственность за обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, составление повестки дня для научных исследований в области здравоохранения, установление норм и стандартов, разработку политики на основе фактических данных, обеспечение технической поддержки странам, а также контроль за ситуацией в области здравоохранения и оценку динамики ее изменения.

В 21-м веке охрана здоровья является общей обязанностью, которая включает обеспечение справедливого доступа к основным видам медико-санитарной помощи и общую защиту от транснациональных угроз.

3. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое содействует охране интеллектуальной собственности во всем мире. ВОИС определяет интеллектуальную собственность как совокупность литературных, художественных и научных произведений, изобретений во всех областях человеческой деятельности, научных открытий и всех других видов интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

ВОИС взаимодействует со 176 государствами-членами и, когда это уместно, с другими организациями. Отдел глобальных проблем интеллектуальной собственности, который отвечает за проблемы, связанные с коренными народами, находится в штаб-квартире ВОИС в Женеве, Швейцария.

ВОИС отвечает за осуществление ряда международных договоров, регулирующих вопросы интеллектуальной собственности, и предоставляет информацию и консультативные услуги организациям, особо заинтересованным в защите интеллектуальной собственности. ВОИС оказывает техническую консультативную и иную помощь развивающимся странам в деле защиты интеллектуальной собственности, содействуя при этом экономическому, социальному и культурному развитию. Правительства получают от ВОИС помощь в деле совершенствования своего национального законодательства, регулирующего права интеллектуальной собственности.

В 1967 г. поправка к Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведенийпредоставила механизм международной охраны неопубликованных произведений и произведений, выпущенных анонимно. В соответствии со структурой этой поправки, отраженной в статье 15.4 Конвенции, она направлена на предоставление международной охраны выражениям фольклора/ТВК.

В 1976 г. был принят Тунисский типовой закон об авторском праве для развивающихся стран.Он предполагает специальную охрану (sui generis) в отношении выражений фольклора.

В 1982 г. группа экспертов, созванная ВОИС и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), разработала модель специальной охраны ТВК с использованием ИС: Типовые положения ВОИС-ЮНЕСКО, 1982 г.

В 1984 г. ВОИС и ЮНЕСКО совместно созвали группу экспертовэкспертов по вопросам международной охраны выражений фольклора с использованием ИС. В ее распоряжении находился проект договора на основе Типовых положений 1982 г. Тем не менее, большинство участников полагали, что на тот момент было преждевременно принимать международный договор.

В декабре 1996 г.государства-члены ВОИС приняли Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ),который предоставляет охрану также и исполнителю выражения фольклора.

Детский фонд ООН или ЮНИСЕФ(англ. UNICEF) — международный чрезвычайный фонд помощи детям Организации Объединённых Наций. Создан 11 декабря 1946 года по решению Генеральной Ассамблеи ООН. Целью фонда было оказание помощи детям, пострадавшим в ходе Второй мировой войны, срок действия фонда был ограничен.

В 1953 году ООН расширила круг деятельности организации и продлила срок её полномочий на неопределённое время. Фонд получил новое название — Детский фонд ООН с сохранением аббревиатуры ЮНИСЕФ. Штаб-квартира фонда расположена вНью-Йорке.

В 1965 году Детский фонд ООН получил Нобелевскую премию мира. Под эгидой UNICEF проходила программа «год ребёнка» в1989 году. Детский фонд ООН не разделяет помощь матери и ребёнку. Основные цели Детского фонда ООН до 2010 года:

§ сокращение смертности детей до 5 лет на 1/3;

§ сокращение на 50 % смертности матерей;

§ дать начальное образование 80 % детей.

В достижении этих и других целей UNICEF помогают более 180 послов доброй воли.

Главный орган ЮНИСЕФ — Исполнительный совет, который избирается Экономическим и Социальным Советом ООН сроком на три года. Исполнительный совет проводит ежегодные сессии. Текущей деятельностью фонда руководит секретариат и исполнительный директор. С 1 мая 2010 года этот пост занимает американец Энтони Лэйк.

ЮНИСЕФ осуществляет свои программы в 157 странах мира, в том числе в России. Представительство фонда в Москве было открыто в 1997 году, реализуются программы «Защита детей», «Здоровье и развитие молодёжи», «Развитие в раннем возрасте», «Города, доброжелательные к детям». Также действует программа ЮНИСЕФ на Северном Кавказе, офис находится в городе Владикавказе.

Эмблема UNICEF была размещена на футболках футбольного клуба «Барселона», но отнюдь не как спонсор. Каталонский клуб ежегодно выплачивает в фонд 1,5 миллиона евро из собственного бюджета на помощь детям.

UNICEF критикуют за то, что они фокусируются на специфической политике. В 2004 году редакция журнала «Ланцет» заявила, что политика UNICEF относительно детского благоустройства, основанная на Конвенции о правах ребёнка, хотя и соответствует политике международного развития, приводит к меньшему вниманию к вопросам жизни и смерти детей.

Католическая церковь также критикует UNICEF (Ватикан иногда прекращает пожертвования на его развитие) из-за сообщений Американской Лиги Жизни и других организаций о том, что UNICEF использовал часть этих денег для финансирования стерилизаций и абортов. Католики также обвинили UNICEF в поддержке абортов через одобрение «высококачественных абортариев» на Международной конференции улучшения женского и детского здоровья в Кении в 1987 году.

Кроме того, UNICEF критикуют за финансовое одобрение якобы принудительной политики Китая «один ребёнок» через UNFPA (Фонд популяции объединённых наций) через увеличение пожертвования с 2 до 5 миллионов долларов в 1993 году.

Организация Объединённых Наций по промышленному развитию, ЮНИДО— является специализированным учреждением Организации Объединённых Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости. ЮНИДО была создана в 1966 году, а специализированным учреждением Организации Объединённых Наций стала в 1985 году. В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие, в сотрудничестве со 173 государствами-членами, промышленному развитию всех развивающихся стран. Центральные учреждения Организации находятся в Вене, а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих 34 страновых и региональных отделений, 19 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и 9 технологических центров.

Основные функции. В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и обеспечивает основу, для того чтобы различные участники деятельности в области развития — лица, ответственные за принятие решений в государственном и частном секторах, организации гражданского общества и международное сообщество в целом — могли укреплять сотрудничество, вести диалог и развивать партнёрские отношения для решения стоящих перед ними задач. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания своим клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей. Эти две основные функции являются одновременно взаимодополняющими и взаимообусловленными. С одной стороны, ЮНИДО может знакомить определяющих политику лиц со своим опытом работы в области технического сотрудничества; с другой стороны, аналитический потенциал Организации позволяет ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.

В декабре 1997 года был утверждён План действий в отношении будущей роли и функций ЮНИДО. Приоритетные направления, указанные в Плане, отражены в сформированных модулях технических услуг, оказываемых ЮНИДО. Для обеспечения индивидуального подхода модули услуг объединяются в пакеты комплексных услуг, оказываемых конкретным странам, путём выборки услуг из одного модуля, интеграции в один пакет элементов различных модулей или их объединения с мероприятиями других партнёров по ООН^[1]. На сегодняшний день объявлено оказание комплексных услуг в следующих областях:

• управление промышленностью и статистика;

• содействие инвестированию и передаче технологий;

• конкурентоспособность промышленности и торговля;

• развитие частного сектора;

•агропромышленность;

• устойчивая энергетика и изменение климата;

•Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой);

•рациональное природопользование.

Также индивидуальный подход при оказании услуг обеспечивается привлечением к работе ЮНИДО участников на местах.

По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн долл. США. Основными инструментами технического сотрудничества являются комплексные программы (КП) и рамки страновых услуг (РСУ). На 30 апреля 2004 года разработано 54 программы, большая часть которых активно осуществляется. Из общего объёма средств, уже выделенных на КП и РСУ, 39 % приходится на страны Африки к югу от Сахары, 31 % — на Азию и Тихий океан; 20 % — на регион арабских государств, 8 % — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2 % — на Центральную и Восточную Европу.

Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из регулярного и оперативного бюджетов, а также специальных взносов на деятельность в области технического сотрудничества. Регулярный бюджет формируется из начисленных взносов государств-членов. Техническое сотрудничество финансируется главным образом за счёт добровольных взносов стран-доноров и учреждений, а также Программы развития Организации Объединенных Наций, Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола, Глобального экологического фонда и Общего фонда для сырьевых товаров. Объём операций ЮНИДО на двухгодичный период 2004-2005 годов составляет около 356 млн евро.

Генеральный директор ЮНИДО д-р Канде К. Юмкелла приступил к исполнению своих обязанностей 8 декабря 2005 года. Организация состоит из трёх отделов, каждый из которых возглавляет директор-управляющий, бюро по вопросам организационной стратегии и обучения и отделений на местах. В центральных учреждениях и в других действующих отделениях ЮНИДО насчитывается 654 сотрудника. Кроме того, ЮНИДО ежегодно пользуется услугами более 2800 международных и национальных экспертов, которые работают в рамках проектов в различных странах мира.

Информационные услуги и базы данных ЮНИДО включают издание реферативных журналов по промышленному развитию. Также регулярно издаются Ежегодный доклад Генерального директора UNIDO at Work (Работа ЮНИДО). Кроме того, ЮНИДО выпускает ряд информационных бюллетеней, в частности еженедельные бюллетени UNIDOScope и FEATURE article (тематические статьи), размещаемые на веб-сайте ЮНИДО, а также ряд информационных бюллетеней в печатной форме, регулярно выпускаемых отдельными группами по комплексным программам.

Региональные и страновые отделения. ЮНИДО представлена в следующих странах:Алжир, Боливия, Вьетнам, Гана, Гвинея, Египет, Зимбабве, Индия, Индонезия, Иран (Исламская Республика), Камерун, Кения, Китай, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Ливан, Мадагаскар, Марокко, Мексика, Нигерия, Объединённая Республика Танзания,Пакистан, Сенегал, Судан, Таиланд, Тунис, Уругвай, Филиппины и Эфиопия. В 2004 году планируется открыть региональное отделение в Южной Африке.

Сеть содействия инвестированию и передаче технологий. В целях содействия притоку инвестиций и технологий вразвивающиеся страны и страны с переходной экономикой ЮНИДО использует сеть отделений по содействию инвестированию и передаче технологий (ОСИТ), финансируемых странами, в которых они находятся. Сеть ОСИТ также включает группы содействия инвестированию (проекты технического сотрудничества) в Египте, Иордании, Марокко, Тунисе и Уганде, которые финансируются Италией. ЮНИДО и ЮНЕП создали 30 национальных центров более чистого производства (НЦЧП) и программ. Десять международных технол<