Наличие права (законодательства)
Лекция № 2 Понятие государства Вопросы лекции: Понятие государства, его признаки. Функции государства. Теории происхождения государства. Понятие государства, его признаки. Нередко понятие «государство» отождествляют с понятием «страна», т.е рассматривают как политико-географическое образование (пример: Россия – государство, занимающее 1/7 часть суши), однако, мы рассматриваем государство как организацию политической власти, существующей в определенной стране. Дать определение, которое отражало бы все стороны такого многогранного понятия как «государство» пытались издавна и многие, так Аристотель утверждал, что государство – это средоточие всех умственных и нравственных интересов общества, Цицерон рассматривал государство как союз людей, объединенных началами общей пользы и справедливости, Представители классовой теории рассматривали государство как диктатуру господствующего класса и т.д. Так что же такое государство?
Государство –единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает общеобязательные для всех правила поведения (юридические нормы) и обладает суверенитетом. Признаки: 1. Наличие территории 2. Наличие публичной власти 3. Наличие права (законодательства) 4. Суверенитет 5. Население (институт гражданства)*
Наличие территории - гос.территория – это такая территория, которая находится под юрисдикцией определенного государства, т.е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство.
Территория: А) фактическая - территория в пределах гос.границ, состоящая из суши с ее недрами, внутренних вод и прибрежной зоны, воздушного пространства над землей и водами. Б) юрисдикционная - территория на которую распространяется суверенитет государства (т.е. законы государства действуют не только на фактической территории, но и на территории в географическом смысле к государственной неотносящейся) Пример: дип.представительства, полярные станции в Антарктиде, корабли и самолеты под государственным флагом.
Наличие публичной власти Публичная власть – совокупность аппаратов подавления (армия, полиция и т.д.) и управления (органов законодательной и исполнительной власти), которые выступают носителями государственной власти. Аппарат гос.власти как орган соц.управления обладает публичным характером, т.е. государственно-властные предписания одинаково обязательны для всех членов общества. Деятельность гос.власти направлена на реализацию важнейших функциональных полномочий государства в - правотворческой, - правоприменительной, - правоохранительной, - надзорно-контрольной сферах. Наличие права (законодательства) - совокупность нормативно-правовых актов, изданных компетентными органами и регулирующих основные стороны жизни общества. 4. Суверенитет - Независимость власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее, выраженная в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела. Имеет две стороны: А) внутренняя – исключительное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории; Б) внешняя – самостоятельность и независимость во внешних делах страны, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне, кроме ограниченного числа случаев, предусмотренных международным правом.
Гос.суверенитет следует отличать от народного и национального: народный суверенитет – само содержание демократии, основа народовластия, право народа самому, своей волей определять свою судьбу. Народ – основной источник власти. Свое прав «на власть» народ осуществляет: - непосредственным путем (участие граждан в выборном процессе формирования представительных органов власти, а также принятия решений путем референдума); - представительным путем (делегирование властных полномочий доверенным народным представителям, которые будучи избранными в представительные органы, затем осуществляют управленческую деятельность от имени своих избирателей (электората). Национальный суверенитет– право наций на самоопределение. Особое значение данный институт приобретает в полиэтнических государствах. Дифференциация населения по нац.признакам (единство языка, культуры, религии, этнических традиций). 5. Население государства (институт гражданства): Сущность данного признака заключается в возникновении качественно-нового (по сравнению с кровно-родственным или товарообменным) типа социальных связей. В государстве людей объединяет отношение их к той или иной территории. Индивиды при этом теряют абсолютную свободу передвижения и выбора места жительства. Взамен они получают право требовать от государства защиты своих субъективных прав и свобод. Естественно, что одни люди проживают на территории постоянно, а другие временно. Постоянные жители приобретают статус гражданина государства, непостоянные являются иностранцами и лицами без гражданства. Статус гражданина дает право обладания исключительными правами: право избирать и быть избранным, осуществлять определенные виды деятельности, занимать должности в органах государственной власти.
Функции государства - основные направления деятельности государства, выражающие сущность и назначение государства в обществе. Классификация функций: 1.По продолжительности: - постоянные (не ограничены во времени и, как правило, осуществляются государством в течение всего периода своего существования. Важнейшей постоянной функцией является забота государства о сохранении членов сообщества; функция международного сотрудничества, защита государственного суверенитета. - временные Осуществляются государством на протяжении определенного периода.
2. По социальной значимости: - основные Наиболее важные направления деятельности государства по осуществлению стратегических целей и задач. - производные Рассматриваются как структурные части основных функций и представляют собой более узкие и конкретные направления гос.деятельности.
3. По сфере действия: - внутренние А) экономическая - обеспечение нормального функционирования и развития экономики Б) политическая - обеспечение незыблемости государственного строя, организация и функционирование органов государственной власти. В) социальная - осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей населения, поддержанию необходимого уровня жизни, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и обеспечение нормальных условий для тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и т.д.) Г) правоохранительная - соблюдение прав и свобод граждан Д) экологическая - обеспечение правового режима природопользования Е) фискальная - система налогообложения Ж) идеологическая - поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание культуры.
- внешние А) оборона страны - обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности и т.д. Б) сотрудничество с другими государствами - установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений. В) поддержание мира - деятельность государства по предотвращению войн, разоружению, участие в регулировании межгосударственных и др.конфликтов.
Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (569)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |