Тема 2.2 Межевание во времена Татарского владычества и в Московском царстве (XII-XVIвв.)

Московское царство возникло, когда московские великие князья собрали под своей властью всю Северо-Восточную Русь и окончательно освободились от татар (примерно к концу XV в.).

Тем не менее с началаXVI столетия и до взятия Казани в 1552 году можно насчитать до 13 крупных вторжений татар в московские пределы.

До этого земельные отношения и землеустройство на Руси во многом зависели от условий, сложившихся в период татаро-монгольского нашествия.

Попав под власть Золотой Орды, русские были вынуждены платить татарам дань. Для её сбора фискальные агенты Орды (баскаки) производили перепись населения, земель и всех доходов. Через несколько десятилетий ввиду ожесточённого сопротивления народа сбор и доставка дани были переданы русским князьям, которые использовали для этой цели собственную администрацию.

Известно, что первая перепись населения была произведена при хане Батые в Киеве в 1245 г., затем при хане Мунке в 1257 г. были переписаны Суздальская, Рязанская и Муромская земли, а в 1259 году – жители Новгорода. В летописях последняя повсеместная перепись жителей на Руси была проведена в 1273 году при хане Мегу-Темире.

Вслед за переписями с русских взимались кроме дани разные пошлины, натуральные повинности и даже подать «поплужная», размер которой вероятно, соизмерялся с количеством обрабатываемых пахотных земель. Имеются также свидетельства, что писцы и численники при производстве своих переписей включали в них дворы и людей и что в то время податному обложению подлежали всякие земли, леса, воды, огороды, мельницы, перевозы, земовища, летовища и др. статьи доходов (однако не сохранились сведения о том как производились переписи, раскладка дани).

На княжеских землях в то время происходил достаточно интенсивный оборот земель. Участки перераспределялись между жителями, отходили по наследству, делились, возникали земельные споры. Для их разрешения применяли местные (княжеские) законы.

Выполняя требования законодательства, повеления князя или духовных властей, решения судов, собраний горожан (вече), княжеские служители делили и обмеряли землю, отводили и изымали земельные участки, устанавливали границы (межи) княжеских земель, между селениями и внутри них, отдельных участков. Эти уполномоченные князем люди (как правило, писцы) были по сути первыми землеустроителями.

С момента образования Русского государства в нём преобладало вотчинное землевладение.Вотчина представляла собой территорию (совокупность участков земли), которой её владелец мог беспрепятственно распоряжаться: продавать, дарить, завещать, то есть владеть на праве полной собственности.

На Руси было три вида вотчин:

- наследственные (родовые) – переходящие из поколения в поколение в княжеских и боярских фамилиях;

- выслужные – полученные от князя (впоследствии от государя) за военные и иные заслуги;

- купленные – приобретённые одним землевладельцем у других за деньги.

Границы вотчины устанавливались в основном по взаимному согласию землевладельцев или по указанию властей в присутствии их представителя и проходили главным образом по естественным рубежам.

После освобождения от власти татар начинается быстрое объединение русских земель и образование единого государства. Присоединение удельных княжеств к Великому княжеству Московскому, централизация власти привели к усложнению функций управления земельными ресурсами. Необходимо было произвести новую раскладку податей в казну, вследствие чего возобновились переписи и началось перераспределение земель. Переписи проводили особые чиновники, называвшиеся «численниками», «пошлинниками» или писцами.Они описывали и исчисляли не только территории княжеств, воеводство, но и земельные владения каждого частного лица.

С царствования Ивана III (1462-1505 гг.) начинается новый этап в организации межевания, связанный с введением поместной системы землевладения. Государство предоставляло служивым людям, преимущественно военным, поместья на срок службы и на определённых условиях. В состав поместья включались земли, обрабатываемые крестьянами:

- для людей из знатного рода – 1500-3000 десятин;

- для менее знатного происхождения – 150-750 десятин, с которых помещик собирал феодальную ренту (История земельных отношений и землеустройства / Под ред. Н.В. Бочкова. – М.: Сельхозиздат, 1956.).

Организация и развитие поместной системы землевладения занимают всё XVI столетие с пиком в 1547 году, когда в связи с необходимостью укрепления армии и её присутствия в Москве правительство перевело из городов примерно 1000 человек служилых людей и дало им поместья в Московском и соседнем с ним уездах общей площадью 176 тыс. десятин.В XV веке в качестве ед. измерения земли на Руси была установлена десятина. Землю мерили «хозяйственными» десятинами (3200 кв. саженей), «сотенными» (10 тыс. кв. саженей) и др.

Участок, которым в действительности владел помещик, получил название дача. За служебное отличие ему давали прибавку к окладу, соответственно увеличивалась и дача.

Кроме земельного, дворянин получал ещё и денежный оклад. У городового дворянина он не превышал 9-10 руб. в год, у чинов московских и думных – гораздо выше; оклады бояр достигали 200 руб. в год.

Ещё в XV веке в качестве ед. измерения земли на Руси была установлена десятина. Землю мерили «хозяйственными» десятинами (3200 кв. саженей), «сотенными» (10 тыс. кв. саженей) и др.

До конца XVI в. большинство российских крестьян были свободными. Они владели своими землями, выплачивая князю (а затем царю) посошную подать (соха – количество земли, облагаемое податью). Землевладение свободных крестьян (их называли черносошными, а их земли – черными) преобладало. Чёрные земли находились, как правило, в общинном пользовании. Участки пашни и сенокосов распределялись между отдельными дворами и подлежали периодическому переделу. Пастбища использовались сообща. При переделах угодий, особенно пашни, община стремилась точнее учесть качество отдельных участков (как по плодородию, так и по удалённости от селений) и наделять каждый двор равноценной землёй. Поэтому общинному землевладению были органически присущи такие недостатки, как чересполосица, мелко- и узкополосица, дальноземелье.

В XIII-XIV вв. крестьяне могли совершенно свободно переходить от одного землевладельца к другому в течение всего года.

В 1497 г. Иван III в «Судебнике», первом со времен Древней Руси общегосударственном своде законов, установил определённый срок такого перехода – осенний Юрьев день (26 ноября по старому стилю).

В течение XVI в. и особенно в началеXVII в. государство начинает принимать всё более строгие меры по прикреплению крестьян к земле (вплоть до их розыска и принудительного возвращения).

Большой удельный вес в Московском государстве занимало монастырское и церковное землевладение. С развитием аппарата центральной власти выделились также дворцовые и государственные земли.

На дворцовых землях велось большое хозяйство. Так, в вотчинах царя Алексея Михайловича (1648-1676 гг.) было около 11 тыс. крестьянских тягловых дворов. Кроме того, к ним было приписано большое число дворовых крестьян, выполнявших различные работы в царских усадьбах.

Дворцовые земли находились в собственности княжеской земли, соответствующие доходы шли на содержание двора великого князя (царя).

Напротив, доходы от государственных земель шли в общегосударственную казну.

Во второй половине XVI в. стало преобладать поместное землевладение, ставшее опорой царской власти и основой сложившегося к тому времени земельного строя.

Наиболее освоенными и распаханными были дворцовые земли. Как правило, они управлялись самыми предприимчивыми людьми, привлекали наиболее трудоспособных работников и включали лучшие участки земли.

По данным писцовых книг установлено влияние вида землевладения на состав земельных угодий.

Таблица 2.1 – Влияние вида землевладения на состав земельных угодий (по данным писцовых книг, 1570-1590 гг.)

Сравнительно эффективное использование чёрных земель объяснялось заинтересованностью свободных крестьян в их обработке, стремящихся обеспечить себя всеми необходимыми средствами к существованию.

Уже к середине XVI в. землевладение, землепользование и земельные отношения в России оказались сильно запутанными:

1. Отсутствовала ясность в количестве и качестве земель поместий и вотчин, дворцовых, государственных, монастырских, церковных, крестьянских земель;

2. Не были описаны и распределены обширные, присоединённые к России в первой половине XVI в.

Необходимо было установить: кто, какимиземлями и на каком основании владеет, какие площади можно предоставить служилым людям, как пополнять казну за счёт перераспределения земель.

С этой целью государство приступило к осуществлению специального вида землеустроительных и земельно-учётных работ, которые получили названиеписцовые межевания. Это был первый и основной вид землеустроительной деятельности, организованной государством и финансировавшийся из государственной казны. Она отражала главное направление тогдашней земельной политики – укрепление поместного землевладения.

Задание 2.1по теме «Межевание во времена Татарского владычества и в Московском царстве (XII-XVIвв.)»

Ответить на контрольные вопросы

1. Перечислите виды землевладений, существовавшие в Русском государстве в XV-XVI.

2. Какие виды пошлин (кроме дани) взимались с русских вслед за переписями.

3. Дайте определение терминам «десятина», «вотчина», «монастырское и церковное землевладение», «дворцовые и государственные земли», «соха», «посошная подать», «черносошные крестьяне».

4. Дайте определение монастырским землевладениям.

5. Дайте определение церковным землевладениям.

6. Дайте определение государственным землям.

7. Дайте определение крестьянским землям.

8. С какой целью фискальные агенты Орды (баскаки) производили перепись населения?

9. Перечислите виды вотчин.

10. Какие недостатки были присущи общинному землевладению?

11. Чем ознаменован Юрьев день?

12. Чем объяснялось эффективное использование чёрных земель?

13. Охарактеризуйте запутанность земельных отношений в Россиисередине XVI в.

14. Каково назначение писцовых межеваний?