Судебная реформа 1864 г.

Подготовка судебной реформы началась в 1861 г. 20 ноября 1864 г. были утверждены Судебные Уставы, включавшие в себя Учреждения судебных установлений; Устав уго­ловного судопроизводства; Устав гражданского судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых миро­выми судьями.

Закон предусматривал следующие принципы судоустройства и судопроизводства: бессословность суда и его независимость от админи­страции; несменяемость судей и судебных следователей; равенство всех сословий перед законом; состязательность судебного процесса с учас­тием присяжных заседателей и присяжных поверенных (адвокатов).

Верховным судом, а также высшим ор­ганом судебного надзора являлся Сенат, в составе которого в ходе судебной реформы было создано два кассационных департамен­та - гражданский и уголовный. Сенат мог также рассматривать некоторые дела по первой инстанции. В 1872 г. в составе Сената было образовано Особое присутствие для рассмотрения дел о государственных преступлениях и про­тивозаконных сообществах - высший политический суд России.

Вместо громоздкой системы сословного суда создавались два типа судов: местные и общие.

Местными были волостные суды, мировые судьи и съезды миро­вых судей, а общими - окружные суды (1 инстанция) и судебные палаты (2 инстанция).

Местные суды учреждались для рассмотрения мелких преступлений и про­ступков, мелких гражданских исков. Мировые судьи, избираемые земскими собраниями или городскими думами из местных жителей с определенным образовательным и имущественным цензом, реша­ли дела единолично в порядке упрощенного судопроизводства. Апелляцией для пересмотра их приговора яв­лялся съезд мировых судей.

Окружные суды учреждались на не­сколько уездов, большей частью на всю губернию, для рассмотрения гражданских и уголовных дел, за исключением должностных, совер­шенных чиновниками старше 9-го ранга, а также политических дел и тех, которые рассматривались в мировых судах.

Решение окружного суда по уголовному делу, принятое с участием присяжных заседателей, считалось окончательным и не подлежало обжалованию.

Решение, вынесенное без участия присяжных заседате­лей, могло быть обжаловано в судебную палату, учреждаемую на не­сколько судебных округов. Решение судебной палаты, принятое с уча­стием присяжных заседателей, также обжалованию не подлежало.

При окружных судах и судебных палатах состояли судебные следователи, судебные приставы и прокуратура. При судебных палатах также состоял совет присяжных поверенных. Присяжными поверенны­ми (или адвокатами) могли стать русские подданные в возрасте от 25 лет, не подвергавшиеся судебным преследованиям, не состоящие на государственной службе или на выборных, оплачиваемых должностях.

В 12 июля 1889 г. институт мировых судей на большей части страны был упразднен и заменен институтом земских участковых начальников. Земские начальники сосредоточили в своих руках всю администра­тивную и судебную власть на местах. Земский начальник осуществ­лял надзор за деятельностью сельских и местных учреждений.

Развитие права во второй половине 19 века.

В пореформенный период сохранилась система права, сло­жившаяся еще в первой половине XIX века в результате коди­фикации, проведенной под руководством М. М. Сперанского. Основными источниками права по-прежнему являлись Полное собрание законов и Свод законов Российской империи. Свод законов был дополнен XVI томом, в ко­торый вошли Судебные уставы 1864 г.

Уголовное право: в действовавшее формально Уложение о наказа­ниях уголовных и исправительных 1845 г. последовательно вносились существенные изменения. В 1866 г. была составлена новая редакция Уложения, в которой были учтены указы 1863 г. об отмене телесных наказаний и итого проведения судебной реформы 1864 г. В нее были включены новые составы преступлений. В Уложении в редакции 1885 г. число статей было сокращено на четверть, ряд статей уточнен, внесены новые составы преступлений. В Уложении был четко сформулирован принцип: нет преступления без ука­зания о том в законе. Признание этого принципа - одного из важнейших достижений мировой правовой мысли - явилось серьезным шагом на пути формирования буржуазного права. В данной редакции нашли отражение тюремная реформа, изменения в системе мест лишения свободы, появились новые составы государственных преступлений, расширена ответственность за стачки.

Гражданское право: Превращение бывших крепостных крестьян в результате кре­стьянской реформы (после прекращения их временнообязанного состояния) в «свободных сельских обывателей» сделало их равноправными субъектами гражданско-правовых отношений.

Каждое лицо считалось правоспособным с момента рожде­ния. Однако объем правоспособности определялся в законах о состояниях. Полная дееспособность наступала с 21 года. Дее­способность могла ограничиваться по суду по причине состоя­ния здоровья (психическое расстройство), а также при призна­нии расточителем. Имелись и иные ограничения правоспо­собности по национальному, религиозному признакам и при­знаку пола.

Получило полное признание в законе понятие юри­дического лица, что было прямо связано с развитием капитали­стических отношений. Оно применялось как к государству и его органам, монастырям, учебным заведениям, так и купече­ским, промышленным объединениям, товариществам, акцио­нерным обществам. Юридические лица имели право владеть имуществом, вступать в сделки. Однако закон устанавливал государственный контроль за деятельностью юридических лиц и при отклонении этой деятельности от целей, объявленных в уставе юридического лица (например, акционерного общест­ва), сделки, заключенные с нарушением устава, могли быть признаны недействительными.

Имущество делилось на движимое (деньги, ценные бумаги, капиталы, драгоценности и т. д.) и недвижимое (земля, дома, фабрики, заводы, шахты, железные дороги и т.д.). Сохранялось сформировавшееся еще при феодализме деление недвижимого имущества на благоприобретенное, т.е. приобретенное не по праву наследования (купленное, подаренное и т.д.), и родовое, т.е. полученное по родовой принадлежности по наследству. Если свобода распоряжения движимым и недвижимым благо­приобретенным имуществом была почти неограниченной, то свобода распоряжения родовыми и майоратными имениями, а также заповедной собственностью была серьезно ограничена.

Так, родовые имения могли быть отчуждены только в пользу кого-либо из узкого круга наследников по закону. В случае, если родовое имение все же уходило на сторону, то ближайшие родственники в течение 3 лет имели право его выкупить. Май­оратные имения могли передаваться по наследству только старшему сыну.

В отличие от родовых и майоратных видов собственности (которые относились лишь к земельным имениям) заповедным могло быть не только землевладение, но и движимое имущест­во (капитал в банке, ценные бумаги - акции, драгоценности и т.д.). С заповедной собственностью запрещались любые виды сделок (купля-продажа, заклад, дарение и т.д.). она не подле­жала судебным взысканиям. Запрещалось дробить заповедное имущество, поэтому по наследству оно могло передаваться лишь целиком, а не по частям-долям.

Ограничения в распоряжении земельной собственностью касались и крестьянского землевладения. Относительно свобод­но крестьяне могли распоряжаться лишь приусадебными наде­лами и полевой землей при подворной форме землепользова­ния. Но, хотя право собственности на землю здесь принадле­жало крестьянскому двору, отчуждать ее можно было лишь в пользу других членов сельской общины. При общинной форме землепользования право собственности на полевую землю принадлежало общине, и внутри общины земля распределялась между крестьянскими дворами по числу мужчин - членов об­щины. На женщин земельные наделы не выделялись.

Получил свое отражение в гражданском праве пореформен­ной России и такой основополагающий принцип буржуазного права, как принцип свободы договора. Стороны могли заключить между собой любой договор, «не противный законам», при условии, что его цель «не противна общественному порядку и благочинию».

Однако:

Сохранялись ограничения в заключе­нии договора личного найма для крестьян.Они не могли его заключать на длительный срок без разрешения сельской общи­ны, волостного правления, а с 1889 г. - и земского участкового начальника;

Замужние женщины могли заключать до­говор личного найма лишь с письменного разрешения мужей.

Широкие возможности использование принципа свободы договора предоставляло промышленникам (владельцам фаб­рик, заводов, шахт и т.д.) для установления кабальных условий найма рабочей силы. Принцип свободы договора подразуме­вал равенство сторон, его заключавших. Но не следует забы­вать, что это равенство было лишь формальным, что позволяло экономически сильнейшей стороне - промышленникам-рабо­тодателям - навязывать рабочим такие договоры найма, в ко­торых продолжительность рабочего времени доходила до 12-14 часов, предусматривалась обязанность работников поку­пать продукты в заводских лавках в счет зарплаты по завы­шенным ценам, не ограничены были штрафы за нару­шения трудовой и технологической дисциплины, отсутствовало пенсионное законодательство в отношении рабочих частных предприятий. Пенсии предусматривались только для чиновников государст­венного аппарата, военнослужащих и служащих полиции и жандармерии.

Однако массовые забастовки и волнения рабо­чих, прокатившиеся по стране в 80-е гг., заставили правитель­ство издать в 1886 г. закон о штрафах, ограничив его размером не более 1/3 зарплаты в месяц. В 1897 г. специальным законом была ограничена продолжительность рабочего дня 11,5 часа­ми. Для наблюдения за исполнением фабричного законода­тельства в 1886 г. были созданы губернские по фабричным де­лам присутствия.

Наследственное право осталось без изменения, за исключением порядка наследования имуще­ства крестьянского двора. Завещательная форма там практиче­ски не получила распространения, зато широко использова­лись местные обычаи. По общему правилу, завещать имущест­во можно было лишь членам семьи, а землю наследовали толь­ко члены сельской общины.