Определение понятия «права собственности»

После рассмотрения проблемы возникновения и интернализации внешних эффектов перейдём к непосредственному рассмотрению одного из центральных вопросов НИЭТ – ЭТ прав собственности.

Собственность – это социальный институт для организации управления ограниченными ресурсами.

Одна из характеристик «естественного состояния» человечества – отсутствие гарантий соблюдения договорных обязательств в тех сделках,
в которых обмен обязательствами имеет последовательный, а не одновременный характер. При этом предполагается безопасность владения. Теперь же, чтобы показать роль прав собственности, мы сосредоточим внимание на отсутствии безопасности владения, т.е. на ситуации, в которой отсутствуют чётко определённые права собственности.

Рассмотрим пример. На уличных лотках продаются овощи и фрукты, и мы регулярно совершаем там покупки. Обмен происходит легко и быстро, потому что обе стороны согласны с существующим распределением прав собственности. Фрукты и овощи принадлежат продавцу, а покупатель имеет право распоряжаться своими деньгами. Каждой из сторон известно, что любая попытка в одностороннем порядке нарушить установленные права собственности будет наказана представителем государства, который уполномочен следить за соблюдением этих прав.

А теперь несколько изменим ситуацию. Фермер вырастил арбузы и сложил их у дороги, так что прохожие могут свободно брать их, и всем об этом известно. Неожиданно появляется некий субъект, требующий с вас плату за арбуз. В этой ситуации ваше поведение будет отличаться от поведения, описанного в первом примере.
Вы не признаете права собственности на арбузы за этим субъектом и поэтому не желаете платить. Но тот не желает отдавать их бесплатно, потому как убеждён, что право собственности установлено и принадлежит ему.
В первой ситуации обмен был простым и честным, а во второй он стал чрезвычайно сложным, поскольку стороны не согласны с существующим правом собственности. Это означает, что у них нет уверенности в том, как поведёт себя в данном случае государство и чьи права собственности оно поддержит.

Приведённые простые примеры показывают, что экономический обмен между людьми становится возможным, только когда люди обладают правами на обмениваемые блага, эти права осознаны ими и между людьми существует согласие относительно закреплённых прав. Однако он становится чрезвычайно сложным, если права собственности чётко не определены.

Итак, что мы имеем в виду, когда употребляем понятие «права собственности»? Данным понятием оперируют разные научные дисциплины, и каждая из них придаёт ему собственный смысл.

В юриспруденции под право собственности понимается совокупность правовых норм, применяемых
к материальным благам. Эти нормы закрепляют, регулируют и охраняют принадлежность какого-либо имущества (автомобиля, книги, земельного участка, дома и т.д.) конкретному лицу.

Можно говорить о естественных правах человека, данных ему природой. Например, российские рыбаки-любители считают своим естественным правом бесплатный доступ к рыбе и протестовали против редакции Закона «О рыболовстве», которая предполагала расширение зон платной рыбалки. Протест вылился в многотысячные митинги во многих регионах России. Это была защита того, что людям представляется их естественным правом, чем-то само собой разумеющимся. Государство оперативно отреагировало на протест и признало естественное право рыбаков.

НИЭТ говорит об экономических правах собственности и понимает под ними отношения между людьми, которые возникают вследствие ограниченности ресурсов и относятся к их использованию.

Мои права собственности на компьютер определяют отношения не между мной и компьютером, а между мной и другими людьми по поводу пользования и распоряжения компьютером. Я могу запретить другим лицам пользоваться моим компьютером, а могу и разрешить; могу сдать его в аренду или продать и т.д.

В приведённом определении прав собственности речь идет
об ограниченных ресурсах, потому что при использовании ресурса, имеющегося
в изобилии и способного удовлетворить потребность в нем людей, вряд ли возникнет конфликт между его пользователями. Если предмет владения перестаёт быть редким, то утверждение прав собственности может смениться отказом
от них.

Ричард Пайпс в своей книге рассказывает, что после Второй мировой войны механизация сельского хозяйства в Америке и решение командования приостановить закупку лошадей для кавалерии привели к тому, что лошади упали в цене, поэтому стало невыгодно утверждать право собственности на них. Множество лошадей было выпущено на вольные пастбища и оказались бесхозными.

Система прав собственности – это совокупность методов предоставления конкретным индивидам «полномочий» выбирать любой способ использования конкретных благ из класса не запрещённых способов использования этих благ. Таким образом, с точки зрения ЭТ, право собственности па какой-либо объект – это признанное обществом право производить определённые действия.

Быть собственником земли» обычно означает иметь право возделывать землю, добывать полезные ископаемые, предлагать эти права на продажу и т.д., но не право бросать землю в прохожих, использовать её, чтобы изменить течение реки или заставить кого-то купить её.

Права собственности, действующие в любой экономике, устанавливают, как можно получать выгоду от своей собственности, какой ущерб можно причинять другим людям в процессе пользования собственностью, а какой нельзя.

Например, в одном государстве разрешено причинять ущерб конкуренту, производя более качественные и дешёвые товары, но нельзя застрелить человека, нарушившего границу ваших владений, даже если очевидно, что он посягает на ваше имущество. В другом государстве может действовать иная система прав собственности: вы можете иметь право убить человека, вторгшегося в ваше владение, но вам запрещено продавать товары по ценам ниже установленного государством минимального предела.

У истоков формирования рынка в развитых странах стояли две правовые традиции, которые по-разному определяют права собственности. Поэтому
в правовой литературе можно встретить два различных определения прав собственности.

Основная идея континентального права Европы, которое восходит
к Римскому праву, состоит в том, что право собственности является неограниченным и неделимым. Допускается только небольшое ограниченное число исключений из принципа неограниченной и неделимой собственности.
Они включают в себя соаренду, сервитут, ипотеку и залог. Частичные права собственности, которые не относятся к одному из этих исключений, не защищаются законом. Считается, что собственник имеет неограниченное право распоряжения своей вещью (если его действия не противоречат другим законам и не нарушают прав третьих лиц). Право собственности относится только
к материальным объектам. По практическим соображениям частное право собственности ограничивается вещами, которые могут использоваться исключительно собственниками и могут быть определены чётко и недвусмысленно. Исключительное право использования не может применяться
в отношении воздуха, текущих в реках вод, вод открытого моря и т.д. Применительно к этим ресурсам концепции собственности, которые используются в континентальном праве, не работают.

Англосаксонская правовая система восходит к традиции феодального права, при которой право собственности на землю не было абсолютным. Собственник земли делил это право с королём. Эта правовая система допускает раздробление собственности на какие-либо объекты на частичные правомочия отдельных лиц.

Различие между определением собственности на землю в континентальном праве и в англо-американской правовой традиции известный американский учёный, специалист в области сравнительного правоведения Дж. Мерримен наглядно проиллюстрировал с помощью следующего примера.

Собственность в континентальном праве можно представить в виде коробки, на которой имеется надпись «собственность». Тот, кому принадлежит коробка, является собственником. В случае полной необременённой собственности коробка содержит определённые права, включая право пользования и владения, право получения дохода от собственности и право отчуждения. Собственник может, однако, открыть коробку и передать одно или несколько из этих прав другим лицам. Но до тех пор, пока сама коробка остаётся у него, он сохраняет собственность, даже если коробка пуста.

В англо-американском праве нет такой коробки. Там есть лишь различный набор законных прав. Тот, кто обладает безусловным правом собственности, просто располагает наибольшим из возможных «пучков» таких прав. Когда он передаёт другому лицу одно или несколько правомочий из своего «пучка», он теряет право на часть своего «пучка» прав собственности.

Подход НИЭТ к правам собственности близок подходу англо-американской правовой системы. ЭТ в духе этой правовой традиции допускает возможность расщепления права собственности на отдельные правомочия и возможность обмена отдельными правомочиями. Английский юрист Оноре выделил 11 элементов, на которые распадается право собственности и которые могут определённым образом комбинироваться. Экономисты обычно пользуются более коротким перечнем, который содержит:

v право использовать актив, которое определяет, какие способы использования актива являются законными;

v право получать доход, приносимый активом;

v право изменять форму актива и его субстанцию;

v право передавать актив другим лицам по взаимосогласованной цене, т.е. право отчуждать актив.