Социальная поддержка и социальное обслуживание населения

В целях улучшения демографической ситуации в Рязанской области проводится ряд мероприятий.

С января 2018 года введена новая мера поддержки, в основном для молодых семей ‒ ежемесячная выплата на первого ребенка до 1,5 лет. За прошедший год в регионе родилось 4174 первых детей, выплата произведена 1757 гражданам на сумму 119,8 млн. рублей.

Продолжилась работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты и регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьих и последующих детей. В 2018 году ежемесячную денежную выплату получили 6609 семей, на общую сумму 650,8 млн. рублей. С 2012 года региональный материнский (семейный) капитал предоставлен 5220 семьям на общую сумму 321,4 млн. руб., в том числе в 2018 году ‒ 1381 семье на сумму 91,6 млн. руб. (в 2017 году - 1187 семье, на сумму 76,3 млн. руб.).

Принятые меры способствовали увеличению количества многодетных семей. На 01.01.2019 их количество составило 11128, что на 9,4% больше, чем на аналогичную дату предыдущего года (в 10172).

В 2019 году реализация мероприятий будет продолжена, в том числе в рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей в Рязанской области». Его цель –увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,617 в 2024 году.

В 2018 году на организацию отдыха детей из областного бюджета выделено 127,4 млн. руб. За счет этих средств  оздоровлено 4928 детей, из них 2167  – находящихся в трудной жизненной ситуации. Для детей этой категории до мест отдыха и обратно была организована бесплатная доставка автомобильным и железнодорожным транспортом. Все дети во время пребывания в оздоровительных учреждениях были застрахованы.

Во вторую летнюю смену в Центре «Колос» была организована профильная смена для 120 детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 15 лет.

Рязанцам, попавшим в сложные обстоятельства (ситуации, объективно нарушающие их жизнедеятельность, и которые они не могут преодолеть самостоятельно), оказывается адресная материальная помощь. В 2018 году ее получили 7528 граждан на общую сумму 41,6 млн. руб. Причины обращения: нехватка средств на покупку лекарств, восстановление сгоревшей на пожарах недвижимости, а также компенсации на приобретение оборудования для приема цифрового сигнала.

Развивается такая мера поддержки как социальный контракт. В 2018 году она предоставлена 514 гражданам (133 контракта) на сумму 5,7 млн. рублей. 

Учреждениями социального обслуживания
(18 комплексных центров социального обслуживания и 18 стационарных учреждений социального обслуживания) 34 тысячам граждан пожилого возраста и инвалидам предоставлены более 10 млн. социальных услуг.  

В настоящее время в регионе применяется более 20 инновационных стационарозамещающих технологий, направленных на сохранение активности пожилых людей и инвалидов, на продление их проживания в домашних условиях. Наиболее востребованы такие технологии, как «Тревожная кнопка», «Сиделка», «Санаторий на дому». В 2018 году услуги с применением таких технологий получили более 3,4 тыс. человек.

С 2018 года в Рязанской области реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода (СДУ), целью которого является повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

С 2019 года мероприятия будут реализовываться в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Его цель – увеличение к концу 2024 года активной жизни населения не менее, чем до 67 лет.

В рамках внедрения системы долговременного ухода уже внедрены новые формы оказания стационарозамещения, такие как:

- 2 службы сопровождения граждан, нуждающихся в уходе;

- 6 служб помощников по уходу на дому и в стационарных условиях;

- 2 пункта проката технических средств реабилитации;

- 1 отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов с ментальными нарушениями.

Здравоохранение

На сферу здравоохранения в 2018 году за счет всех источников направлено 7,6 млрд. рублей.

Показатель смертности от всех причин на 1000 населения по сравнению с 2017 годом снизился на 0,7% и составил 15,37 случаев.

По этому показателю Рязанская область находится на 12 месте среди регионов ЦФО.

В регионе снизилась смертность от болезней системы кровообращения на 15,7%, от новообразований – на 7,7%, от дорожно-транспортных происшествий – на 23%, от туберкулеза – на 63,3%.

Задачи своевременного выявления факторов риска и заболеваний на ранних стадиях решались за счет стопроцентной диспансеризации запланированного контингента, масштабной выездной работы, в том числе в рамках социального проекта «Забота и здоровье».

Важнейшим направлением является обеспечение населения лекарствами. Проводится постоянный мониторинг ценообразования на рынке лекарственных препаратов. В 2018 году для бесплатного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан приобретено медикаментов на сумму 1,2 млрд. рублей, это больше на 31% по сравнению с 2017 годом.

Реализуется комплекс мероприятий по повышению укомплектованности кадрами медицинских организаций региона.

В 2018 году поступили по целевому набору в медицинский университет 88 абитуриентов, заключено 45 договоров о целевом обучении со старшекурсниками вуза. В 2018 году 4 специалиста после окончания целевой ординатуры, 80 специалистов с высшим медицинским образованием и 165 специалистов со средним медицинским образованием трудоустроились после окончания учебного заведения. В 2018 году 11 врачей и 5 фельдшеров, прибывших в сельскую местность, получили единовременную компенсационную выплату в размере: 1 млн. рублей и 500 тыс. рублей соответственно.

Рязанский регион один из первых в Российской Федерации начал проект «Бережливая поликлиника». Значимость этой работы отметил Президент РФ в ежегодном Послании Федеральному Собранию. Рязанским поликлиникам и больницам, где используются методы бережливого производства, удалось улучшить систему работы с пациентами, существенно сократить очереди, грамотно перераспределить потоки больных. В итоге повысилась оперативность лечения и удовлетворенность людей медицинской помощью. В 2019 году к проекту присоединятся свыше 50 медицинских организаций области.

В 2018 году за счет средств резервного фонда Президента РФ выполнен капитальный ремонт четырех отделений областной клинической больницы. В рамках пилотного проекта «Бережливая поликлиника» выполнен капитальный ремонт и приобретено медицинское оборудование в городской детской поликлинике № 7 и городской клинической поликлинике № 6, приобретен высокотехнологичный медицинский комплекс для онкологического диспансера.

Продолжилось строительство комплекса Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (БСМП), где будут сосредоточены практически все возможности современной медицины по оказанию экстренной помощи пациентам с различной патологией. Срок окончания строительства – сентябрь 2019 года.

Пополнение автопарка учреждений здравоохранения региона санитарным транспортом «ГАЗ» и «УАЗ» существенно повысило качество оказания медпомощи, особенно в отдаленных населенных пунктах. Большая часть приобретенных автомобилей была направлена в районы области. На 6 единиц обновился автопарк Городской станции скорой медицинской помощи. Всего в 2018 году медицинские организации региона получили 22 автомобиля.

В 2018 году открылось 6 ФАП: в с. Вакино Рыбновского района, с. Алексеевка Сараевского района, с. Заборье Рязанского района, в с. Насурово Рязанского Района, в с. Красное Михайловского района, в с. Турлатово Рязанского района.

За счет частных инвестиций выполнен капитальный ремонт ФАПов в с. Панино и в с. Перкино Спасского района. На средства Скопинского межмуниципального медицинского центра  проведен капитальный ремонт ФАП с. Вослебово.

За счет средств федерального бюджета приобретены 8 передвижных медицинских комплексов (ФАП) для оказания медицинской помощи людям, проживающим в населенных пунктах с численностью до 100 человек (Клепиковский, Рязанский, Рыбновский, Касимовский, Спасский, Сараевский, Шиловский, Сасовский районы).

В 2018 году разработаны и утверждены региональные проекты, интегрированные в национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография»:

- развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи;

- борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями;

- борьба с онкологическими заболеваниями;

 - развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи;

-обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами;

- создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ);

- развитие экспорта медицинских услуг;

- формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

С 2019 года началась реализация этих проектов.

Заключено 6 соглашений о предоставлении бюджету Рязанской области субсидий или/и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Образование

В сфере образования одной из ключевых задач остается обеспечение доступности детских садов, особенно для детей до трех лет.

В общей сложности за счет строительства, перепрофилирования помещений, а также развития частного сектора дошкольного образования было создано 630 дополнительных мест. Кроме того, за счет средств федерального бюджета началось строительство яслей в Рыбновском и Рязанском районах, в г. Рязани на 530 мест с вводом в текущем году.

Продолжается переход на федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС), который предъявляет особые требования к условиям обучения.

В 2018 году введены в эксплуатацию три новые школы в Захаровском, Ухоловском и Александро-Невском районах, проведен капитальный ремонт и реконструкция школ в Кораблинском, Рязанском, Михайловском районах, городах Сасово и Рязань. В текущем году эта работа продолжается. Кроме того, планируется оснащение современным технологическим оборудованием пищеблоков, а также закупка оборудования в медицинские кабинеты, не прошедшие лицензирование.

В 2018 году акцент при реализации ФГОС сделан на повышении функциональной грамотности.

По итогам 2017/2018 учебного года Рязанская область вошла в ТОП-15, а по результатам первого полугодия текущего учебного года заняла первое место рейтинга России по числу школ, участвующих в онлайн-уроках финансовой грамотности.

Повышению качества образования во многом способствуетобъективная оценка и грамотное использование результатов оценочных процедур. Государственная итоговая аттестация проходит в штатном режиме. Три года подряд наш регион входит в так называемую «зеленую зону ЕГЭ». В 2018 году Рязанская область стала пятой в Российской Федерации по организационно-технологическому обеспечению проведения ГИА и третьей по развитию организационно-управленческих механизмов в сфере образования.

Начиная с марта 2018 года, реализуется двухлетний региональный проект «Ключи к профессии», в рамках которого совместно с МГУ имени М.В. Ломоносова было организовано масштабное профтестирование обучающихся 8-11 классов, охватившее 99,4% школьников. Тестирование выявило, что 36,4 % обучающихся не определились с выбором будущей профессии. В 2019 году 100% школьников 8-11 классов будут охвачены современной системой профориентации.

В 2018 году Рязанская область стала одной из 7 площадок в стране проекта «Билет в будущее», мероприятия которого в течение 3 дней посетило около 4 тыс. 200 школьников.

В регионе ведется активная работа по внедрению моделей воспитательной работы Российского движения школьников и ЮНАРМИЯ.

Хорошим примером вовлечения школьников в социально значимую практику стала реализация проекта «Дети учат», направленного на преодоление цифровой неграмотности старшего поколения. В проекте приняли участие около 18 тыс. школьников и 35 тыс. взрослых из всех муниципалитетов области.

Особое внимание уделялось подготовке востребованных для экономики кадров.

В рамках совершенствования направлений подготовки студентов учреждений СПО в 2018 проводилась работа по обновлению образовательных программ в соответствии с 50 наиболее востребованными и перспективными специальностями и рабочими профессиями, были открыты новые направления подготовки, внедрялись новые формы реализации образовательных программ и заключения договоров с работодателями.

На базе Рязанского технологического колледжа создана площадка для сетевого взаимодействия учреждений с использованием современной материально-технической базы по направлению «Информационные и коммуникационные технологии». Кроме того, реализуются проекты «Повышение качества подготовки IT-специалистов» и «Внедрение элементов дуальной модели обучения».

Созданные условия позволяют реализовывать онлайн-обучение, проводить чемпионаты профессионального мастерства по международным стандартам, способствуют повышению качества преподавания и квалификации работников за счет стажировок на предприятиях, в Академии Ворлдскиллс.

С целью формирования уровня профессиональных компетенций обучающихся в соответствии со стандартами WorldSkills в 2018 году государственная итоговая аттестация выпускников среднего профессионального образования впервые проводилась в формате демонстрационного экзамена. В экзамене приняли участие 50 студентов.

Одновременно с получением диплома им вручен документ, подтверждающий уровень профессиональных компетенций в соответствии со стандартами Ворлдскиллс Россия (Паспорт компетенций). Это позволило включить их в базу данных молодых профессионалов, доступ к которой предоставляется всем ведущим предприятиям для поиска персонала.

2018 год был Годом добровольца. В регионе 25000 человек вовлечены в волонтерское движение, за год проведено 3000 социальных акций. Рязанская область – победитель Всероссийского конкурса «Регион добрых дел», который проводился в рамках национального проекта «Образование». На развитие добровольчества в 2019 году из федерального бюджета регион получит более 8 млн. рублей.

В 2018 году молодежью региона привлечено около 18 млн. рублей федеральных грантовых средств на реализацию социальных проектов.

Работа по утверждению региональных проектов в сфере образования и молодежной политики, начало их реализации в 2019 году позволили заключить соглашения между Министерством просвещения РФ, Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Рязанской области и привлечь в 2019 году из федерального бюджета в регион более 765 млн. рублей. 

Участие в проекте «Демография» позволит к концу 2021 года создать дополнительно 1460 мест для детей младшего возраста и усовершенствовать механизмы поддержки негосударственного сектора оказания услуг по присмотру и уходу за детьми.

Среди проектов в сфере образования можно отметить следующие:

1.Проект «Современная школа» является комплексным. Он затрагивает практически все стороны организации образовательного процесса. Главный результат проекта – повышение качества общего образования посредством обновления материально-технической базы, содержания и технологий преподавания.

2. В проекте «Успех каждого ребенка» акцент будет сделан на работе с одаренными детьми. К 2024 году 5% от общего количества школьников Рязанской области будут вовлечены в работу центра выявления, поддержки и развития  способностей и талантов детей и молодежи, а 25% будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленностей.

Также планируется создание в общеобразовательных организациях Рязанской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом. Уже в 2019 году в 8 школах будет проведен ремонт спортивных залов, в 4 школах спортивные площадки – оснащены современным оборудованием.

Особое значение будет уделено ранней профориентации. К концу 2019 года не менее 5100 детей получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными компетенциями.

Важной составляющей проектной работы станет поддержка семей, имеющих детей. Планируется увеличение количества и качества услуг психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям и ожидается увеличение доли граждан, положительно оценивающих их качество, – до 85% к концу 2024 года. Уже в 2019 году будет оказано 16250 консультационных услуг родителям.

3. По проекту «Цифровая образовательная среда» в настоящее время ведется большая нормативно-правовая работа на федеральном уровне, прорабатываются технологические решения. Но уже в этом году не менее 5% обучающихся должны быть охвачены построением цифрового профиля и индивидуального плана обучения с использованием федеральной платформы. В 2019 году планируется открыть Центр цифрового образования «IT-куб», деятельность которого будет направлена на подготовку программистов и цифровизацию образования.

4. Проект «Социальная активность» – это комплексная программа поддержки и развития добровольчества на территории региона, а также логичное продолжение «Года волонтера». Цель проекта: развитие добровольчества, талантов и способностей детей и молодежи, путем поддержки общественных инициатив и проектов, вовлечение к 2024 году:

- 40% (65 000) обучающихся в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего, среднего и высшего образования;

- 20% (220 000) граждан в добровольческую деятельность;

- 45% (77 760) молодежи в творческую деятельность;

- 70% (43 400) студентов в клубное студенческое движение.

5. По итогам реализации проекта «Молодые профессионалы» будет создан центр опережающей профессиональной подготовки, оснащено не менее 50 мастерских на базе учреждений профессионального образования, будут внедрены: не менее 1 программы профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, стандартов Ворлдскиллс, с учетом продолжительности программ не более 6 месяцев; 70% обучающихся по программам среднего профессионального образования будут вовлечены в различные формы наставничества; 270 чел. преподавателей (мастеров производственного обучения) пройдут повышение квалификации по программам Союза Ворлдскиллс Россия и сертификацию в качестве экспертов Ворлдскиллс Россия.

Культура и туризм

В 2018 году Рязанская губерния отмечала 240-летие. Памятной дате был посвящен масштабный цикл региональных культурных мероприятий. Они были посвящены: 100-летию А.И. Солженицына, 175-летию М.Д. Скобелева, 100-летию Рязанского художественного училища, 105-летию Рязанского художественного музея, 160-летию библиотеки им. Горького.

Одним из самых крупных стал I Международный форум древних городов под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. Рязань посетили официальные, экспертные и творческие делегации 47 городов из 14 стран.

При поддержке Россотрудничества рязанские областные театры выезжали с гастролями в Белоруссию, Италию, Сербию и Германию, где было показано 15 спектаклей для более чем 4 тыс. зрителей. Государственный музей-заповедник С.А. Есенина организовал 7 зарубежных выставок. В 2018 году увидели свет 17 театральных премьер и 53 новые концертные программы. 430 тысяч жителей и гостей области посетили 1543 спектаклей и концертов.

В 2018 году завершена реконструкция административно-хозяйственной части здания ГАУК «Рязанский государственный областной театр для детей и молодежи» на общую сумму 105,7 млн. рублей.

Построен Дом культуры на 200 мест в с. Екшур Клепиковского района.

В микрорайоне Недостоево г. Рязани построена детская школа искусств № 2 общей площадью 5,5 тыс.м². Стоимость объекта –                   293,2 млн. рублей.

За счет средств резервного фонда Правительства Рязанской области отремонтированы 6 областных и муниципальных учреждений культуры.

За счет резервного фонда Президента Российской Федерации, на сумму 70,5 млн. руб. проведены работы:

-реконструкция здания Лесновского Дома культуры Шиловского района Рязанской области (1 этап);

- реконструкция 3-го этажа здания библиотеки им. Горького, приобретение мебели и оборудования;

- капитальный ремонт основного здания и Дома-усадьбы музея К.Э. Циолковского.

В рамках государственной программы Рязанской области «Развитие культуры и туризма на 2015-2020 годы»:

- отремонтировано 8 домов культуры в муниципальных образованиях и приобретена 1 единица специализированного автотранспорта для Дома культуры Чучковского района.

В рамках проекта «Театры малых городов», «Культура малой Родины» в театрах Касимова, Скопина и Кораблино проведено техническое оснащение сценических площадок.

Муниципальным образованиям Рязанской области в рамках государственных программ «Развитие культуры и туризма на 2015-2020 годы» и «Развитие информационного общества, инновационной деятельности и промышленности (2015–2020 годы)» были выделены субсидии в размере 26479578,9 руб. на подключение к Интернету 234 общедоступных библиотек. На 01.01.2019 доступ к сети имеют 86,7% библиотек.

В 2018 году в 51 детскую школу искусств региона поставлено 95 новых пианино.

В 2018 году на сферу культуры региона было выделено более 1,6 млрд. руб., в том числе на укрепление материально-технической базы 159,4 млн. рублей.

В рамках национального проекта «Культура» были подготовлены и утверждены паспорта региональных проектов «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»), «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди»), «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры» («Цифровая культура»). Планируется строительство, реконструкция, капитальный ремонт и оснащение учреждений культуры, в том числе в сельской местности, создание модельных муниципальных библиотек, приобретение музыкальных инструментов для детских школ искусств, создание виртуальных концертных залов, повышение квалификации специалистов.

В 2018 году завершилась реализация проекта по созданию туристско-рекреационного кластера «Рязанский». Объем инвестиций составил более 3 млрд. рублей. В результате создано                                            7 разноформатных туристических комплексов для семейного и активного отдыха, делового туризма, располагающих возможностями для одновременного приема более 1,5 тысяч гостей. Благодаря реализации проекта сегодня Рязанская область может конкурировать с другими субъектами Российской Федерации за право стать площадкой для проведения крупных мероприятий не только Всероссийского, но и международного уровня, что было продемонстрировано в 2018 году. В регионе с успехом прошли Международные соревнования военных летчиков «Авиадартс», I Международный форум древних городов.