Представитель члена СНТ по доверенности.

Всё, что будет сказано ниже, следует применять для решения всех проблем, связанных с выдачей и использованием доверенностей в условиях СНТ, для участия граждан - членов организации или их представителей в работе общего собрания и голосования по вопросам повестки дня.

В жизненных ситуациях, отличных от деятельности СНТ, могут быть другие нюансы, к-е не будут совпадать с целями использования доверенностей в садоводческой организации, а потому правила этой статьи могут работать иначе. Давайте разбираться с ситуацией СНТ!

Представитель члена СНТ по доверенности.

Вопрос участия в работе собрания и принятии решений членом СНТ через своего представителя по доверенности для организации и для конечного исхода общего собрания садоводов не имеет большого веса. Это утверждение верно, если на собрания в данном конкретном СНТ всегда собирается большинство его членов. Однако не всегда, а в большинстве случаев такого явления, как участие в работе собрания всех членов СНТ, просто не случается. В таких ситуациях выхода всего два. Первый: правление (организатор собрания) действуют по схеме, изложенной в статье "Проведение общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме". По сути это основной путь, по которому следуют, должны следовать, практически все СНТ. Второй: члены СНТ обращаются по просьбе правления, как организатора собрания, или самостоятельно к услугам представителей. Насколько это оправдано? Ответы разберём ниже на этой странице.

Принятие решений общим собранием с участием представителей по доверенности принимает решающее значение в жизни и деятельности СНТ, когда кворум на собрания набирается с большим трудом. Можно и нужно сказать больше. Для всех членов СНТ, где решения собраний принимаются в основном через представителей по доверенности, такие решения имеют фатальный исход, к-й больно бьёт по карманам членов с одной стороны, а с другой стороны предоставляет все возможности правлению для совершения нарушений закона. Условием является слепая вера граждан в председателя и членов правления, к-е получают от членов СНТ максимум доверенностей на право голосования, и, таким образом, обладают "контрольным пакетом" голосов для принятия любого решения, выгодного правлению. Работает в этом случае одно правило:

Правило выдачи доверенностей на право голосования на собрании: Членам СНТ целесообразно воздерживаться от выдачи доверенностей на право голосования на общем собрании членам правления и председателю СНТ, чтобы не допустить принятия решений собранием в интересах ограниченного круга лиц, входящих в круг приближённых к председателю СНТ.

Тем не менее, несмотря на мрачный прогноз, давайте для начала разберёмся с нормами Закона № 217-ФЗ от 29.07.17 г., т.к. по сравнению со старым законом норма изменилась до неузнаваемости:

Статья 17 " Компетенция общего собрания членов товарищества ".

19. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Норма связана непосредственно с правилом, к-е призвано определить правомочность общего собрания членов СНТ. Т.е., используя данную норму, организатор принимает законное решение о проведении или об отмене и переносе даты общего собрания.

В части в ст.19 закона интересно слово "представитель". Это кто и с чем его можно есть? Ответ в Гражданском кодексе:

Статья 182 "Представительство" ГК

1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Теперь расшифруем умную фразу на "дуракопонятном" языке. Одно физическое лицо, Иванов И.И., представляемый на основании закона (ч. 19, ст. 17, ФЗ-217 от 29.07.2017 г.) передал свои полномочия (права) члена СНТ на участие и голосование по принимаемым решениям на общем собрании членов другому физическому лицу Петрову П.П., представителю, посредством оформления на Петрова простой формы письменной доверенности.

Возникает вопрос. А является ли общее собрание сделкой, и могут ли возникнуть для Иванова гражданско-правовые последствия в результате участия Петрова в принимаемых решениях на собрании? Для этого рассмотрим другую статью ГК:

Статья 8 "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей" ГК

1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
(пп. 1.1 введён Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

Все случаи, в к-х для гражданина - члена СНТ возникают гражданские права и обязанности указаны в ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества" 217-фз от 29.07.17 г. Эти обязанности тесно связаны с членскими обязанностями, а для не членов СНТ с договорными обязательствами по договору, заключённому между ними и СНТ. И как вывод: участие в голосовании и принятии решения собранием является сделкой.

Ещё один вопрос, к-й может появиться у дотошного садовода. Доверенность выдана или оформлена одним физлицом другому физлицу. СНТ - это третье лицо, к-е в оформлении доверенности может и не участвовать. Тогда почему такую доверенность СНТ должно признавать и, соответственно, позволять постороннему физлицу, а такое тоже может быть, и закон это не запрещает, участвовать в принимаемых решениях на общем собрании участников юридического лица. Снова обращаемся к нормам закона:

Статья 185 "Общие положения по доверенности" ГК

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Для СНТ нам следует уяснить, что доверенность должна быть письменной и то, что она выдаётся членом СНТ лицу, членства не имеющего. Допускается момент, когда доверенность выдаётся одним членом СНТ другому члену СНТ. И тогда он будет представлять 2 голоса или даже 3 голоса на собрании. При участии в работе собрания представителей членов СНТ по доверенности следует также учитывать то, что в действительности представитель появился из действий двух физических лиц в соответствии с нормами ст. 185 ГК, а также взаимосвязанных с этой статьёй норм закона.

Если все положения статьи 185 ГК соблюдены, то нет никаких оснований для СНТ не признавать такую доверенность. Тем не менее, необходимо остановиться на случаях, когда доверенность является недействительной. Смотрим на ГК: