Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.
Глава государства – официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и международных отношениях. Глава государства – это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство внутри и вовне страны, символ государственности народа. В странах с президентскими формами правления глава государства: - осуществляет реальное руководство государственными делами; - формулирует политический курс и обеспечивает его воплощение. В странах с парламентской формой правления глава государства непосредственного участия в управлении делами не принимает, но его полномочия могут возрастать в кризисных или чрезвычайных ситуациях. Классификация глав гос-ва: - выбираемый президент; - наследственный монарх; - выбираемый монарх (Малайзия, ОАЭ). Статус монарха: - суверен, верховный правитель, а в ряде стран и верховный носитель государственной власти; - правительство состоит из министров короны; - от его имени издаются законы; - его именем выносятся судебные постановления; - важнейшие государственные дела составляют его прерогативу; - в странах Востока в руках монарха сосредоточена исполнительная власть, большие полномочия в законодательной и судебной областях; - в абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью; - иногда монарх сочетает в своем лице функции светского и религиозного главы подданных; - мировая тенденция направлена на сокращение роли монарха, и он все больше начинает играть роль символа государства. Статус президента: - в президентской республике президент обладает большими полномочиями, чем в парламентской, где он выполняет, в основном, представительские функции; - в освободившихся странах с однопартийной системой президент часто обладает на практике более широкими полномочиями, чем по конституции; - в президентских республика президент совмещает пост главы государства и правительства. Порядок замещения главы государства. Монархия – на основе действующего в стране порядка престолонаследия, который регулируется конституциями либо актами конституционного значения – два порядка наследования: 1) Кастильская система – женщина может наследовать престол при отсутствии прямых потомков мужского пола (Англия, Нидерланды, Испания); 2) Салическая система – женщины исключены из круга наследников. Принцип первородства – старший сын или его прямые потомки. Только в Швеции принцип первородства распространяется на женщин. Царствующая королева в отличие от супруги или королевы-матери – полноправный и единоличный глава государства. Несовершеннолетний монарх – регент или регентский совет. Весьма редко – выборные монархи (Малайзия, ОАЭ). Республика – Президент избирается на определенный срок в порядке, предусмотренном конституцией. Выборы – прямые (чаще президентские республики) или косвенные (парламентские республики), тогда образуется коллегия выборщиков, порядок формирования которой различен (парламентские республики – из членов парламента и представителей местных выборных собраний; президентские республики – населением страны). В случае вакансии в президентской республике – вице-президент; в парламентарной республике – досрочные выборы. Полномочия главы государства. Представительские функции: выступление с официальными обращениями к парламенту и посланиями к нации (анализ внутренней и внешней. политики государства, формулирование основных целей правительственной деятельности). Глава государства на международной арене считается всегда выступающим от имени своего государства и в силу своего положения не нуждается в специальном на то уполномочии. Государственное управление: - в парламентарных республиках и монархиях глава государства связан с результатами выборов и вынужден либо прямо проводить политику парламентского большинства, либо маневрировать, если ни одна партия не получила большинства мест в парламенте. - в президентских республиках глава государства является единоличным носителем правительственной власти. Президент как глава государства играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности, ему принадлежит право принятия окончательных решений. Законодательство: - в парламентарных монархиях и республиках главе государства формально принадлежит право досрочного роспуска парламента. Однако на практике соответствующие решения принимаются правительством. - в странах со смешанной формой правления глава государства пользуется широким спектром полномочий: роспуск парламента, созыв чрезвычайных сессий, возвращение законопроекта для повторного обсуждения и законодательная инициатива. - в президентских республиках глава государства не обладает правом роспуска парламента. Одно из средств воздействия на парламент – вето (абсолютное и отлагательное). Внешняя политика: - верховное представительство страны в международных отношениях; - назначение руководителя ведомства иностранных дел и дипломатических представителей за рубежом; - участие в переговорах, подписание договоров, объявление войны и заключение мира. Судебная власть: - назначение на высшие судебные должности; - председательствование в высших консультативных учреждениях, которые ведают дисциплинарными и отчасти административными вопросами, относящимися к судебному корпусу; - право помилования. Чрезвычайные полномочия: объявление чрезвычайного положения, право на использование вооружённых сил.
Билет №19
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (276)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |