Анализ бизнес-процессов и их реинжиниринг

    Курская область – промышленно-аграрный регион, расположенный в Центре России, входит в состав ЦФО. Администрация Курской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти, проводящим государственную политику на территории области в соответствии со своими полномочиями. В целях реализации задач исследования, рассмотрим комитете по экономике и развитию Курской области.

Комитет по экономике и развитию Курской области - отраслевой орган исполнительной власти Курской области, созданный постановлением Губернатора Курской области, непосредственно подчинен заместителю Губернатора Курской области, курирующему вопросы экономики и развития области, потребительского рынка, малого предпринимательства и лицензирования, труда и занятости населения, привлечения инвестиций и их размещения на территории Курской области, развития внешних связей, международного, в том числе приграничного сотрудничества.

В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, актами Президента и Правительства Российской Федерации, методическими рекомендациями Министерства экономического развития России, Уставом, законами и нормативными правовыми актами Курской областной Думы, Губернатора Курской области, Администрации Курской области.

Комитет является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством РФ, печать с изображением Государственного герба России и со своим наименованием, бланки, штампы.

Комитет по экономике и развитию Курской области финансируется за счет средств областного бюджета. Комитет решает возложенные на него задачи по взаимодействию с Министерством экономического развития России, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории области.

К основным задачам комитета по экономике и развитию необходимо отнести следующие:

Рисунок 1 - Перечень основных задач комитета

Благодаря реализации вышеперечисленных задач комитет осуществляет реализация единой государственной экономической политики на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Для наглядного видения структуры управления в комитете на рисунке 2 представлена организационная структура, а таблицах 1-3 характеристика функций отделов комитета.

Организационная структура является документом, схематически отражающим состав и иерархию подразделений. Устанавливается исходя из целей деятельности и необходимых для достижения этих целей подразделений, выполняющих функции, составляющие процессы организации.

Организационную структуру комитета можно определить как линейную, поскольку существуют только линейные вертикальные связи, горизонтальные связи отсутствуют. Полная ответственность за работу по всем функциям управления возлагается на руководителя.

 Рисунок - 2 Организационная структура комитета по экономике и развитию

Председателю комитета подчиняется несколько руководителей среднего звена, поэтому организационная структура является сложной.

Достоинства и недостатки линейной структуры:

- Четкие уровни управления и подчинения и связи;

- Оперативность и точность управленческих реакций;

- Исключение получения противоречивых заданий;

Помимо основных функций отделы комитета по экономике и развитию выполняют общие (сводные) функции (рис. 3).

Рисунок 3 - Общие функции Комитета по экономике и развитию

Отдельным звеном, подчинённым председателю комитета, выступает отдел контроля в сфере закупок. Основной задачей отделами является осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов России о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд государственными заказчиками Курской области.

Ключевой миссией комитета по экономике и развитию является осуществление единой государственной экономической политики на территории Курской области. На рисунке 4 представлен процесс осуществления документооборота в Комитете по экономике и развитию Курской области.

Рисунок 4 – Бизнес-процесс «осуществление документооборота»

В условиях быстро меняющейся внешней среды и возрастающей роли нематериальных факторов на первый план в управлении Комитетом по экономике и развитию Курской области должно выходить качество и эффективность работы всех бизнес-процессов, в особенности управление документооборотом.

Реинжиниринг бизнес-процессов является наиболее радикальным из всех подходов к совершенствованию процессов. Реинжиниринг бизнес-процессов представляет собой переосмысление и радикальную перестройку процессов с целью улучшения ключевых показателей деятельности на рынке.

Предлагается осуществить реинжиниринг бизнес-процесса «осуществление документооборота» на основе электронного документооборота - системы ведения документации, при которой весь массив создаваемых, передаваемых и хранимых документов поддерживается с помощью информационно-коммуникационных технологий на компьютерах, объединенных в сетевую структуру, предусматривающую возможность формирования и ведения распределенной базы данных. При этом не отрицается использование бумажных документов, но приоритетным признается электронный документ, создаваемый, корректируемый и хранимый в компьютере;

Основными принципами электронного документооборота являются:

− обеспечение технологической возможности использования электронного документооборота переменным числом его участников;

− применение участниками электронного документооборота совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств;

− правомерное использование программного обеспечения и сертифицированных программно-технических средств участниками электронного документооборота;

- обеспечение целостности передаваемой информации;

− минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия участниками электронного документооборота;

− обеспечение конфиденциальности передачи и получения информации.

Технико-технологическая инфраструктура электронного документооборота состоит из следующих элементов: головной узел электронного документооборота, оператором которого является организатор электронного документооборота; абонентские пункты участников электронного документооборота с установленными средствами криптографической защиты информации и электронно-цифровой подписью; каналы связи.

Обмен электронными сообщениями при осуществлении электронного документооборота осуществляют уполномоченные сотрудники участников электронного документооборота.

Внедрение системы электронного документооборота позволяет значительно сократить сроки согласования заказов, снизить затраты [6].