ГЛАВА 3. ПРОВЕДЕНИЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II

Екатерина II, начиная судебную реформу, прежде всего позаботилась о том, чтобы иметь возможность лично руководить процессом законотворчества. Основная часть судебных реформ произошла в ходе Губернской реформы 1775 года, однако им предшествовала реформа Сената в 1763 году, а дополнением ко всему стала в 1785 году «жалованная грамота дворянам». Императрица приступая к власти понимала недостатки существующей системы, и издала указ «Об удержании судей и чиновников от лихоимства».

Причины необходимости реформы:

1. Разделение судебных и административных функций между учреждениями;

2. Выстраивания чёткой структуры судебных органов;

3. Разграничения их ответственностей на различных уровнях (империя, губернии и уезды).[6]

Первый этап. Сенат потерял законотворческую функцию благодаря преобразованию 1763 года, после этого руководить и издавать законы начала Екатерина 2 и кабинет её статс-советников. Сенат стал функционировать в качестве высшей инстанции управления и судейства.

В 1767 году вышел закон, который запрещал крестьянину жаловаться на своего хозяина.

Второй этап. 1775 года состоялась Губернская реформа, она реорганизовала не только административные учреждения, но и судебные (Судебная система России после 1775 года может быть представлена схематически (Приложение 1)).

Также был введён Совестный суд, чья работа должна была освободить прочие инстанции от рассмотрения незначительных дел, споров, тяжб не имеющих существенной опасности для общества.

Губернаторы принадлежали к административному аппарату и не имели права влиять на процесс судейства, но имели возможность приостановить вынесенные решения. Судебные органы продолжали функционировать – военные, горные, духовные и др.

Третий этап. В 1782 году была создана «управа благочиния», она должна была следить за исполнением решений администрации и судебных инстанций в городе, а также рассматривать дела о мелких кражах в размере до 20 рублей.

В 1785 году была издана «жалованная грамота дворянству», она носила характер социальных реформ, также она затрагивала и аспекты правового регулирования отношений различных соц. слоёв.

Был введён запет на конфискацию имущества дворян, которые были осуждены за уголовные преступления – имения, крестьяне и вещи передавались наследникам.

 Суд над дворянином мог осуществляться только равными, благородным сословием.

Вводился запрет на телесные наказания для благородных, а также неограниченное имущественное право на движимое и недвижимое имущество, в том числе крепостных.

Результаты. Выстроилась иерархическая судебная система учреждений, подконтрольных друг другу и монарху.

Существенно возросло количество судей и чиновников, а также взяточничество – приходилось давать взятку не в одной инстанции, а в нескольких.

Была заложена основа права, структурирование органов и их выборность в ещё не имеющей подобного опыта Российской Империи. Большое количество различных инстанций, зачастую пересекающихся или до конца не выясненные полномочия. Представители благородного сословия, несмотря на утвержденную выборность и независимость судов, продолжали влиять на ход рассмотрения дел.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Екатерина II была одним из успешных реформаторов русской истории и осталась для потомства крупной исторической личностью. Эта личность наложила свою печать на целую эпоху русской истории, которая называется екатерининской. Она пыталась добиться эффективности управления, преодоления того, что сама считала социально-экономической и социально-политической отсталостью страны.

С наибольшей наглядностью новые веяния проявились в правовой сфере. В том числе:

1. в кодификации законодательства, которая из технического метода упорядочения права в превратилась в своеобразную форму регулирования социальных отношений;

2. в оформлении позитивного государственного права как суммы определенных юридических положений о полномочиях верховной власти и компетенции высших органов управления;

3. в отделении суда от администрации и более четком устройстве судебных органов;

4. в отделении уголовного судопроизводства от гражданского;

5. в законодательном закреплении прав и привилегий сословий и обще сословных организаций;

6. в создании хоть и сложной, но достаточно четкой системы сословных судов, со тщательно регламентированными формами их деятельности.

Согласно с заявлениями сословий, общество получило возможность иметь суд на местах, увеличено было также число должностных лиц, отчего должна была уменьшиться волокита, сословия получили выборные суды, и на местные учреждения были возложены заботы о том, о чем просили наказы.

Совершенно новым для России был совестный суд – всесословный орган, сочетавший функции суда по малозначительным гражданским делам и прокуратуры и призванный примерять спорящих, прекращать распри.

В России впервые была учреждена прокуратура, появилась судебная власть, отделенная от исполнительной и законодательной. Таким образом, судебная реформа, в корне изменила судоустройство Российской империи, что явилось шагом вперед в реализации принципа разделения властей.

Однако следует отметить, что в целом суд периода абсолютизма, несмотря на ряд перемен, оставался феодальным.

Исследование судебной реформы дает возможность сделать вывод о том, что формы судебной организации, как и формы деятельности суда, определяются экономическими и политическими основами образовавшего их государства и находятся в органической зависимости от господствующего в том или ином обществе и государстве права (феодальному государству и праву соответствуют одни формы суда, буржуазному – другие и т.д.). На судебное устройство влияют и особенности путей исторического развития разных стран и регионов.

Судебная реформа сохранила единство суда и обвинения, тайное судопроизводство, административные принципы комплектования высших судебных инстанций. Председатели всех судов назначались правительством. Всего около одной трети судебных чиновников избирало местное дворянское общество из своего состава, остальных чиновников назначали губернские власти.

Разделение властей также было неполным, ибо за губернатором было оставлено право бороться с судебной волокитой и даже приостанавливать судебные решения. Это не была власть самостоятельна, как мы понимаем ее сегодня. Это был, несомненно, сословный суд, но если иметь ввиду, что до екатерининского времени в России вообще не было ни одного профессионального юриста, не существовало юридического образования, то мы понимаем это был гигантский шаг вперед.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. ОСНОВНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. «Борьба в правительственных кругах по поводу принципов судебной реформы в России (1857-1859).» / Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. Коротких М. Г. – Воронеж, 1987.

2. Борзаковский, П.К. Императрица Екатерина Вторая Великая. – М.: Панорама, 1991. – 48 с. – (Популярная б-ка «Коробейник». Серия «Мгновения истории»). – с.7.

3.  «Императрица Екатерина Вторая Великая». Борзаковский П.К. – М.: «Панорама» 1991.

4. «История отечественного государства и права. Ч.1:Учебник». / Под ред. О.И. Чистякова. – М.: «БЕК», 1998.

5. «История политических и правовых учений России XI – XX вв». Исев И.А., Золотухина Н.М. – М.: «Юристь», 1995.

6. «История России: учеб.». Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. – М.: ТК Велби, «Проспект», 2006.

7. «История России (Росси мировой цивилизации): Учебн. пособие для вузов» / Сост. и отв. ред. А.А. Радугин.- М.: «Центр», 1998.

8. «История России с древнейших времен до 1861 года: Учебн. для вузов». /Н.И. Павленко, И.Л. Андреев, В.Б. Кобрин, В.А. Федоров; под ред. Н.И. Павленко. – М.: «Высш. Шк.», 1996.

9.  «История России. Курс лекций. Учебное пособие». Леванов, Б.В., Чунаков ,А.В.- М.: «ИКФ Омега-Л», 2002.

10.  «История царствования Екатерины II». Любавский, М.К. – СПб.: «Лань», 2001

11.  История России (Росси мировой цивилизации): Учебн. пособие для вузов / Сост. и отв. ред. А.А.Радугин.- М.: Центр, 1998.- с.352.

12.  Ключевсакий В.О. Сочинения В 9т. Т. 5. Курс русской истории. Ч.5/Под ред. В.Л.Янина; Послел. и коммент. сост. В.А.Александров, В.Г.Зимина. - М.: мысль, 1989.–c.476.

13.  Любавский, М.К. История царствования Екатерины II. 2-е изд. – СПб.: Из-тво «Лань», 2001 – 256 с. – (Мир культуры, истории и философии) – с.418.

14.  «О сущности судебной реформы 1864 г. в России» // Советское государство и право. 1964. №10. Шувалова В. А.

15.  «Отцы и дети судебной реформы.» / К пятидесятилетию судебных уставов. Кони А. Ф.– М., 1914.

16.  «Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 г. в России.» Виленский Б. В.– Саратов, 1963.

17.  Полное собрание законов Российской империи: Собрание первое. С 1649 по 12 дек. 1825 года. – СПб., 1830 – Т.20.

18.  «Пореформенный суд в России: деформация основных институтов уставов 1864 г.» Немытина М. В.// Правоведение. 1991. №2.

19.  «Правители России». Кулюгин, А.И.- М.:ЗАО «Фирма» СТД, ЗАО «Славянский дом книги», 2006.

20.  «Русские цари. 1547 – 1917». – Ростов н /Д.: «Феникс», 1997.

21.  «Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России.» Коротких М. Г. – Воронеж, 1989.

22.  «Сочинения В 9т. Т. 5. Курс русской истории. Ч.5». Ключевский, В.О. /Под ред. В.Л. Янина; Послел. И коммент. Сост. В.А. Александров, В.Г. Зимина. - М.: «Мысль», 1989.

23.  Судебная реформа при Екатерине 2 Великой - кратко [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://екатерина2.рф/реформы/судебная-реформа/#1 (дата обращения: 06.04.2019г.).

24.  Судебная реформа 1775 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://vuzlit.ru/630707/sudebnaya_reforma_1775 (дата обращения: 07.04.2019г.).

25.  «Судебная власть в России». История. Документы в 6-ти томах. Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигиг Г.Ю. – М.: «Мысль» 2013.

26.  «Экономическое правосудие в России» в 4-х томах. Яковлев В.Ф., Семигин Г.Ю. – М.: «Мысль», 2004.

Приложение 1

[1] «Борьба в правительственных кругах по поводу принципов судебной реформы в России (1857-1859).» / Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. Коротких М. Г. – Воронеж, 1987.

[2] «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» / Проекты и записки. Сперанский М. М – М.-Ленгиград, 1961.

[3] Судебная реформа 1775 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://vuzlit.ru/630707/sudebnaya_reforma_1775 (дата обращения: 07.04.2019г.).

[4] Судебная реформа при Екатерине 2 Великой - кратко [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://екатерина2.рф/реформы/судебная-реформа/#1 (дата обращения: 06.04.2019г.).

[5] «Судебная власть в России». История. Документы в 6-ти томах. Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигиг Г.Ю. – М.: «Мысль» 2013.

[6] «История России (Росси мировой цивилизации): Учебн. пособие для вузов» / Сост. и отв. ред. А.А. Радугин.- М.: «Центр», 1998.