Земельное право (Сухова Е.А., 2005)

Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Особенности земельных правоотношений:

особое содержание и предмет;

особый субъектный состав;

значительное число видов.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных правоотношениях в двух качествах.

Во-первых, как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты имеют властный характер, иллюстрацией чего могут служить обязательные предписания при ведении государственного земельного кадастра, зонирование земель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.

Во-вторых, как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами (ч. 2ст. 9, ст. 10 и 11 Земельного кодекса).

Как и иным правоотношениям, земельным присуще наличие следующих элементов:

норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

субъекты права, т. е. участники земельных отношений;

объект права - индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения;

содержание земельных правоотношений, то есть права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения.

Виды земельных правоотношений:

по основному хозяйственному назначению земельные отношения могут складываться:

а) в процессе сельскохозяйственного производства;

б) при использовании земли в промышленности и строительстве;

в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.

по функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.

Регулятивные правоотношения - отношения, которые урегулированы нормами земельного права и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.

Правоохранительные земельные отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Они, как правило, возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления.

Земельные правоотношения могут быть классифицированы и по иным основаниям, широко используемым в гражданском праве:

по критерию содержания - на имущественные и неимущественные;

по критерию определенности состава субъектов - на абсолютные и относительные;

по степени взаимной обязанности их участников - на отношения равноправия (партнерские отношения) и отношения подчиненности одной стороны другой и т. д.

12. Субъекты, объекты, содержание земельных правоотношений

http://webkonspect.com/?room=profile&id=4949&labelid=151641

Субъектами земельных правоотношений, носителями прав и обязанностей в земельных правоотношениях являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Статья 5 ЗК перечисляет субъектов земельных правоотношений и дает определение основных понятий, кто понимается под собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и так далее:

-собственники земельных участков-лица, являющиеся собственниками земельных участков

-землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного пользования или на праве безвозмездного срочного пользования

-землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения

-арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды

-обладатель сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Объекты земельных правоотношений. Согласно статье 6 ЗК объектами земельных отношений является земля, земельный участок, часть земельного участка. Земля является общим объектом земельных правоотношений и представляет собой часть земной поверхности, выполняющие функции природных объектов и ресурсов. В качестве объекта земельных правоотношений земля выступает, прежде всего как категория земель. В соответствии со статьей 7 земельного кодекса все земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории. Действующим законодательством предусмотрено 7 категорий земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения

2. Земли населенных пунктов

3.Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

5.Земли лесного фонда

6.Земли водного фонда

7.Земли запаса.

Каждое из указанных категорий, за исключением земель запаса имеет свое целевое назначение. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, таким образом, их целевое назначение не определено.

Содержание земельных правоотношений. Содержание земельных правоотношений образуют права и обязанности субъектов земельных правоотношений, установленные нормами земельного права. Статья 42 ЗК РФ закрепляет права собственников земельных участков. К ним относится: право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ; возводить жилые, производственные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и другое. Собственник участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную хозяйственную продукцию и доходы от реализации, за исключением случаев если он передает земельный участок в аренду, постоянное пользование и пожизненное наследуемое владение, либо в безвозмездное срочное пользование. Ст. 41 ЗК определяет права землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Они обладают правами собственников земельных участков. Права лиц определяются договором, законом или иным нормативным правовым актом.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков закреплены земельным кодексом. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с его целевым назначением и принадлежности к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые иные специальные знаки, выполнять иные требования, предусмотренные ЗК, федеральными законами.