Проблемы установления родства

Факт родственных отношений лиц для оформления в правах наследования устанавливается в судебном порядке, когда подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство.

При установлении родственных отношений с целью получения наследства судам следует исходить из круга наследников по закону, установленных гл. 63 ГК РФ, если наследование производится по российскому законодательству. Если наследственные правоотношения регулируются нормами иностранного права, суд при установлении факта родственных отношений заявителя с наследодателем должен учитывать эти нормы.

Необходимость установления родственных отношений в судебном порядке возникает, как правило, если в выданных органами загса документах имеются неточные или ошибочные записи, а также когда первичные документы утрачены и не могут быть восстановлены путем получения повторных свидетельств в органах загса. В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" заявление о внесении исправления или изменения в запись актов гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган загса по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

При установлении факта родственных отношений наследодателя и наследника судам необходимо руководствоваться правилом, содержащимся в ст. 1141 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, т.е. если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Таким образом, неправомерно было бы установить факт родственных отношений между наследодателем и лицом, относящимся к наследникам второй и последующей очередей при наличии наследников первой очереди, принявших наследство. Данный факт не будет иметь юридического значения в интересах наследования. С учетом этого в процессе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству суд должен предложить заявителю представить следующие доказательства:

- справка нотариуса, в компетенцию которого входит оформление наследственного дела в отношении умершего, содержащая информацию, кто из наследников принял наследство;

- справка паспортно-визовой службы (либо жилищно-эксплуатационной организации) о том, по какому адресу был зарегистрирован наследодатель и кто был зарегистрирован по одному адресу с ним (для определения круга наследников, фактически принявших наследство).

При необходимости суд может по ходатайству заявителя в порядке оказания ему содействия в собирании доказательств согласно требованиям ст. 57 ГПК РФ запросить у нотариуса нужное наследственное дело (его копию).

В основном судами выносятся правильные и обоснованные решения по установлению фактов родственных отношений.

С увеличением после принятия части третьей ГК РФ количества очередей наследников, а также с появлением новых способов оформления завещания, объектов, которые могут находиться в частной собственности граждан, возросло и количество рассматриваемых судами дел, связанных с наследованием. Причем значительная часть этих дел не связана со спорами о праве, а направлена на установление фактов, имеющих юридическое значение. Так, расширение круга возможных наследников по закону приводит к необходимости судебного установления факта родства. Часто это требуется для наследников, входящих в четвертую, пятую и шестую очередь.

Поводом к обращению в суд могут стать неправомерные действия нотариуса, выражающиеся в неправильно совершенном нотариальном действии или отказе в совершении нотариальных действий (ст. 310 ГПК РФ).

На судебное решение отдельных проблем, связанных с наследованием, прямо указывается в гражданском законодательстве. Например, в судебном порядке должны подтверждаться обстоятельства, дающие основания для признания наследника недостойным (п. 1 ст. 1117 ГК РФ), в судебном порядке отстраняется от наследства лицо, злостно уклонявшееся от содержания наследодателя (п. 2 ст. 1117 ГК РФ), только в случае подтверждения судом факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах судом данное завещание подлежит исполнению (п. 3 ст. 1129 ГК РФ) и т.д.

Предпринимались попытки классифицировать дела, связанные с наследованием, как по материально-правовым, так и по процессуальным признакам. Однако в силу того, что спектр проблем, которые могут быть переданы на рассмотрение суда, весьма обширен, вряд ли можно разработать достаточно полную классификацию. Поэтому представляется, что разграничивать следует, прежде всего, непосредственно наследственные дела и дела, связанные с реализацией наследственных прав.

Непосредственно наследственные дела - дела искового производства, направленные на решение спора о действительности завещания, праве на принятие наследства, составе наследственного имущества.

К делам, связанным с реализацией наследственных прав, относятся, в частности, возникающие в связи с наследованием дела особого производства. Как отмечает Э.М. Мурадьян, "в особом производстве решаются не наследственные дела, а отдельные вопросы, которые открываются в наследственном деле у нотариуса, и до их выяснения (официального разрешения) судом нотариус не имеет возможности завершить наследственное дело[119]. В частности, судебное решение требуется иногда для возникновения наследственного правоотношения. Речь идет о случаях объявления гражданина умершим (ст. 45 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ). Для реализации наследственных прав может потребоваться установление факта смерти гражданина или установление факта регистрации смерти. Также в порядке особого производства решаются вопросы об установлении таких важных для наследственного правоотношения юридических фактов, как родство, признание отцовства, нахождение на иждивении.

Таким образом, под судебной защитой наследственных прав следует понимать не только рассмотрение наследственных дел, но и иных связанных с наследованием, поскольку без их решения не может быть реализовано право на принятие наследства.

Некоторые вопросы могут решаться в порядке искового или особого производства в зависимости от того, присутствует ли спор о праве. Так, требование об установлении факта нахождения на иждивении будет рассматриваться в порядке особого производства (ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), если права заявителя никем не оспариваются. Если же, к примеру, существуют другие наследники, заявляющие, что гражданин находился на иждивении наследодателя, но задолго до смерти последнего отношения иждивения прекратились, то дело будет рассматриваться в порядке искового производства. Если наличие спора о праве выявлено при подаче заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, или в процессе рассмотрения такого заявления, то суд должен оставить заявление без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, может быть предъявлено в суд при отсутствии возможности иным образом подтвердить соответствующий факт. Так, если факт родства может быть подтвержден путем запроса архивных документов, оснований для обращения в суд нет. Однако если архив выдаст справку о том, что запрашиваемые документы не сохранились, соответствующий факт может быть установлен в суде. При этом к участию в деле должны быть привлечены заинтересованные лица. В отношении установления фактов, необходимых для реализации наследственных прав, заинтересованными лицами будут являться прежде всего другие наследники. Кроме лиц, имеющих материальную заинтересованность в решении вопроса о признании факта, возражения которых могут привести к возникновению спора о праве, к заинтересованным лицам относятся также органы, которые должны осуществить реализацию или оформление права, возникающего в результате установления факта. Например, на основании решения об установлении факта принятия наследства наследником путем совершения действий, свидетельствующих о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ), нотариус обязан выдать по заявлению наследника свидетельство о праве на наследство.

Исходя из смысла гражданского процессуального законодательства, можно сделать вывод о возможности требовать установления факта и при отсутствии заинтересованных лиц.

Если гражданину необходимо установить юридический факт родственных отношений с наследодателем, ему нужно последовательно пройти 3 стадии:

1) сбор и оценка всех имеющихся в его распоряжении документов, прямо или косвенно подтверждающих его родство с наследодателем;

2) сбор необходимых документов путем обращения в органы ЗАГС;

3) обращение в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений.

Нарушение указанной последовательности действий нежелательно, поскольку суд может рассматривать заявление об установлении факта родственных отношений только при невозможности получения подтверждения этого факта иным путем. Если гражданин не обращался с запросами в органы ЗАГС, то суд вправе отказать в принятии и рассмотрении такого заявления.

Сбор и оценка всех имеющихся в распоряжении гражданина документов необходимы для того, чтобы определить, какие обстоятельства нуждаются в подтверждении.

Аналогичным образом нужно собрать и оценить все имеющиеся документы, относящиеся к этой проблеме.

Первостепенное значение имеют документы, относящиеся к одной из двух групп:

1) документы о происхождении - свидетельства о рождении, а также решения суда об установлении усыновления (удочерения), о признании отцовства;

2) документы, подтверждающие перемену фамилии, имени, отчества, - свидетельства о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени.

Указанные свидетельства, выданные органами ЗАГС, в случае их отсутствия могут быть в виде дубликатов выданы органами ЗАГС, которые выдавали их изначально; копии указанных решений судов могут быть выданы судами, которыми решения были вынесены. Для этого заинтересованные граждане должны обратиться в соответствующее учреждение (орган ЗАГС или суд) с заявлением, и это является второй стадией.

Место рождения лиц (а значит, и орган ЗАГС), в отношении которых необходимо получить дубликат свидетельства о рождении, определяется заинтересованным лицом либо на основании информации, известной в семье, либо на основании документов, в которых место рождения указывается (паспорт, при отсутствии паспорта - выписка из домовой книги).

Если необходимые документы нужно получать в этом же населенном пункте, то целесообразно лично обратиться с заявлением в орган ЗАГС и получить ответ также лично. Если же нужно обращаться в орган ЗАГС, расположенный в другом населенном пункте, то туда можно отправить письменный запрос на необходимые данные. Если требуемые данные в архиве органа ЗАГС имеются, то дубликат соответствующего свидетельства будет направлен в орган ЗАГС по месту жительства заявителя, где его можно будет получить после оплаты госпошлины и предъявления квитанции об этом. Если же в архиве нет требуемой информации, то архивная справка, подтверждающая это обстоятельство (отсутствие данных), будет выслана заявителю по почте.

Если с помощью обращений в органы ЗАГС гражданам удалось собрать документы, подтверждающие непрерывную линию родства между ними и наследодателем, то необходимость в обращении в суд отсутствует. Указанные документы должны быть представлены нотариусу, ведущему наследственное дело, и, если нотариус признает данные документы достаточными для подтверждения родственных отношений, он может выдать свидетельство о праве на наследство по закону.

Если же имеющихся и собранных дополнительно официальных документов недостаточно для подтверждения родства наследника и наследодателя, необходимо обратиться в суд.

В жилищных органах (ДЕЗ, РЭУ) можно получить документы, связанные с родственными отношениями между наследодателем и членами его семьи, вместе с которыми он проживал. Основным таким документом является копия финансового лицевого счета, в которой указывается, кто является ответственным квартиросъемщиком, с указанием родственных отношений проживающих с ним лиц; для жилых помещений, находящихся в собственности граждан, таким документом является карточка собственника. Указанные документы ценны еще и потому, что дают возможность устанавливать родственные отношения не только между нанимателем или собственником и членами его семьи, но и членами семьи нанимателя или собственника жилья между собой.

Важное значение имеют также архивные выписки из домовой книги, в которых указываются все лица, проживающие в данном жилом помещении на протяжении определенного промежутка времени. При этом доказательственным фактором, косвенно подтверждающим родство, может быть общность фамилии и сочетание имен и отчеств родственников, показывающие происхождение детей от отца.

В органах паспортно-визовой службы может быть получена информация о документах и сведениях, сообщенных гражданами при совершении различных операций, связанных с паспортом, - его получением или заменой.

По месту работы наследодателя, наследника или кого-либо из их общих родственников могут быть получены документы из личного дела (в случае его сохранности), такие, как автобиография, анкета, копии различного рода заявлений. В указанных документах наследодатель может обозначать перечень своих родственников, в результате чего там могут оказаться перечисленными либо наследник, либо кто-то из родственников (например, один из его родителей).

Особое значение как источник информации место работы имеет тогда, когда оно носит так называемый режимный характер (банки, предприятия ВПК, правоохранительные органы). В соответствующих документах (анкетах и автобиографиях) требуется указывать не только родителей, супруга и детей, но и родных братьев и сестер, а иногда и более далеких родственников. Эти документы носят официальный характер, соответственно, их копии могут быть истребованы и представлены суду для приобщения к материалам дела.

Помимо указанных официальных документов существенную помощь в доказывании родства могут оказать неофициальные документы, носящие личный характер. К таковым могут, в частности, относиться:

- личная переписка (как письма наследодателя, так и письма, обращенные к нему; сюда же помимо собственно писем относятся поздравительные открытки, телеграммы);

- записки;

- мемуары, воспоминания, автобиографии;

- дарственные надписи на книгах и различных предметах, как сделанные наследодателем, так и обращенные к наследодателю.

Если личные документы находятся в распоряжении заявителя, он может представить их в суд в качестве письменного доказательства. Единственная рекомендация при этом имеется в отношении переписки - на ее представление в суд нужно получить согласие всех живущих адресатов. Если же личные документы находятся в распоряжении других людей, то заявитель может обратиться к ним с просьбой предоставить эти документы.

Очевидным пробелом законодательства является отсутствие лиц, на которых возлагалась бы обязанность устанавливать наличие или отсутствие круга наследников по закону, а также их розыск. Безусловно, что в наш век рыночной экономики любой труд должен быть оплачен. ГК РФ не смог решить и эту проблему. К сожалению, многие из нас могут и не знать, что стали наследниками по закону, скажем пятой очереди, только из-за отсутствия информации об открытии наследства. Решение этого вопроса можно было бы возложить на нотариат. Необходимо установить определенные процентные отчисления из стоимости наследственного имущества в пользу нотариуса, который обязан, будет произвести розыск наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Без внесения соответствующих изменений в действующее законодательство о нотариате трудно будет ожидать работы этой нормы в повседневной практике.

Заключение

В международном частном праве едва ли можно найти еще такую же область, которая обладала бы столь устойчивым «международным характером» и длительной историей, как право наследования. Третья часть ГК РФ значительно модернизировала; институт наследования и вывела российское гражданское право на новый, гораздо более высокий уровень регулирования. В ней нашли отражение современные, концепции и доктрины в области наследования, использован прогрессивный опыт зарубежных стран, получило законодательное закрепление, расширение права частной собственности граждан в части распоряжения имуществом на случай смерти, реализовано конституционное положение о свободе распоряжения частной собственность и свободе наследования, а также о защите этих прав.

Изменение принципа наследственного права в Российской Федерации, по которому на первое место поставлено наследование по завещанию, а не по закону, как было ранее.

В исторической перспективе наследование по закону возникло раньше наследования по завещанию и в течение многих веков находилось в центре наследственного права. Вместе с тем развитие человеческой цивилизации обнаруживает, что возрастание внимания к правовому регулированию наследования по завещанию является одним из последствий развития личности. Чем более общество готово воспринимать человека как личность, которая сама определяет свои поступки и их последствия, тем больше внимания, наследованию по завещанию уделяет действующее в этом обществе право.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные выводы и предложения, выносимые на защиту:

1. Предлагается ограничить число наследников по закону третьей степенью родства. Несмотря на то, что существенное расширение кругам наследников по закону, установленное частью третьей ГК РФ призвано способствовать сохранению наследственного имущества в частной собственности, и сведению к минимуму случаев выморочности данного имущества. Однако чрезмерное «механическое» расширение круга наследников по закону надо признать – не соответствующим правовым реалиям, а также не учитывающим специфику семейных отношений России;

2. Предлагается дополнить ст. 1142 ГК РФ пунктом третьим относительно права наследования дедушки и бабушки. По - праву восходящего представления; своих детей, так как они являются к моменту смерти внука не трудоспособными и нуждаются в материальной помощи. В настоящее время - в условиях перехода к рыночным отношениям: уровень доходов дедушкин (бабушки), как правило, пенсионеров не соответствует, прожиточному минимуму. В связи с этим; обеспечительная функция наследственного права не только не потеряла своего значения; хотя - такие суждения высказывались в юридической литературе, а наоборот, приобрела особую социальную остроту и социальную значимость.

3. Предлагается внести, изменения в п. 3 ст. 1145 ГК РФ дополнив ее абзацем вторым, включив в - круг наследников по закону воспитанников и фактических воспитателей наряду, с пасынками, падчерицами, отчимом ин мачехой, и предоставить им взаимные наследственные права. Предлагается также дополнить п. 3 ст. 1145 ГК РФ абзацем третьим, закрепив норму о том, что, «суд вправе по заявлению заинтересованного лица отстранить от наследования по закону отчима и (или) мачеху,. а также фактических воспитателей наследодателя, если последние содержал и или воспитывали пасынков (падчериц), воспитанников менее пяти - лет, а также содержали или воспитывали своих воспитанников, пасынков (падчериц) не надлежащим образом».

4. Отстаивается положение о недопустимости отстранения представляющих наследников, если представляемый наследник не имеет права наследовать, как недостойный по основаниям, названным в п. 1 ст. 1117 ГК РФ:

5. Разница в отношении государствам к различным категориям; граждан в зависимости от того, рождены они в браке или вне его, является вопиющим нарушением фундаментальных принципов равенства любого гражданина перед законом. Очевидно, что действующее законодательство большинства государств поощряет традиционную семью, и делается это с целью обеспечения полнокровного развития семьи и поэтому основано на объективных и разумных мотивах морали и публичного порядка, Безусловно, поддержка и поощрение традиционной семьи; само по себе является законным и - достойно всяческой похвалы. Однако, стремясь, к достижению этой цели, не следует прибегать, к применению средств, результатом которых является нанесение ущерба семьям с незаконными детьми, так как различие в статусе детей не имеет объективного и разумного оправдания.

6. Предлагается; дополнить п. 1 ст. 1119 ГK РФ абзацем третьим относительно права наследодателя ограничить право родственника по нисходящей линии на обязательную долю своим завещательным распоряжением в том, чтобы после смерти нисходящего родственника его наследники по закону получили оставленное ему наследство или причитающуюся ему обязательную долю в качестве подназначенных наследников или отказополучателей, в случае, если родственник по нисходящей линии ведет настолько расточительный образ жизни или если он настолько обременен долгами, что возникают сомнения по поводу рационального использования наследства.

Предлагается также внести изменения в п. 1 ст. 1119 ГК РФ, дополнив ее абзацем четвертым, закрепив положение о том, что, если к моменту открытия наследства родственник по нисходящей линии в течение продолжительного времени более не ведет расточительного образа жизни, либо более не существует излишнего обременения долгами, которое послужило основанием для вынесения завещания, то суд может признать завещание в этой части недействительным.

6. Очевидным пробелом законодательства является отсутствие лиц, на которых возлагалась бы обязанность устанавливать наличие или отсутствие круга наследников по закону, а также их розыск. Безусловно, что в наш век рыночной экономики любой труд должен быть оплачен. ГК РФ не смог решить и эту проблему. К сожалению, многие из нас могут и не знать, что стали наследниками по закону, скажем пятой очереди, только из-за отсутствия информации об открытии наследства. Решение этого вопроса можно было бы возложить на нотариат. Необходимо установить определенные процентные отчисления из стоимости наследственного имущества в пользу нотариуса, который обязан, будет произвести розыск наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Без внесения соответствующих изменений в действующее законодательство о нотариате трудно будет ожидать работы этой нормы в повседневной практике.