Основной текст конституции.

СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 

ФАКУЛЬТЕТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

 

КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОМУНИКАЦИЙ

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА США.

 

 

Руководитель: доцент, к.ф.н. Плясуля Г.П.

 

Исполнитель: студентка группы 928 Ляпунова С.М.

 

 

Новосибирск

1999

 

ОГЛАВЛЕНИЕ :

1. Введение.

 

2. Конституция США.

Основной текст конституции.

3. Конституции штатов.

 

4. Законодательная власть.

Конгресс США.

Состав и полномочия конгресса.

Комитеты конгресса.

Партийные фракции.

Должностные лица конгресса.

Легислатуры штатов.

 

5. Исполнительная власть.

Президент США.

Вице-президент.

Кабинет министров.

Система министерств и ведомств.

Министерства.

Федеральные административные ведомства.

Органы государственного регулирования экономики.

Разведывательное сообщество.

Губернаторы штатов.

Местное самоуправление.

 

6. Судебная власть.

Судоустройство на федеральном уровне.

Судоустройство в штатах.

 

7. Лоббизм.

 

8. Правовая система.

Источники права.

Принципы федерализма в правовой системе.

Отрасли права.

Адвокатура.

Правоприменительные учреждения.

 

9. Избирательная система.

Общие принципы.

Президентские выборы.

Выборы в конгресс.

Абсентизм.

 

10.Политические партии.

Демократическая партия США.

Республиканская партия США.

 

11.Профсоюзное движение.

12.Общественно-политические движения.

13.Религия и церковь.

 

14.Заключение.

15.Литература.

ВВЕДЕНИЕ.

 

По роду своей деятельности нашей организации “Фемида” приходится работать с законодательством США. Трудности освоения норм американского права часто связаны с недостаточным знанием политической системы страны.

 

Хочется выразить признательность руководителю работы за предложение данной темы.

 

Цель работы - кратко описать все аспекты современной политической системы США.

 

Логика работы. Если иформация по какому-либо аспекту политической системы США хорошо известна, он отражен в работе в схематическом варианте. Если автор считает, что данный аспект политической системы США слабо описан в общедоступных источниках, он освещается в работе более подробно. Статистика, приведенная в работе - десятилетней давности, но она вполне отражает основные тенденции развития современной политической системы США.

 

Метод работы - последовательное изложение материала с акцентами на ту информацию о политической системе США, которая способствует пониманию современного законодательства Америки.

 

КОНСТИТУЦИЯ США.

 

Американская конституция была разработана и принята Конституционным конгрессом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором приняли участие 55 делегатов от 12 (из общего числа вошедших в состав США 13) штатов.

 

В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789 году Билль о правах - первые 10 поправок к конституции.

 

Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент конституционнной системы США:

1. Принцип разделения властей.

Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение их функций.

На федеральном уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом и верховным судом.

США являются президентской республикой. Ее особенности:

· сочетание полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном лице - президенте;

· внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства (главы министерств назначаются президентом);

· отсутствие у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса - принимать вотум недоверия правительству;

· запрещение членам правительства быть депутатами конгресса и наоборот.

 

В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая не допускает усиления одной ветви власти за счет другой. Например:

· конгресс может отклонить президентский законопроект, а президент при утверждении законопроекта может наложиь вето;

· многие полномочия президента реализуются только при одобрении сената (международные договоры);

· верховный суд вправе признать недействительными как законы конгресса, так и акты исполнительной власти.

 

2. Федерализм - конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов.

 

Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного выхода из федерации (сецессия).

 

В полномочия штата входит:

· принятие собственных законов и конституций;

· регулирование экономики и торговли внутри штата;

· формирование учреждений государственной власти;

· охрана общественного порядка;

· установление принципов судоустройства и судопроизводства;

· провеление выборов в органы власти штата и местные органы управления.

 

3. Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются окончательными.

 

Основной текст конституции.

 

Основной текст состоит из преамбулы и семи статей.

 

Преамбула излагает цели принятия конcтитуции:

· образовать более совершенный союз:

· гарантировать правосудие, свободу, благоденствие;

· обеспечить совместную оборону.

 

Статья 1 описывает полномочия, структуру, порядок формирования и работы конгресса США.

Статья 2 посвящена президентской власти.

Статья 3 касается федеральной судебной власти.

Статья 4 регулирует взаимоотношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством.

Статья 5 описывает порядок принятия поправок к конституции.

Статья 6 провозглашает верховенство конституции, федеральных законов и международных договоров.

Статья 7 установила условие вступления конституции в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13 штатов.

 

Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года.

 

КОНСТИТУЦИИ ШТАТОВ.

 

Имеют схожую структуру и включают разделы;

· преамбула,

· билль о правах,

· избирательное право и выборы,

· законодательная власть. Она принадлежит законодательным собраниям - легислатурам. Устанавливается их структура, порядок избрания, срок полномочия и т.д.

· исполнительная власть. Принадлежит губернатору.

· судебная власть. Верховные суды штатов осуществляют конституционный надзор в пределах штата.

· финансы и налоги,

· милиция штата,

· местные органы власти,

· образование,

· благоустройство.

 

В конституции многих штатов включены статьи, касающиеся:

· трудовых отношений,

· здравоохранения,

· сельского хозяйства,

· административно-территориального деления.

 

Конституции штатов (конституция штата Алабама содержит 129 тысяч слов) более объемны по сравнению с федеральной конституцией США (9 тысяч слов).

 

Детализация конституционных предписаний в конституциях штатов объясняется тем, что политические партии, заинтересованные группы, религиозные и лоббистские организации пытаются закрепить свои привилегии в самом тексте конституции штата.

 

Средний возраст ныне действующих конституций штатов составляет 82 года.