Льготы, гарантии, компенсации общего и специального     характера, установленные для сотрудников

Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя оклад по занимаемой штатной должности, оклад по присвоенному специальному званию, процентную надбавку за вы­слугу лет, исчисляемую с учетом воинской и других предусмотрен­ных правовыми актами видов государственной службы, процент­ную надбавку за ученую степень и ученое звание, стоимость продо­вольственного пайка (если он не выдается в натуральном виде, дру­гие денежные выплаты, установленные Правительством Россий­ской Федерации.

Кроме того, республики в составе Российской Федерации, авто­номная область, автономные округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург и органы местного самоуправления могут устанав­ливать для сотрудников органов внутренних дел дополнительные выплаты за счет средств бюджета соответствующего уровня.

Сотрудникам органов внутренних дел, обучающимся в учеб­ных заведениях по заочной или вечерней форме, предоставляются льготы, установленные действующим законодательством.

Беременные женщины и матери из числа сотрудников органов внутренних дел, а также отцы - сотрудники органов внутренних дел, воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти, лише­нии родительских прав, длительного пребывания в лечебном учре­ждении и в других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются всеми правами и льготами, установленными дейст­вующим законодательством.

Сотрудники органов внутренних дел в звании полковника ми­лиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Та­ким правом обладают также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени или ученые звания. Порядок предоставле­ния дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются действующим законодательством.

Сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплат­ное медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарст­вами) в медицинских учреждениях системы Министерства внут­ренних дел Российской Федерации.

При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников органов внутренних дел медицинских учреждений системы Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации медицинская по­мощь сотрудникам органов внутренних дел оказывается беспрепят­ственно и бесплатно в учреждениях государственного здравоохра­нения независимо от их ведомственной принадлежности.

Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организо­ванный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. При этом сотрудникам органов внутренних дел ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям, проживаю­щим с ними, - в размере 50 процентов стоимости путевки незави­симо от того, приобретена путевка или нет.

В случаях, если сотрудники органов внутренних дел не обеспе­чиваются санаторно-курортным лечением в медицинских учрежде­ниях системы Министерства внутренних дел Российской Федера­ции, они могут приобретать путевки в других санаторно-курортных учреждениях с оплатой на льготных условиях за счет Министерства внутренних дел Российской Федерации, других министерств, ве­домств и организаций, в которых сотрудники проходят службу.

Сотрудникам органов внутренних дел, использующим в слу­жебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компен­сация в установленных размерах.

Педагогическим работникам учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации с целью содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими из­даниями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в раз­мере 10 процентов должностного оклада.

Сотрудники органов внутренних дел пользуются правом на приобретение вне очереди билетов на все виды транспорта при сле­довании в командировку, к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска и обратно.

Сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 15 лет и более (в календарном исчислении), предоставляются безвозмезд­но земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и садово-огородные хозяйства за счет неиспользуемых или отведенных в ином установленном законодательством порядке зе­мель площадью 0,06 га - в городах, 0,10 га - в поселках городского типа и 0,25 га- в сельской местности.

Сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел - участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследст­вие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осущест­влением законной служебной деятельности, получают в собствен­ность безвозмездно занимаемые ими жилые помещения независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищ­ного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное веде­ние предприятий или в оперативное управление учреждений.

В случае гибели сотрудника органов внутренних дел в связи с осуществлением законной служебной деятельности за семьей по­гибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, при этом жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня ги­бели сотрудника органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел пользуются льготами при уплате земельного налога, налога на недвижимость, при получении ссуд на индивидуальное и кооперативное строительство, обзаведе­ние домашним хозяйством, освоение садово-огородных участков, имеют право на компенсацию за поднаем (наем) временных жилых помещений, за затраты при пользовании жильем, находящимся в частной собственности, на иные льготы, гарантии и компенсации, установленные органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также в пределах предоставленной ком­петенции органами государственной власти и управления респуб­лик в составе Российской Федерации, автономной области, авто­номных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.

Местные органы исполнительной власти предоставляют детям сотрудников органов внутренних дел места в детских дошкольных учреждениях (по месту жительства), школах-интернатах и летних оздоровительных лагерях, независимо от ведомственной принад­лежности этих детских учреждений, в течение трех месяцев со дня 'подачи заявления с оплатой на льготных условиях.

Заключение

Прохождение службы - это длящийся процесс, начинающийся с возникновением государственно-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, про­должающийся с дальнейшим перемещением по службе, присвоени­ем очередных специальных званий, проведением оценки и аттеста­ции служащих и заканчивающийся прекращением службы.

Представляется, что уяснение сотрудниками органов внутрен­них дел перечня и содержания элементов прохождения службы, ос­нований и порядка реализации возникающих при этом прав, обя­занностей и льгот, способно положительно сказаться на решении ими различных служебных и бытовых вопросов, и в итоге - повы­сить результативность профессиональной деятельности.

Литература

1. Федеральный закон «О системе государственной службы
Российской Федерации» от 27 мая 2003 г; // Собрание зако­нодательства Российской Федерации. 2003 г., №22. ст. 2063.

2. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» в ре­дакции ФЗ № 108 от 4 августа 2001 г. // Вед. СНД РСФСР и
ВС РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; Вед. СНД РФ и ВС РФ, 1993, № Ю, ст. 360; № 32, ст. 1231; СЗ РФ, 1996, №25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, №31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (Часть И), ст. 15 (ст.ст. 6, 17-22, 23-34).

4. Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г.
№ 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги
сотрудников органов внутренних дел Российской Федера­ции» в редакции от 30 декабря 2001 г. и 30 июня 2002 г.//
Вед. СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 2, ст. 70; САП и П РФ, 1993, № 52, ст. 5086.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23
июля 1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы)
по совместительству в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации».

6. Приказ МВД России от 30 июня 1994 г. № 221 «Об утверждении Положения о наставничестве».

7. Приказ МВД России от 12 июля 1995 г. № 270 «Об утвер­ждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел, замещаемых по конкурсу и Инструкции о порядке проведения конкурсов на замещение должностей со­трудников органов внутренних дел Российской Феде­рации».

8. Приказ МВД России от 23 апреля 1996 г. № 211 «Об утвер­ждении Инструкции по нормированию труда профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений выс­шего профессионального образования и дополнительного про­фессионального образования специалистов МВД России).

9.  Приказ МВД России от 26 июля 1996 г. № 446 дсп. Правила
оформления и ведения личных дел рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Фе­дерации. Приложение № 2 к Инструкции по учету кадров МВД России.

11. Приказ МВД России от 6 ноября 1996 г. № 606 дсп. «Об ут­верждении Инструкции о порядке оформления и выдачи
служебных удостоверений сотрудникам органов внутрен­них дел Российской Федерации».

12. Приказ МВД России от 10 февраля 1998 г. № 74 «Об утверждении нормативов штатной численности и Перечня должностей начсостава, соответствующих им спецзваний в образовательных учреждениях МВД России».

13. Приказ МВД России от 19 июля 1999 г. № 526 «О назначе­нии на должности руководителей органов внутренних дел
по контракту».

14. Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об ут­верждении Инструкции о порядке применения Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации»
(в ред. Приказа МВД РФ от 16.11.2001 № 1010, с изм., вне­
сенными решением Верховного Суда от 16.11.2000 №
ГКПИ 00-1195)// БНА, 2000, № 17.

15. Приказ МВД РФ от 8 октября 2002 года № 965 «Об утвер­ждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел». Россий­ская газета от 10 декабря 2002 года.

16. Васин В.Н., Лозбяков В.П., Углев В.А. Правовые основы
прохождения службы в органах внутренних дел России.
М., 1994.

17. Кудрявцев А.В., Сергун П.П. Служба в органах внутренних
дел: Комментарий. Схемы. М, 1996.

18. Кутушев В.Г. Подбор кадров в органах внутренних дел:
Учебное пособие. Хабаровск, 1988.

19. Методические рекомендации по отбору кандидатов и фор­мированию списка резерва кадров // Кадры. 1996. № 3.

20. Методы и процедуры оценки и аттестации управленческих
кадров // Кадры. 1996. № 3.

21. Мякишев Г.М. Правовое регулирование службы в органах
внутренних дел: Опыт, проблемы, суждения // Академия:
Вчера, сегодня, завтра. Материалы расширенного заседания ученого совета, посвященного 20-летию Академии. М.: Академия МВД России, 1995.

22. Новые подходы к регулированию прохождения службы в
органах внутренних дел и решению вопросов социальной
защиты сотрудников // Вестник МВД России, 1997, № 2-3,
с. 123-130.

23. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних
дел Российской Федерации: состояние и теория развития:
Монография. Саратов: СЮИ МВД России, 1998.

24. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности ми­лиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД России, 1993. С.308-337.

25. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М.: Проспект, 2000.

26. Фатум А.В. Принципы работы с резервом кадров для вы­
движения в органах внутренних дел // Труды Академии
МВД СССР. М.: Академия МВД СССР, 1989.

[1] Форма контракта установлена приказом МВД РФ от 19 июля 1999 года № 526.

[2] См.: СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.