Глава 1 Проведение таможенного контроля в Республике Казахстан

Введение

Реформы политического и экономического характера, проводимые в Казахстане, привели к изменениям и сфер управления. Одной из таких существенных сфер является таможенное дело и таможенная политика, которая составляет важную часть внутренней и внешней политики Республики Казахстан. Таможенная политика способствует становлению и развитию нового экономического уклада, содействует становлению и развитию новых, рыночных отношений в национальной экономике страны.

Таможенную политику в Казахстане осуществляют таможенные органы страны, которая в качестве составляющей входит в общую внутреннюю и внешнюю политику республики.

Проведение таможенной политики Казахстаном имеет целью защищать рынок страны, интересы казахстанских производителей и потребителей, поощрять экспорт и развитие импортозамещающего производства, обеспечивать приток в страну иностранных инвестиций.

Для того, чтобы правильно проводилась таможенная политика необходимо наличие таких средств в ней, которые позволили бы контролировать ситуации при осуществлении внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), а именно проведение таможенного контроля и таможенного оформления. Отдельно хотелось бы выделить фискальную функцию таможенных органов, т.к. на сегодняшний день полное поступление денежных средств в бюджет является первостепенной задачей.

В настоящее время прилагаются усилия для преобразования таможенной службы в реально действующий инструмент государственного регулирования казахстанской внешней торговли, что требует создания современной таможенной службы с новой системой управления, разработки новой стратегии в области контроля и модернизации используемых традиционных таможенных процедур.

Основной целью этих усилий является поиск наиболее эффективных и рациональных путей решения задач, стоящих перед таможенными органами в области проведения фискальной политики, регулирования внешней торговли и обеспечения экономической безопасности государства.

Необходимость эффективного содействия развитию внешнеэкономических связей поставила перед казахстанской таможней задачу разработки нового подхода к развитию Смело, можно сказать, что таможенный тариф является основным инструментом экономической политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РК при его взаимосвязи с мировым рынком. Это определяет значимость таможенных органов как фискальных органов страны. На сегодняшний день поступление денежных средств от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов имеет огромное значение, т.к. это составляет 15% от поступления всех налогов в бюджет.

Проведение таможенного контроля заключает в себе деятельность должностных лиц таможенного учреждения по проверке товаров, транспортных средств, физических лиц, пересекающих таможенную границу государства, с целью недопущения нарушения норм таможенного законодательства. Данный инструмент таможенной политики позволяет контролировать перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РК.

Оценивая таможенную политику и методы регулирования ВЭД, можно утверждать, что государство всегда ищет компромисс между двумя крайними направлениями. С одной стороны, увеличивая размер таможенных платежей за единицу товара, можно легко получить денежные средства для государственных потребностей. Но при этом увеличиваются цены на товары и сокращаются объемы товаров, перемещаемых через таможенную границу, государство и население не получают необходимые им импортные товары в достаточном количестве. Вместе с тем, улучшается общая сумма таможенных платежей, казахстанские товары становятся неконкурентоспособными на внешнем рынке и валютные доходы государства сокращаются. Возникает множество других негативных последствий - социальных, экономических, технических политических.

Становление таможенных органов РК проходит в очень непростых экономических условиях. Восьмилетний опыт существования таможенной службы показал, что без четкого определения стратегических целей, формулировки ясных приоритетов достижение серьезных успехов невозможно.

Таможенное дело в РК формируют порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей и налогов, таможенного оформления, таможенного контроля и другие средства осуществления таможенной политики. Особое место здесь занимает таможенное оформление, которое в связи с широким кругом торгующих стран с Республикой Казахстан, должно обеспечить правильность таможенного оформления товаров и транспортных средств. Таможенные органы совместно с другими министерствами и ведомствами РК принимают непосредственное участие в разработке и реализации этой политики. Рассмотрение участия таможенных органов в международной деятельности является необходимым тем более, если таможенные органы являются одним из доходных отраслей деятельности в экономики нашего государства.

В данной работе исследованы действия таможенных органов в области таможенного контроля на железнодорожном транспорте, указаны основные элементы и выделены наиболее значимые меры в данной области регулирования, также хотелось бы выявить ряд проблем существующих на сегодняшний день и дать характеристику путей их решения. Основными данного исследования являются:

определение значения таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РК на железнодорожном транспорте;

правовая основа таможенного контроля;

влияние таможенного контроля на поступление денежных средств в бюджет;

значение осуществления правоохранительной деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями;

определение эффективности проведения таможенного контроля и таможенного оформления на сегодняшний день;

перспективы усовершенствования таможенного контроля, таможенного оформления и фискальной деятельности таможенных органов.

В ходе написания дипломной работы использовались различные источники: Таможенный Кодекс Республики Казахстан, статистическая информация таможни "Семей" и Агентства Таможенного Контроля Республики Казахстан, учебные пособия по таможенному делу и таможенному праву казахстанских и российских авторов, а также периодическая литература: "Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане", газета "Кеден", "Вестник Министерства Государственных доходов Республики Казахстан", "Вестник ВЭД", газеты "Казахстанская правда" и "Рудный Алтай".

Глава 1 Проведение таможенного контроля в Республике Казахстан