Состояние и динамика преступности несовершеннолетних в Новгородской области.

Преступность несовершеннолетних

В Новгородской области.

Выполнили: студенты группы 6284

Василевская Г.

Таскина И.

Артемьева А.

Проверил: старший преподаватель

кафедры уголовно-правовых

дисциплин

Молокоедов В. В.

 

 

Новгород

1999

 

 

План .

Введение.                                                              3

Состояние и динамика преступности несовершеннолетних в Новгородской области.                                                 4

Особенности ответственности несовершеннолетних.   16

4. Основные направления предупреждения преступности несовершеннолетних на общегосударственном и региональном уровнях.                                                   18  

 

Предупреждение преступности несовершеннолетних на территории Новгородской области.               23

5.1 Учреждения социальной защиты, работающие с несовершеннолетними.                                              26

 

5.2 Комиссия по делам несовершеннолетних: задачи и функции.                                                    27    

 

Заключение.                                                            31

 

7. Список литературы.                                               33    

Введение.

 

В настоящей работе предпринята попытка исследования состояния и динамики преступности несовершеннолетних в Новгородской области, а также выявления факторов, способствующих ухудшению криминогенной ситуации в этой сфере.

Актуальность данной темы обусловлена, с одной стороны, существенной ролью, занимаемой подростковой преступностью в общей структуре преступности, с другой - необходимостью коренного пересмотра концептуальных подходов к профилактике противоправных проявлений проявлений среди несовершеннолетних, к уголовно-правовой и уголовно-неправительственной политике.

 Изучение проблем подростковой преступности, равно как и преступности общей, требует учета той конкретной ситуации – политической и социально-экономической, на фоне которой формируются и развиваются криминогенные процессы. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время политический и социально-экономический фон оказывает явно негативное воздействие на молодежную, в том числе и подростковую среду.

Устойчивая тенденция к ухудшению экономических условий жизни основной массы населения страны, в том числе с несовершеннолетними детьми приводит к росту психоэмоциональных перегрузок и усилению кризиса в семейных отношениях. В свою очередь указанные обстоятельства способствуют возрождению детской безнадзорности как социального явления. Сказанное характерно как для России в целом, так и для Новгородской области. В этих условиях особую тревогу вызывает отсутствие единой федеральной программы поддержки семьи и устойчивого финансирования тех мероприятий по поддержке семьи, которые в нашем государстве все же осуществляются.

Однако на криминогенную ситуацию влияют не только экономические факторы. Не менее актуален в этой связи продолжающийся идейно-нравственный кризис. В молодежной, в том числе и подростковой среде, культивируются негативные стереотипы поведения, получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждевенческая психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования, падение престижа ряда профессий порождают критическое отношение к учебе, ведут к примитивизации сознания, а многих подростков толкают в криминальную среду. Нынешняя молодежь взрослеет в годы больших перемен. Отечество предстает перед нею как дом, в котором идет перманентный (постоянный) ремонт. Ее мировоззрение, система нравственных ценностей складываются в мире кричащих противоречий, стихийного, «дикого» рынка, правового нигилизма, социальной незащищенности. В больном общество больше всех страдают самые чуткие - дети и молодежь.

В исследовании, положенном в основу курсовой работы, использованы статистические данные о состоянии преступности, которыми располагает информационный центр при УВД области, информация, полученная из подразделений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, материалы комиссии по делам несовершеннолетних при администрации города Новгорода. Определенное внимание уделено также анализу правовых мер борьбы с преступностью несовершеннолетних, принимаемых на региональном и местном уровнях.

 

 

Состояние и динамика преступности несовершеннолетних в Новгородской области.

 

 

В Новгородской области, как и в других регионах страны усиливаются процессы, негативно влияющие на криминализацию всего общества. Несмотря на предпринятые со стороны администрации и правоохранительных органов города меры организационно-правового и социально-экономического характера, в городе не снижается уровень преступности, который имеет устойчивую тенденцию не только к росту, но и перерастанию в более дерзкий, жестокий, организованный вид. Социальной базой криминализации общества является преступность в подростковой среде. Большую тревогу вызывает стремительный рост преступности среди учащихся общеобразовательных учреждений. За последние 3 года удельный вес учащихся школ, ПТУ, гимназий и т.д., которые совершили противоправные деяния, возрос с 27% до 69,3%. Прогрессирует алкоголизация и наркотизация молодежи.

 

Диаграмма №1

 

 Приведенная выше диаграмма наглядно свидетельствует о крайне опасной тенденции увеличения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Новгородской области в период с 1984 по 1997 годы. Как видно, эта тенденция имеет довольно устойчивый характер и, что особенно важно отметить, рост преступлений подростков продолжался несмотря на всю активную работу государственных органов, направленных на борьбу с преступностью несовершеннолетних. Нельзя не признать, что в 1996 и 1997 годах наметилось снижение количества преступлений в сравнении с 1995 годом на 6% и 13,2 % соответственно. Но тем не менее, уровень преступности продолжает оставаться на крайне высокой отметке и в сравнении с самым «благополучным» 1984 годом составляет 230%. Поэтому вопрос о способах профилактики и необходимых мерах, направленных на коренной перелом сложившейся тревожной ситуации становится в настоящее время особенно актуальным, так как ранее принимаемые меры, как видно, не достигли своей цели. Следовательно, необходимо проведение серьёзного изучения проблемы преступности несовершеннолетних на территории Новгородской области для того, чтобы выработать новые, более прогрессивные и эффективные способы профилактики и борьбы с подростковой преступностью, которые бы отвечали реалиям нашего времени. 

 

 

Диаграмма №2

 

Особо настораживающим является процесс увеличения доли преступлений, совершенных подростками в общей массе зарегистрированных преступлений, что свидетельствует об омолаживании преступности. В 1993 году почти каждое пятое преступление было совершено несовершеннолетними.

 

Диаграмма №3

      

Приведенные выше данные несколько отличаются от общей картины преступности несовершеннолетних. Если за 1996 и 1997 г.г. наблюдалось некоторое снижение числа преступлений, совершенных подростками и их удельный вес в общей массе преступлений, то число преступлений, совершенных повторно, продолжало расти. Это свидетельствует о неэффективности предпринимаемых государственными органами мер по социальной и постпенитенциарной реабилитации и адаптации молодых преступников. Также можно сделать вывод о том, что сами наказания не выполняют своей функции.

 

 

Сведения о преступлениях, совершенных несовершеннолетними за 1991-1997 г.г. по Новгородской области.

 

 

	1991	1992	1993	1994	1995	+/- к91%	1996	1997
ВСЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЙ	1147	1276	1619	1477	1563	36,3	1470	1356
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	16,6	16,8	18,4	15,7	13,9
УМЫШЛЕННЫЕ УБИЙСТВА	2	2	5	6	5	150,0	1	5
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	2,7	2,4	4,9	4,9	3,9
ТЯЖКИЕ ТЕЛЕС. ПОВРЕЖ.	8	6	12	14	12	50,0	8	5
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	4,2	3,0	3,9	5,0	4,1
ИЗНАСИЛОВАНИЯ	8	4	15	17	20	150,0	11	6
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	16,0	11,8	25,4	29,8	28,2
ГРАБЕЖИ	42	40	94	106	88	109,0	113	72
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	24,3	18,8	28,3	29,8	20,9
РАЗБОИ	11	8	15	28	20	81,8	20	25
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	32,4	17,8	16,7	29,8	18,7
КРАЖИ	789	915	1083	933	1012	28,3	904	843
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	25,3	29,6	25,0	23,4	20,8
В Т.Ч.: ТРАНС. СРЕДСТВ	136	105	100	106	52	-61,8	57	58
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	62,7	61,4	41,3	45,6	45,6
ХУЛИГАНСТВО	82	63	110	122	131	59,8	126	118
УД. ВЕС ОТ РАСКРЫТЫХ	18,8	16,8	21,2	17,5	15,3

Таблица №1

 

В 1997 году подростками и с их участием было совершено 1356 преступлений, что на 7,8 % ниже, чем в 1996. Удельный вес подростковой преступности составил 11,8% (в 1996- 12,3%). Между тем, подростки продолжают оставаться наиболее криминально активной частью населения. В 1997 году в ОВД за различные правонарушения было доставлено 5357 подростков, что выше, чем в 1996 году – 4842.

При общем снижении роста преступности несовершеннолетних на территории ОМ-1 УВД г. Новгорода зарегистрирован рост со 144 в 1996 до 237- в 1997году. Подобная ситуация зафиксирована и в Шимском ( с 15 до 30), Демянском ( с 27 до 47) и Окуловском ( с 44 до 49) районах.

Количество тяжких преступлений сократилось на 10,6% с 1996 по 1997 год (с 1201 до 1074). С 11 до 6 снизилось количество изнасилований, со 113 до 72 – грабежей, со 126 до 118 – хулиганств.

Однако произошел рост по линии особо тяжких преступлений. В Новгородской области в 1996 году зарегистрировано одно убийство, а в 1997 году – 5. Из них 2 убийства были совершены в Новгороде; в Боровичах, Мошенском и Сольцах по одному убийству. Также возросло число разбоев, совершенных подростками, с 20 до 25. (в Боровичах – 8, в Новгороде – 6, в Крестцах – 3, Старая Русса и Сольцы по 2, Валдай и Парфино – по одному).

 Наркомания и токсикомания среди детей и подростков приобрела в последнее время форму настоящей эпидемии. Контингент вовлеченных детей постоянно омолаживается. Последствия наркомании для населения города , для его генофонда, роста потенциальной рабочей силы, будущего научного потенциала - просто угрожающие. В 1997 году в области совершено 79 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 49,1% больше, чем в 1996 году. Преступления, как правило, многоэпизодные, групповые, 57% из которых связаны со сбытом наркотических средств. Серьезную тревогу вызывает тот факт, что на территории города и области наряду с наркотическими средствами растительного происхождения, как марихуана, гашиш, маковая солома, опий все большее распространение среди молодежи получают синтетические наркотики, получает распространение героин. У органов внутренних дел имеется оперативная информация о том, что в занятия преступной деятельностью, связанной со сбытом героина, вовлечены несовершеннолетние.

На основании статистических данных можно констатировать, что происходит значительное снижение количества подростков, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения ( см. диаграмму №4), этот показатель снизился на 35,4%. Но в некоторых районах области ситуация несколько отличается от той, которая зарегистрирована по Новгородской области вцелом. Так например в Демянском районе с 1996 по 1997 год зафиксирован рост преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения с 4 до 12, в Окуловском с 8 до 17, в Шимском – с 5 до 14.

Количество работающих подростков в числе правонарушителей составило в 1997 году 68 человек, т. е. 7,1%. от общего числа совершивших преступление. Для примера – в 1996 году было зарегистрировано 111 человек. Эти данные свидетельствуют о незанятости значительной части молодёжи.

Сохраняется устойчивая тенденция увеличения числа несовершеннолетних, совершивших преступления повторно.( см. диаграмму №3). С 1996 по 1997 года это число увеличилось на 1,4%, по сравнению с базисным 1991 годом на 207,4%, а по сравнению с самым «благополучным» в этом отношении 1987 годом на 367,2%. В 1997 году из числа несовершеннолетних, совершивших рецидив 129 подростков на момент совершения уже имели судимость: 109 были осуждены условно ( в 1996 году – 106 человек), возвратились из ВТК – 19 человек ( в 1996 году – 12), один человек был ранее приговорён к исправительным работам. В отдельных районах Новгородской области эти данные распределяются следующим образом: в Демянском с 1996 по 1997 годы – с 0 до 7, в Парфинском – с 6 до 11, в Шимском – с 3 до 11, в Чудовском – с 3 до 8, в Маловишерском – с 8 до 11.

К числу негативных факторов, влияющих на подростковую преступность следует отнести распространение попрошайничества, бродяжничества, сиротства.

В Новгородской области насчитывается 1827 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Из них 1200 человек проживает в детских домах и интернатах.

Настораживает также увеличение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. ( в 1997 году было зарегистрировано 426 случаев).

 

 

Социальное положение несовершеннолетних, совершивших преступления в 1997 году по Новгородской области.

 

 

ВСЕГО	952
РАБОТАЮЩИЕ	68
УЧАЩИЕСЯ ШКОЛ И ПТУ	489
СТУДЕНТЫ ВУЗОВ И ТЕХНИКУМОВ	28
БЕЗ ПОСТ. ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ	286
ИЖДИВЕНЦЕВ	78
БЕЗРАБОТНЫХ	4
ИНЫЕ	31

Таблица № 2

 

 

Данные за 9 месяцев 1997 и 1998г.г. о совершении преступлений несовершеннолетними на территории ОМ-1 и ОМ-2 УВД г. Новгорода.

 

	За 9 мес. 1997 г.	За 9 мес. 1998г.
ВСЕГО	366	416
ТЯЖКИХ	292	268
УМЫШ. УБИЙСТВА	2	2
ТЯЖ. ТЕЛЕСНЫЕ	2	1
ИЗНАСИЛОВАНИЯ	2	1
КРАЖИ	178	192
ГРАБЕЖИ	23	19
РАЗБОИ	5	9
ХУЛИГАНСТВА	31	26

Таблица № 3

 

       Статистические данные за 1998 год свидетельствуют об увеличении числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. В основном, это произошло за счет увеличения краж личного имущества, почти в 2 раза увеличилось число разбойных нападений за рассматриваемый период.

Диаграмма №4

 

 

Диаграмма №5

 

 

Криминологами установлена устойчивая зависимость между местом, , которое занимает данный населенный пункт по признаку привлекательности для молодежного досуга и уровнем прступности несовершеннолетних. В целом по стране до 20- 25% всех преступлений, совершаемых в крупных городах, туристических центрах и курортных зонах приходится на подростков, постоянно проживающих за пределами соответствующей территории.[1] В Новгородской области мы можем утверждать, что подростковая преступность имеет «местное происхождение». В диаграмме № 6, расположенной ниже, видно что доля преступлений, совершённых «заезжими гастролёрами» крайне мала и составила в 1997 году всего 3,1%.

- преступления, совершенные несовершеннолетними жителями Новгородской области. - общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в Новгородской области.

			Диаграмма №6