Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений

Прежде всего, субъективные гражданские права и обязанности могут возникать из оснований, предусмотренных законом, т.е. нормами самого ГК и иных федеральных законов данной сферы. Например, обязанность составлять передаточный акт и разделительный баланс при ликвидации юридического лица прямо основана на нормах ст. 59 ГК; обязанность указывать в фирменном наименовании ООО слова «общество с ограниченной ответственностью» также предусмотрена законом (ст. 87 ГК).

Гражданские права и обязанности могут возникать и на основании норм гражданского законодательства, содержащихся в иных правовых актах, т.е. указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ (п. 6 ст. 3 ГК). Например, Указом Президента РФ от 20.12.94 № 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» предусмотрено, что обязательным условием договора поставки является срок исполнения обязательства по расчетам за поставленные товары.

Для того чтобы нормы закона (иных правовых актов) привели к возникновению гражданско-правовых отношений, необходимо наличие юридических фактов, т.е. обстоятельств, с которыми нормы гражданского права связывают возникновение (изменение и прекращение) гражданско-правовых отношений. В отечественной науке гражданского права юридические факты обычно делят на следующие виды:

1) события и действия;

2) правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие факты;

3) юридически значимые поступки и акты;

4) административные акты и сделки;

5) правомерные и неправомерные действия;

6) факты автономные и факты в совокупности (т.н. фактический состав).

Важнейшее практическое значение имеют такие юридические факты, как действия и события.

Действия, порождающие гражданские права и обязанности, принято подразделять на правомерные и неправомерные.

Правомерными называют действия, которые либо прямо предусмотрены законом (например, действия учредителей при образовании акционерного общества), либо не противоречат ему (например, возможность осуществления коммерческими организациями не предусмотренной их уставами деятельности, если она не противоречит законодательству - п. 2 ст. 52 ГК).

Неправомерные действия - это, во-первых, действия, прямо запрещенные гражданским законодательством, во-вторых, хотя и не запрещенные им, но недопустимые для данного участника гражданско-правовых отношений (например, унитарное предприятие не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную его уставом - ст. 113 ГК), в-третьих, это действия, совершение которых противоречит иным актам (например, если в уставе акционерного общества оговорено, что оно вправе осуществлять какие-то определенные виды деятельности, то занятие другой деятельностью будет неправомерным - п. 2 ст. 52 ГК). Безусловно, неправомерны и действия, противоречащие нормам других отраслей законодательства (уголовного, административного и т.д.).

Правомерные действия - главное основание возникновения гражданских прав и обязанностей. В ст. 8 ГК перечислены наиболее важные из них:

1) договоры и иные сделки, предусмотренные законом (гл. 3058 ГК). Кроме того, ГК допускает возможность заключения сделок, в т.ч. договоров, которые хотя и не предусмотрены законом, но ему не противоречат (например, довольно популярного среди предпринимателей договора консигнации);

2) акты государственных органов и органов местного самоуправления В отличие от договоров и иных сделок, они являются властно-организационными, т.к. в той или иной степени выражают волю государства. Эти акты порождают гражданские права и обязанности между конкретными субъектами (например, по распоряжению Минимущества России имущество от одного казенного предприятия передается другому, по решению территориального органа по управлению имуществом разрешается субаренда муниципальной собственности);

3) судебные решения. Имеются в виду решения не только судов общей юрисдикции (мировых судей, районных, городских, краевых судов и т.д.), но и арбитражных, третейских судов, устанавливающие гражданские права и обязанности;

4) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, т.е. не только в результате тех или иных правомерных договоров и иных сделок, но и по иным основаниям - в результате находки (ст. 227 ГК), обнаружения клада (ст. 233 ГК), по приобретательной давности (ст. 234 ГК) и т.д.;

5) создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. К последним относятся, например, рационализаторские предложения (ст. 150 Основ гражданского законодательства), ноу-хау (ст. 151 Основ), селекционные достижения (ст. 152 Основ) и т.д.).

Основаниями возникновения гражданско-правовых отношений является и ряд неправомерных действий:

1) причинение вреда другому лицу (ст. 11, 15, 151, 152, 1064 1101 ГК).

С другой стороны, в ряде случаев лицо вынуждено причинить вред, дабы предотвратить еще больший вред правам и интересам, охраняемым законом (например, в условиях крайней необходимости, при спасении жизни людей, особо ценного государственного имущества). В такой ситуации, хотя действия и причиняют вред, но относятся к правомерным, а вред подлежит возмещению лишь в случаях, предусмотренных гражданским законодательством (см. ст. 1067 ГК);

2) неосновательное обогащение. Лицо, которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого, обязано его вернуть. Такая же обязанность возникает, если основание, по которому приобретено имущество, впоследствии отпало;

3) иные неправомерные действия граждан и юридических лиц. В ряде случаев государственные органы своими действиями (бездействием) причиняют ущерб другим субъектам права. Безусловно, вследствие этого появляется комплекс гражданских прав и обязанностей по возмещению таких убытков (ст. 16, 1069-1071 ГК).

Гражданские права и обязанности могут возникать и в результате событий. В отличие от действий (которые являются формами волевого поведения лиц) события - это обстоятельства, не зависящие от воли человека. События делятся на абсолютно не зависящие от воли лица (например, землетрясение, наводнение, извержение вулканов, смерч) и события, хотя и вызванные действиями человека, но имеющие юридические последствия для третьих лиц независимо от их воли (например, владелец источника повышенной опасности несет ответственность за действия своих работников, повлекших транспортные аварии, пожары, ст. 402, 1079 ГК). Не все события служат основанием возникновения гражданских прав и обязанностей: закон или иной правовой акт должны с наступлением события связывать определенные правовые последствия. Так, ст. 1079 ГК установила, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные предприятия, стройки и т.д.), обязаны возместить вред, если не докажут, что он возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Отсутствие соответствующей нормы права не позволило бы говорить о том, что данное событие порождает гражданские права и обязанности.

Используемая литература

1. Гуев А.Н., Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 457 с. – (Серия «Высшее образование»).

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 520 с.

3. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002. – 697 с.

4. Конституционное право Российской Федерации, юнита 3: Конституционные основы формирования и статуса органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. – М.: Современный Гуманитарный Университет, 1998. – 38 с.