ВОПРОС 2. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА.

Уголовное право в системе права занимает самостоятельное место. Оно, хотя и обладает всеми признаками правовой отрасли, но имеет специфический предмет регулирования, отличающий его от других отраслей права. Взаимодействие же его с другими отраслями права носит различный характер.

Говоря о месте уголовного права в системе правовых отраслей, не следует забывать, что уголовное право, как и все иные отрасли права, базируется на Конституции, основные положения, принципы и требования которой получают конкретизацию в уголовном праве, а большинство конституционных прав и свобод граждан, а также социально- государственных ценностей охраняется и с помощью уголовно-правовых средств.

Несомненна взаимосвязь уголовного права с иными отраслями права: гражданским, семейным, трудовым, таможенным, налоговым и другими. Многие нормы уголовного права охраняют имущественные, семейные, трудовые, экологические и другие отношения. Например, уголовным правом охраняются отношения собственности, отношения, возникающие в сфере экономической деятельности (ст. ст. 205 - 220; 221-260 УК). Уголовное законодательство содержит нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на уклад семейных отношений (ст. ст. 172-177 УК), на отношения в сфере трудовой деятельности (ст. ст. 198-200 УК). Указанные и целый ряд других уголовно-правовых норм основываются на нормах гражданского, семейного, трудового и других отраслей права либо непосредственно вытекают из них.

Уголовное право самым тесным образом взаимодействует с административным правом. Если уголовное право определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, и устанавливает меры уголовной ответственности за их совершение, то административное право определяет, какое деяние признается административным правонарушением, и устанавливает меры административного взыскания за его совершение. Иными словами, и то и другое право - это право о правонарушениях, но уголовное право—об общественно опасных их видах: преступлениях, а административное право - об административных проступках.

 Характерно, что целый ряд административных правонарушений граничит с преступлениями либо при определенных условиях, перерастают в преступные деяния. Уголовный закон предусматривает нормы с административной преюдицией, согласно которым совершение повторно в течение года после наложения за первое административного взыскания, образует преступление. Поэтому ряд диспозиций норм УК и Кодекса об административных правонарушениях совпадает.

Однако есть такие отрасли права, которые не только непосредственно взаимодействуют с уголовным правом, но и выполняют роль правовых отраслей, обеспечивающих уголовное право. К таким отраслям относятся: уголовно-процессуальное право и уголовно-исполнительное право. Они являются смежными с уголовным правом отраслями и образуют единый блок отраслей уголовно-правовой направленности.

 Если уголовное право определяет преступность и наказуемость общественно опасных деяний, то уголовно-процессуальное право определяет, с помощью каких процессуальных действий решаются вопросы о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении уголовно-правовых запретов. Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов уголовного преследования по раскрытию и расследованию преступлений, а также деятельность суда по осуществлению правосудия по уголовным делам. Без уголовно-процессуального права уголовное право было бы беспомощным, оно превратилось бы лишь в декларации, не подкрепленные практическим обеспечением.

Но и уголовно- процессуальное право не может существовать само по себе, без связи с уголовным правом. В противном случае оно стало бы беспредметным, бессодержательным.

Если лицо привлекается к уголовной ответственности, то производство по уголовному делу должно осуществляться только при наличии признаков преступления, предусмотренного в конкретной статье (части статьи) Уголовного кодекса. Или если по уголовному делу принимается процессуальное решение, например, об освобождении от уголовной ответственности либо наказания, то это должно происходить на основаниях и условиях, предусмотренных в уголовном законе. Взаимосвязь уголовного и уголовно- процессуального права прослеживается в процессе применения большинства их норм.

Обеспечивающий характер носит и уголовно-исполнительное право. Лицо, привлеченное к уголовной ответственности на основании уголовно-правовых норм и осужденное в порядке, установленном нормами уголовно- процессуального права, должно быть подвергнуто реальному наказанию либо иной мере уголовной ответственности. Порядок их исполнения регулирует именно уголовно—исполнительное право, которое, основываясь на уголовном праве, конкретизирует и развивает институт наказания и иных мер уголовной ответственности как комплексное понятие, сочетающее их назначение и исполнение.

В системе указанных отраслей права уголовное право, имеющее характер материального права, занимает ведущее (базовое) место.

Посредством уголовного права реализуются важнейшие права граждан, закрепленные в Конституции страны, в международных соглашениях Республики Беларусь. С другой стороны, уголовное право является мощным инструментом защиты конституционного строя, гуманитарных норм международного права.

Уголовное право регулирует те же отношения, что и административное, гражданское, трудовое, конституционное право, другие отрасли законодательства. Как же определить, какой закон должен действовать в сходных ситуациях, как различить близкие по содержанию правоотношения в случае, если нарушение подпадает под действие нескольких юридических норм из различных отраслей права?

Наиболее близко уголовному праву уголовно-процессуальноезаконодательство, то есть нормы Уголовно-процессуального кодекса, которые определяют, как должно проходить расследование преступления и судебное рассмотрение уголовного дела в различных судебных инстанциях. Уголовно-процессуальное право, таким образом, служит реализации норм уголовного права как права материального характера.

Уголовно-исполнительный кодекс также призван обеспечивать реализацию уголовного права, поскольку он регулирует порядок исполнения наказания, назначенного судом на основании Уголовного кодекса за совершенные преступления.

Административноеправо предусматривает ответственность за совершение похожих на преступления правонарушений, но не столь опасных, как преступления. В административном праве, кроме того, не применяются такие суровые меры ответственности и наказания, как в уголовном праве.

Гражданское право направлено на восстановление нарушенных отношений между субъектами права. А для уголовного закона важно не столько восстановление нарушенных прав, сколько неотвратимость ответственности за правонарушение. Поэтому гражданская и уголовная ответственность часто наступает вместе, например, при возмещении потерпевшему вреда от хищения имущества, причинения вреда здоровью потерпевшего.

От ответственности за совершение дисциплинарного проступка (в соответствии с Трудовым кодексом) уголовная ответственность отличается как суровостью применяемых мер, так и тем, что дисциплинарная ответственность применяется к работнику нанимателем, а уголовная – только судом.

Следует отметить, что уголовное право защищает в комплексе все наиболее важные для общества ценности. Так что зачастую нарушения в сфере гражданско-правовых, трудовых, избирательных, других правоотношений влекут уголовную ответственность независимо от привлечения к ответственности в соответствии с отраслевыми нормами права

*** Уголовное право носит материальный характер (содержит нормы, непосредственно регулирующие общественные отношения). Оно не даёт указаний относительно порядка применения своих положений (например, относительно порядка рассмотрения судом уголовных дел.

Данные общественные отношения регулируются порождаемыми уголовным правом процессуальными отраслями права: уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Дж. Флетчер и А. В. Наумов так характеризуют соотношение материальных и процессуальных норм, связанных с совершением преступлений: «Нормы уголовного права устанавливают абстрактную вину абстрактного человека… Вина же фактическая, то есть вина конкретного человека в совершении им конкретного преступления, устанавливается с помощью уголовно-процессуальных норм». Следует отметить, что во многих случаях чёткие границы между материальным и процессуальным уголовным правом отсутствуют: так, в англо-американском праве даже сам термин «уголовное право» (criminal law) относится к совокупности уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм.

Реализация охранительной функции уголовного права обеспечивает нормальное течение социально-полезных общественных отношений, регулируемых другими отраслями права: гражданским правом, трудовым правом, экологическим правом и т.д. Кроме того, нередко уголовно-правовые нормы содержат отсылки к нормам других отраслей права: например, уголовное право может устанавливать ответственность за преступления, связанные с нарушением порядка осуществления предпринимательской деятельности, но установление законного порядка такой деятельности входит в предмет гражданского права).

В тех странах, где административные правонарушения отграничиваются от преступлений, при применении норм уголовного права необходимо учитывать положения административного права. Нередко уголовное право и административное право устанавливают наказуемость деяний со схожими признаками, но отличающихся друг от друга по степени причиняемого обществу вреда. Если деяние целиком охватывается составом административного правонарушения, уголовная ответственность за него исключается. Выделение административного права характерно не для всех стран: во многих государствах (например, во Франции) уголовными считаются любые правонарушения, кроме гражданско-правовых деликтов и дисциплинарных проступков.

Существует два возможных подхода к разрешению ситуаций, когда нормы уголовного права вступают в конкуренцию с нормами административного или гражданского права. Приоритет может отдаваться нормам уголовного права или нормам других отраслей; последнее является одним из проявлений принципа экономии уголовной репрессии, который предполагает, что уголовная ответственность должна применяться лишь в тех случаях, когда без неё нельзя обойтись.

Следует отметить также доктрину «уголовной сферы» (matiere penal), которая применяется Европейским Судом по правам человека и охватывает уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и часть административных правоотношений; фактически, к ней оказываются отнесены все аналогичные уголовно-правовым ограничения прав и свобод человека. Необходимость выделения такой сферы связана с тем, что некоторые государства не выполняют обязательства по защите прав человека, ссылаясь на то, что ответственность носит административный, а не уголовный характер.

Некоторые нормы уголовного права делают ссылку к международному праву: при определении территориальных пределов действия национального уголовного законодательства, решении вопросов о привлечении к ответственности лиц, выполняющих обязанности дипломатического и консульского представительства, о выдаче лиц, совершивших преступление, о преступлениях против мира и безопасности человечества необходимо следовать нормам международных договоров.

Наконец, уголовное право тесно связано с некоторыми в неотраслевыми юридическими науками:

- Криминология изучает преступность в целом, средства и способы её предупреждения и борьбы с ней

- Криминалистика рассматривает механизмы совершения конкретных преступлений и способы их раскрытия

- Судебная психология исследует причины уголовно-противоправного поведения и методы исправительного воздействия на лиц, совершивших преступления.

- Судебная психиатрия решает вопрос о влиянии на поведение человека (в том числе уголовно-противоправное) психических заболеваний и иных патологических состояний психики.

- Судебная медицина занимается установлением характера и степени вреда здоровью, причиненного человеку преступными посягательствами.