Что делать, если вас не пускают на участок или удаляют с участка?

Если ваше направление составлено правильно (о чем должен позаботиться избирательный штаб), то недопуск вас в помещение для голосования является грубым нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность (ст. 5.6 КоАП).

Удаление наблюдателя с участка (или отстранение от работы члена с правом совещательного голоса) возможно только в том случае, если он нарушил закон, и только на основании судебного решения (п. 12 ст. 64 ФЗГ).

Встречаются случаи, когда комиссия не выполняет эти требования и просто удаляет наблюдателя с помощью полицейского. Напомните полицейскому, что он должен выполнять только законные требования, составлять протоколы о нарушении, задержании, доставлении и сошлитесь на указанную норму закона. Однако не оказывайте полицейским сопротивления.

В случае недопуска в комиссию или удаления из комиссии срочно сообщите об этом в избирательный штаб и на горячую линию «Голоса» 8 800 333-33-50.

Часто удаление наблюдателя обосновывают тем, что он производил фото– или видеосъемку или перемещался по помещению для голосования. Это — незаконно! Закон позволяет это делать.

Права наблюдателя

Права члена комиссии с правом совещательного голоса описаны в п. 23 ст. 29 ФЗГ, а права наблюдателя — в п. 9 ст. 30 ФЗГ. Перечислим важнейшие из этих прав, присущие как члену комиссии, так и наблюдателю:

• знакомиться со списками избирателей, реестром обращений о голосовании вне помещения для голосования (а член комиссии имеет право знакомиться со всеми документами комиссии и может даже требовать выдать копию любого документа, имеющего отношение к выборам, кроме списка избирателей и других документов, содержащих персональные данные);
• находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, в любое время до окончания работы комиссии;
• наблюдать за выдачей бюллетеней и подсчетом голосов (так, чтобы ему были видны отметки в бюллетенях);
• производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем УИК) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, его заместителя или секретаря;
• обращаться к председателю участковой комиссии;
• получать заверенную копию протокола избирательной комиссии об итогах голосования;
• обжаловать нарушения в свою и вышестоящие комиссии.

Есть и ограничения: наблюдатель не может агитировать, выдавать и самостоятельно считать бюллетени.

Начало наблюдения

1. Осмотрите участок. На участке должны быть кабинки для тайного голосования или ширмы, сводный плакат обо всех кандидатах, расположенный в удобном для избирателей месте; образец заполнения бюллетеня, увеличенная форма протокола; переносные и стационарные урны. Агитационных материалов быть не должно.
2. Узнайте у председателя или секретаря и запишите для себя (чтобы потом сравнивать с Протоколом) следующие цифры:
• количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования;
• количество избирателей, включенных в список избирателей на основании заявлений о голосовании по месту нахождения;
• количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК (по акту передачи бюллетеней);
• количество избирателей, внесенных в реестр заявлений на голосование вне помещения (на дому).
3. Обязательно попросите председателя, чтобы члены комиссии дали вам посмотреть списки избирателей. До начала голосования там не должно быть подписей избирателей и необъяснимых пометок! Проверьте, что книги списка избирателей сброшюрованы (прошиты и скреплены печатью).

Голосование

1. Непосредственно перед наступлением времени голосования председатель комиссии предъявляет к осмотру присутствующим лицам пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью комиссии (пломбируются). Все ящики всегда должны находиться в поле зрения наблюдателей, за исключением времени, когда их используют для голосования вне помещения.
2. Голосование производится только лично и по предъявлению паспорта (для военнослужащих допускается голосование по военному билету).
3. Голосовать могут только те избиратели, которые внесены в список избирателей:
• избиратели, зарегистрированные по месту жительства (т. е. имеющие в паспорте штамп о «прописке») на территории избирательного участка;
• избиратели, заблаговременно подавшие заявления о голосовании на данном участке по месту своего нахождения или предъявившие спецзаявления с защитной маркой;
• избиратели, находящиеся в больницах и местах содержания под стражей, расположенных на территории избирательного участка, подавшие заявления об участии в голосовании до 14:00 субботы.
4. В день голосования в список избирателей могут включаться дополнительно лишь избиратели, которые имеют штамп в паспорте о проживании на данном избирательном участке, а также те, которые голосуют по специальным заявлениям с защитной маркой о голосовании по месту нахождения.
5. Списки избирателей должны всегда находиться в поле зрения наблюдателей.
6. В отсутствие избирателей никакие записи в книгу производиться не должны. Исключениями являются случаи внесения в список отметок о голосовании вне помещения, а также внесение итоговых данных после завершения голосования.
7. Регулярное предъявление избирателями наряду с паспортом каких-нибудь талонов, календариков и т. п. должно вас насторожить — возможно, это «пароль» для члена комиссии, который в этом случае позволяет проголосовать «карусельщикам», не имеющим права голосовать на данном участке.
8. Следите, чтобы не было вброса бюллетеней в ящики для голосования.
9. Любая агитация в день голосования запрещена.
10. Интересуйтесь количеством проголосовавших, которое приблизительно подсчитывается комиссией каждые 2–4 часа; сравнивайте эти цифры с вашими наблюдениями.
11. О любых аномалиях и о любых событиях, которые кажутся вам непонятными, сообщайте в штаб. Ваша информация может оказаться важной для выявления нарушений.