Уголовно-правовая характеристика организации и проведения азартных игр.

Статья 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр

 Рассматриваемая норма охраняет отношения, регулируемые прежде всего Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Объектом преступления признаются общественные отношения, складывающиеся по поводу законной организации и проведения азартных игр

Объективная сторона по своей конструкции характеризует формальный состав преступления, которое, по мнению законодателя, может быть совершено в форме незаконных организации и проведения азартных игр, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере. Незаконными признаются указанные действия, совершенные с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. В соответствии с примечанием к ст. 169 УК крупным признается доход, превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

 Квалифицирующие признаки состава преступления, содержащиеся в ч. 2 данной статьи, указывают на повышенную опасность совершения преступления организованной группой либо при извлечении дохода в особо крупном размере, каковым признается доход, превышающий шесть миллионов рублей

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает незаконный характер своих действий и желает их совершить. Мотив и цель не являются обязательными признаками субъективной стороны, но учитываются при назначении наказания.

Под азартными играми понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Под игровым оборудованием имеются в виду устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, в том числе игровой стол, игровой автомат, под игорной зоной — часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с указанным ФЗ.

Игорные зоны создаются в порядке, определенном ФЗ и Положением о создании и ликвидации игорных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 376.

Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается выдаваемый в соответствии с ФЗ документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; осуществляют функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне органы управления игорными зонами.

Орган управления игорной зоной должен представлять собой орган исполнительной власти субъекта РФ, специально созданный для целей управления игорной зоной, осуществляющий свои полномочия на основе принятого органом законодательной власти субъекта РФ нормативного правового акта.

В настоящее время идет работа по формированию органов управления игорными зонами Проведение азартных игр состоит в непосредственном участии в заключении соответствующих сделок с участниками игр. Организация азартных игр может состоять в организации совершения преступления в виде проведения игр, в руководстве проведением игр, в создании организованной группы с целью незаконного проведения азартных игр, когда далее лицо в руководстве группой уже не участвует, но в соответствии с его замыслом участники организованной группы извлекают не менее чем крупный доход в результате незаконного проведения азартных игр.

Организатор азартной игры может непосредственно заключить соглашения с участником игры, в этом случае при предусмотренных в комментируемой статье условиях содеянное должно квалифицироваться и как проведение незаконных азартной игры.

Деяние окончено с момента извлечения дохода в крупном размере.

Деятельность по организации и проведению азартных игр является предпринимательской, поэтому и в случае осуществления такой деятельности незаконно (так же, как при незаконном предпринимательстве) она должна отвечать содержательным признакам данной деятельности, указанным в ГК РФ. Если такая деятельность направлена не на систематическое извлечение прибыли, а на заключение разовых сделок, содеянное состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует.

К ответственности по комментируемой статье могут быть привлечены и лица, не находящиеся в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом, но фактически незаконно осуществляющие указанный вид деятельности.

Преступление совершается умышленно. По отношению к размеру дохода умысел может быть неконкретизированным.

Реабилитация нацизма.

Ст. 354.1 УК РФ

Прежде всего, под нацизмом обычно понимается форма общественного устройства, объединяющая социализм с крайним национализмом (расизмом), а также идеология, на основе которой обосновывается существование такого социального порядка. И российские, и западные авторы практически единодушны в том, что нацистская идеология включает в себя элементы социализма, национализма, расизма, антисемитизма и тоталитаризма. Отличительной чертой нацизма является утверждение об "исключительном характере" и превосходстве одной расы (национальности) над остальными, а также о необходимости подавления низших рас (национальностей) как условия выживания и процветания "приоритетной" нации (национальности).

Отличительным признаком нацизма является не только идея превосходства (расового, национального и пр.), но и наличие стремления (цели) утвердить эту идею за счет физического существования иных расовых, национальных и прочих групп.

По существу, отличительной чертой нацизма в уголовно-правовом понимании является наличие у его адептов так называемой геноцидальной цели - т.е. стремления полностью либо частично уничтожить "иную" группу людей, отличающуюся от той, что представляют названные адепты, по расовому, национальному либо этническому признаку.

Цель каждого проявления нацизма превращает его в преступление против мира и безопасности человечества (человечности) вне какого-либо контекста, в любое время и в любом месте.

Основной объект преступления — отношения по обеспечению мира и мирного существования государств и народов, построенные на общепризнанных международных принципах, обеспечивающих суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету, мирное разрешение, урегулирование споров и конфликтов, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, неприкосновенности и нерушимость границ, территориальной целостности государств.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 354.1 УК РФ, носит формальный характер и состоит в публичном совершении виновным любого из следующих действий: а) отрицание фактов, установленных Приговором Нюрнбергского трибунала; б) одобрение преступлений, установленных Приговором указанного Трибунала; в) распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы II Мировой войны.

Субъект – 16 лет.

Субъективная сторона преступления выражается в вине в форме прямого умысла: лицо должно осознавать фактический характер любого из совершаемых действий по реабилитации нацизма и желать действовать именно таким образом

В Приговоре Нюрнбергского трибунала нацизм был осужден и как преступная идеология, и как преступная государственная система. В резолютивной части Приговора перечислены конкретные преступления, инкриминированные каждому из обвиняемых и государственным структурам Третьего рейха. 12 главных военных преступников были приговорены к смертной казни, 3 - к пожизненному заключению, 4 - к длительным срокам тюремного заключения; преступной была признана такая организация, как гестапо, а также руководящий состав национал-социалистической партии.
Поэтому действие в виде "отрицания фактов" представляет собой однозначно выраженное несогласие с любой из перечисленных позиций, отраженной в Приговоре. "Отрицание фактов" нельзя смешивать с частным мнением, высказанным, например, во время научной дискуссии: сомнение подразумевает иную трактовку того или иного факта, но не его отрицание.

Одобрение преступлений, установленных Приговором, представляет собой выраженное в любой форме оправдание совершения любого из преступлений, непосредственно перечисленных в Приговоре.

Глубинный смысл криминализации этого деяния состоит в том, чтобы лишить приверженцев возможности юридически легализовать совершенные режимом нацистской Германии преступления под каким-либо благовидным предлогом (борьбы за независимость, восстановления "исторической справедливости", признания "особых" прав и пр.).

Распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы II Мировой войны представляет собой, пожалуй, наиболее сложный альтернативный признак объективной стороны реабилитации нацизма.

речь должна идти о деятельности СССР, официально зафиксированной в Приговоре Нюрнбергского трибунала. В этом документе, например, однозначно определен факт развязывания нацистской Германией агрессивной войны против Советского Союза, поэтому искажение этого факта подпадает под признаки рассматриваемого деяния.

В любом случае виновный должен осознавать заведомо ложный характер сведений о деятельности СССР в период II Мировой войны, т.е. понимать не соответствующий истине характер информации, прямо противоречащий Приговору

Квалифицированные виды реабилитации нацизма (ч. 2 ст. 354.1 УК) - это совершение любого из действий, образующих объективную сторону: а) лицом с использованием своего служебного положения (выполняющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой и иной организации) ; б) с использованием средств массовой информации; в) с искусственным созданием доказательств обвинения.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 354.1 УК РФ, состоит в публичном распространении выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, полный перечень которых содержится в Федеральном законе от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», а равно в осквернении символов воинской славы России.

27. Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте230.1. Использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

Следует отметить, что законодатель устанавливает уголовную ответственность в отношении не самих спортсменов, а именно в отношении их тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта.

объектом преступления, предусмотренного ст. 230.1 УК РФ, признается нарушение антидопингового законодательства РФ, обеспечивающего безопасность здоровья спортсменов в Российской Федерации.

Предметом преступления являются субстанции и (или) методы, запрещен-ные для использования в спорте.
Объективная сторона указанного преступления выражается в склонении спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Такое деяние признается уголовно наказуемым без отягчающих обстоятельств, которые отдельно указаны в ч. ч. 2 и 3 ст. 230.1 УК РФ.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 230.1 УК РФ, признаются лица, указанные в диспозиции ч. 1 данной статьи: тренер, специалист по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта, т.е. лицо вменяемое, в соответствии с законом признанное таковым для подготовки и участия спортсменов в соревнованиях.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 230.1 УК РФ, характеризуется, как это указано в примечании к этой статье, умышленной виной, а именно: лицо сознает, что склоняет спортсмена к потреблению субстанции и (или) метода, т.е. способствует использованию спортсменом запрещенных субстанции и (или) метода, предвидит, что нарушает антидопинговое законодательство, и желает наступления ожидаемых результатов.

Мотивом такого преступления является достижение спортсменом лучших результатов, однако с нарушением закона и во вред здоровью спортсмена.

Целью такого преступления может быть карьеризм, получение прибыли за счет достигнутых спортсменом повышенных результатов.

По части 2 ст. 230.1 УК РФ уголовно наказуемым признается деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору (п. "а"). Это означает, что данное преступление может быть совершено двумя и более лицами, заранее договорившимися о совместном совершении преступления.

К особо квалифицированному составу преступления по ч. 3 ст. 230.1 УК РФ законодатель относит деяния, повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия. Таким образом, преступление по ч. 3 данной статьи характеризуется двойной формой вины, т.е. наличием прямого умысла по отношению к деянию (склонение к использованию запрещенных субстанций и методов) и неосторожностью к его последствиям (смерть спортсмена) при совершении лицом анализируемого преступления.

Уголовный кодекс РФ также был дополнен ст. 230.2, в которой предусмотрена ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.
В сущности, содержание ст. 230.2 УК РФ представляет собой уголовно-правовой запрет, основанный на нарушении п. 3 ст. 26 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в котором закреплен исчерпывающий список нарушений антидопинговых правил. К таким нарушениям, в частности, относится использование в отношении спортсмена независимо от его согласия тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

По статье 230.2 УК РФ, как и по ст. 230.1 УК РФ, субъектом преступления признается тренер, специалист по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта.

Субъективная сторона представлена в форме прямого умысла.

В диспозиции ч. 1 ст. 230.2 УК РФ указано, что не признается уголовно наказуемым деяние, если не имеется нарушений антидопинговых правил, например, принятие самостоятельного решения об употреблении запрещенных препаратов спортсменом, которые способствуют улучшению результатов соревнований и не относятся к вредным для здоровья субстанциям.

По части 2 ст. 230.2 УК РФ уголовно наказуемым признается деяние, повлекшее по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия. Таким образом, относительно наступивших последствий по ч. 2 анализируемой статьи лицо признается виновным в деянии при наличии неосторожной формы вины. При наступлении смерти спортсмена или иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 230.2 УК РФ) предусмотрено более суровое наказание – до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

составы обоих преступлений формальные (ч.1, ч.2 ст. 230.1, ч.1 ст. 230.2 УК РФ), то есть преступления в данных случаях окончены с момента совершения действий, указанных в диспозициях. Однако ч.3 ст. 230.1 и ч.2 ст. 230.2 УК РФ устанавливают материальные составы преступлений, поскольку в качестве обязательного признака здесь указаны общественно опасные последствия («повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия»).

Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утверждается Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, не будет наказуемым употребление запрещенных субстанций или методов, если оно не нарушает антидопингового правила в соответствии с российским законодательством.

Отмечу, что дополнение УК РФ новыми ст. ст. 230.1 и 230.2 отвечает современным требованиям, предъявляемым к успешной и результативной подготовке спортсменов к соревнованиям различного уровня, и повысит эффективность законодательства Российской Федерации в противодействии нарушению антидопингового законодательства.