Осуществление мероприятий по совершенствованию правовой системы РФ
- Принятие нового Уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального, Арбитражно-процессуального и Административного кодексов. Проведение судебной реформы (ограничение статуса судей, возможность привлечения их к уголовной ответственности за правонарушения, упразднение народных заседателей, упорядочение деятельности адвокатуры и создание механизма защиты граждан). - Создание правовой базы реальной многопартийной системы в РФ. Принятие закона «О политических партиях» (2001) и перестройка существующих политических организаций на новой правовой основе. Углубление либерально-рыночных преобразований в стране - Расширение правовой базы рыночной экономики. Принятие нового Налогового кодекса РФ (2000). Принятие закона о купле-продаже городских, пригородных, дачных земель (2001). - Реформирование естественных монополий с целью создания в них конкурирующих структур. - Реформа ВПК с целью сокращения военных предприятий при повышении эффективности деятельности сохранённых. Повышение их конкурентоспособности. Реализация социальных программ для различных категорий населения - Систематическое повышение пенсий и окладов работников бюджетной сферы. - Разработка новой пенсионной системы, нацеленной на увеличение заинтересованности граждан в легализации их заработной платы и создании накопительной составляющей будущей пенсии. Проведение мероприятий по модернизации образования - Работа над проектом 12-летней школы. - Разработка концепции профильного обучения в школах. - Проведение эксперимента по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ) в выпускных классах школ. - Расширение программы изучения иностранных языков в школах. - Компьютеризация школ. Реформирование системы государственного управления в России и столкновение президента В. В. Путина с олигархами - Восстановление контроля государства над средствами массовой информации (2000-2001) Первые же мероприятия В. В. Путина по укреплению государственности в России вызвали озабоченность и недовольство ряда олигархов (В. Гусинский, Б. Березовский), которые контролировали важные структуры средств массовой информации (СМИ) в стране. Так, В. Гусинский контролировал НТВ, Б. Березовский – ОРТ. Воспользовавшись задолженностью Гусинского по отношению к Газпрому и Сбербанку, государство инициировало процедуру банкротства телеканала НТВ и его возвращение в собственность государства. несколько позже другим способом был восстановлен контроль государства и над телеканалом ОРТ. Следующее столкновение государства с олигархами произошло в 2003 г. - «Дело ЮКОСа» и укрепление позиций государства в вопросах его суверенности в контроле над внутренней и внешней политикой и налоговыми поступлениями (2003). 25 октября 2003 г. в аэропорту Новосибирска был арестован владелец крупнейшей российской нефтяной компании ЮКОС М. Ходорковский, деятельность которого представляла явную и скрытую конкуренцию государству. Имея многомиллионные доходы от своей кампании, Ходорковский активно финансировал как проправительственные, так и оппозиционные партии с целью усиления своего влияния в политической жизни страны. В преддверии очередных выборов в Государственную Думу, подобная деятельность могла обернуться приходом к власти политически ангажированных депутатов. Кроме этого угрозу для государственных структур представляла и экономическая деятельность нефтяного магната, который различными хитроумными способами уводил от налогообложения свои огромные доходы. Сочетание политических амбиций и финансовой безнаказанности М. Ходорковского делало его фигуру очень уязвимой. Последовавший арест и расследование его экономической деятельности закончилось вскрытием многих нарушений, соответствующих серьёзным уголовным преступлениям. В результате М. Ходорковский и ряд сотрудников его фирмы были осуждены к длительным срокам тюремного заключения. Надо отметить, что «дело ЮКОСа» не осталось без внимания в среде крупнейших налогоплательщиков. В 2004 г. поступления федеральных налогов и сборов по сравнению с 2003 г. увеличилось более чем на 130 %. Итоги развития России в первый срок президентства В. В. Путина - Обеспечение устойчивого роста ВВП и доходов населения в 2000- начале 2004 гг. В 2000 г. ВВП вырос на 9%, 2 2001 г. – на 5%, в 2002 г. – на 4,3%, в 2003 г. – на 7,3%, в 2004 г. – на 7,1%. В свою очередь реальные доходы населения также динамично росли.: в 2000 г. – рост на 6%, в 2002 г. – на 9%, в 2003 г. – на 14,5%, в 2004 – на 11%. Во многом эти успешные показатели были достигнуты за счёт благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры (рост цен на нефть и газ). 1 января 2004 г. за счёт сверхдоходов от цен на нефть в России был создан Стабилизационный фонд в объёме около 76 млрд. долларов. В последующие годы он интенсивно рос. Вместе с тем были очевидны и успехи в отдельных отраслях отечественного производства. Серьёзной проблемой для экономики оставалась достаточно высокая инфляция, которая хотя и снизилась по сравнению с 90-ми годами, но оставалась на уровне 10-12%. Россия в 2004-2008 гг. - Избрание В. В. Путина на второй президентский срок (март 2004 г.) и обнародование им программы дальнейшего динамичного экономического развития страны. В экономической доктрине Путина, сформулированной им в посланиях Федеральному собранию, государству отводилась роль национального экономического стратега, роль силы. с одной стороны, обеспечивающей всем участникам рынка равные правила игры, с другой, - координатора их деятельности и гаранта обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны (Смотри: История России. 1945-2008 гг. кн. для учителя. / А. В. Филиппов, А. И. Уткин, С. В. Алексеев и др. под ред. А. В. Филиппова – М.: Просвещение, 2008. С. 467-469.) - Создание крупных капиталоёмких государственных концернов («Газпром», «Роснефть» в качестве локомотивов национальной промышленности, способных конкурировать на международном рынке в условиях глобальной экономики. - Продолжение оптимизации национального народно-хозяйственного комплекса для вступления в ВТО (Всемирную Торговую Организацию). - Реализация инициативы государства в области ряда слияний в оборонной, автомобильной и других отраслей промышленности с целью усиления позиций государства в стратегически важных секторах экономики - Активное привлечение в Россию иностранных инвесторов По итогам 2005 г. прямые иностранные инвестиции составили 25% общего количества инвестиций. - Трагические события в Беслане (1 сентября 2004 г.) и актуализация проблемы о неготовности исполнительной власти эффективно действовать в кризисных ситуациях. Подготовка президентом В. В. Путиным реформы по введению нового принципа формирования корпуса губернаторов и депутатов Государственной Думы. 13 сентября 2004 г. В. В. Путин выступил с предложениями по новому порядку избрания губернаторов и депутатов Государственной Думы. В конце 2004 г. эти предложения стали законами. По новому закону 2004 г. отменялись прямые выборы губернаторов избирателями субъектов Федерации и заменялись их выдвижением (с последующим утверждением местными законодательными собраниями) президентом. В системе формирования депутатского корпуса Государственной Думы были отменены выборы по одномандатным округам, что означало переход к выборам по партийным спискам. Одновременно был повышен минимальный процентный уровень для кандидатов от партий в Думу с 5 до 7 %. Одновременно в бюллетенях была отменена графа «Против всех». Своеобразным (безусловно, достаточно слабым) противовесом усиления авторитарно-административного начала в общественной жизни стала инициатива Президента по созданию Общественной палаты РФ (формируемой администрацией Президента). Надо отметить, что принцип назначения губернаторов президентом страны уже существовал в период руководства Россией Б. Н.Ельциным с 1991 по 1996 гг., когда первый президент России нуждался в избавлении от нелояльных новой власти представителей местной власти. В 1996 г. он был вынужден выполнить своё демократическое обещание, данное в период прихода к власти в России, - перейти с 1997 г. к выборам глав субъектов РФ. Таким образом, с 2005 г. Россия вернулась к системе их назначения со всеми положительными и отрицательными последствиями данного решения… - Принятие закона об изменении принципа формирования состава глав субъектов федерации и корпуса депутатов Государственной Думы (декабрь 2004) - Проведение политики Федерального Центра по укрупнению регионов в основном за счёт присоединения экономически несамостоятельных автономных округов к областям и краям. Подобная процедура обязательно должна была сопровождаться референдумами. Примером реализации такой политики стало объединение в 2005 г. Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Затем последовали другие объединения. - Проведение первого этапа административной реформы в РФ, связанный с конкретизацией и разделением функций органов исполнительной власти для формирования новой структуры федеральной исполнительной власти, состоящей из подразделений трёх типов: министерств, служб, агентств (2004-2005). - Начало реализации приоритетных национальных проектов («Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жильё», «Развитие агропромышленного комплекса») (2005). - Начало реализации государственной программы стимулирования рождаемости населения (2006). Данная программа предусматривала комплекс мер по преодолению демографического кризиса в России: увеличение пособия по уходу за ребёнком до полутора лет, увеличение выплат женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, введение компенсаций на детское дошкольное воспитание, увеличение родовых сертификатов, учреждение «материнского капитала» в размере 250 тысяч рублей для матери, родившей второго ребёнка (с 2007 г.). - Проведение выборов в Государственную Думу (декабрь 2007 г.) и победа пропрезидентской партии «Единая Россия». «Единая Россия» собрала 64,30% голосов избирателей и. таким образом, могла продолжить контролировать законотворческий процесс в ГД. - Завершение периода руководства страной В. В. Путина и избрание его преемника Д. А. Медведева Президентом страны (март 2008 г.)
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (256)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |