Характерные черты послевоенного восстановительного периода развития экономики в СССР (середина 40-х-начало 50-х гг.). Экономическое развитие СССР в 1946-1952 гг.

       Экономические дискуссии 1945 - 1946 гг. о перспективах экономического развития страны в послевоенный период

- «Демократический импульс» победы в войне и борьба двух тенденций в развитии хозяйственного механизма в условиях административно-командной системы в послевоенный период: ставки на жёсткую централизацию хозяйственного механизма и ужесточение контроля за исполнением директив и линии на расширение хозяйственной самостоятельности низовых звеньев производства и внедрение хозрасчётных начал.

В августе 1945 г. Совнарком дал поручение Госплану (Н. Вознесенский) подготовить проект четвертого пятилетнего плана. При его обсуждении были высказаны предложения о некотором смягчении директивного фактора в управлении экономикой, реорганизации колхозов. В ходе обсуждения этого проекта номенклатурными работниками в центре и на местах звучали идеи необходимости децентрализации экономической жизни, предоставления больших прав регионам и наркоматам. В свою очередь «снизу» все чаще раздавались призывы к ликвидации колхозов в силу их неэффективности. В оправдание этих позиций приводились, как правило, два аргумента: во-первых, относительное ослабление государственного давления над производителем в годы войны, что дало положительный результат; во-вторых, проводилась прямая аналогия с восстановительным периодом после гражданской войны, когда возрождение экономики началось с оживления частного сектора, децентрализации управления и приоритетного развития легкой и пищевой промышленности.

Одним из сторонников перестройки хозяйственного механизма был председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский. Он выступал пропагандистом экономических рычагов в организации производства и распределения, внедрения таких понятий как цена, деньги, кредит, прибыль, премия. По его мнению, необходимо было расширить сферу хозрасчётных отношений, усиливать хозяйственную самостоятельность предприятий. В конце 40-х гг. получает толчок к развитию практика внутризаводского хозрасчёта Вместе с тем, хозрасчёт не имел перспективы к развитию в рамках жёсткой директивной экономики. Но даже в усечённом виде просуществовав с 1946 по 1950 гг. привёл к понижению себестоимости промышленной продукции на 17%. Безусловно, что внедрение «здравого смысла» в экономику тормозилось и другими традициями довоенного развития: штурмовщиной, погоней за количественными показателями и пагубной идеологизацией производства в целом. Надо отметить, что проблема совершенствования хозяйственного механизма в СССР, сложившегося в период индустриализации, впервые стала обсуждаться на XVIII партийной конференции (февраль 1941 г.), но война с нацистской Германией не только заставила отложить решение этой проблемы, но и укрепила «авторитет» традиционных методов управления советской экономикой, обеспечивших победу над мощным противником. Поэтому неслучайно, что в экономических дискуссиях победила точка зрения Сталина, заявившего в начале 1946 г. о продолжении взятого перед войной курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма. Аресты и физическое устранение ряда видных руководителей страны, выходцев из Ленинграда по «Ленинградскому делу» в 1949-1950 гг., среди которых был Н. А. Вознесенский и сторонники модернизации экономического механизма страны означало сохранение модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой, а одновременно и углубление тех противоречий и диспропорций между отраслями экономики, которые сложились в довоенный и военный период времени.
     Характерные черты развития промышленного производства во второй половине 40-х гг.

   - Определение руководством СССР стратегической линии экономического развития страны в послевоенный период. Ставка на советские традиции 30-х гг. Принятие 4-го пятилетнего плана (1946-1950). Акцент на первоочередное развитие тяжёлой промышленности и военно-промышленного комплекса.

Наряду с приоритетным развитием ВПК преимущество отдавалось также машиностроению, металлургии, топливной, энергетической промышленности, на развитие которых уходило 88% капиталовложений в промышленность. Легкая же и пищевая промышленности, как и прежде, финансировались по остаточному принципу (12%) и, естественно, не удовлетворяли даже минимальных потребностей населения.
Всего за годы 4-й пятилетки (1946-1950 гг.) было восстановлено и вновь построено 6200 крупных предприятий. В 1950 г., по официальным данным, промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% (а в новых союзных республиках - Литве, Латвии, Эстонии и Молдавии - в 2-3 раза). Правда сюда были включены также репарации и продукция совместных советско-восточногерманских предприятий.
Главным творцом этих несомненных успехов стал советский народ. Его невероятными усилиями и жертвами, а также высокими мобилизационными возможностями директивной модели экономики были достигнуты, казалось, невозможные экономические результаты. Вместе с тем свою роль сыграла также традиционная политика перераспределения средств из легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы в пользу тяжелой промышленности. Значительную помощь оказали и полученные с Германии репарации (4,3 млрд. долларов), обеспечившие до половины объема установленного в эти годы промышленного оборудования. Кроме того, бесплатным, но весьма эффективным был труд почти 9 млн. советских заключенных и около 2 млн. немецких и японских военнопленных, также внесших свой вклад в послевоенное восстановление.
     - Восстановление разрушенных предприятий и топливно-энергетической базы. Развитие урало-сибирского экономического региона.

- Трудовые почины передовиков производства. Начинания Г. Борткевича, П. Быкова и др. рабочих в активизации трудового энтузиазма в период восстановления промышленного производства (конец 40-х гг.).

Огромные потери в войне обернулись нехваткой рабочей силы, что, в свою очередь, вело к росту текучести кадров, искавших более выгодные условия труда. Компенсировать эти издержки, как и прежде, предстояло увеличением перекачки средств из деревни в город и развитием трудовой активности рабочих. Одним из самых знаменитых починов тех лет стало движение «скоростников», инициатором которого был ленинградский токарь Г.С. Борткевич, выполнивший на токарном станке в феврале 1948 г. за одну смену 13-дневную норму выработки. Движение стало массовым. На некоторых предприятиях были предприняты попытки внедрения хозрасчета. Но для закрепления этих новаций не были приняты меры материального стимулирования, наоборот, при повышении производительности труда понижались расценки. Административно-командной системе было выгодно достижение высоких производственных результатов без дополнительных вложений.
     - Утверждение на XIX съезде КПСС (октябрь 1952 г.) директив 5-го пятилетнего плана развития народного хозяйства в СССР (1951-1955). Провозглашение идеи очередного витка индустриализации.