Семинар 5. Некоммерческие организации (2 часа)

Задание к семинару по дисциплине «Гражданское право (общая часть)» для 2 курса КФ РАНХиГС (Юриспруденция) на 29 октября и частично на 19 ноября 2019 года

Семинар 5. Некоммерческие организации (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Сущность и назначение некоммерческих организаций.

2. Потребительский кооператив.

3. Общественные организации.

4. Ассоциации и союзы.

5. Товарищества собственников недвижимости.

6. Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

7. Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

8. Адвокатские палаты.

9. Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами.

10. Нотариальные палаты.

11. Фонды.

12. Учреждения и их виды: частные, государственные, муниципальные (автономные, казенные, бюджетные).

13. Автономные некоммерческие организации.

14. Религиозные организации.

15. Государственные корпорации.

Нормативные источники:

1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в г. Париже 20.03.1883)

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ

4. Федеральный закон от 13.07.2015 N 215-ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»

5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

6. Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

7. Федеральный закон от 23.11.2007 N 270-ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»

8. Федеральный закон от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

9. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

10. Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»

11. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»

12. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

13. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях»

14. Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

15. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

16. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

17. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

18. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

19. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

20. Закон РФ от 07.07.1993 N 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»

21. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)

22. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»

23. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»

 

Задачи:

Задача 1. АО «Дон» заключило с потребительским кооперативом «Феникс» договор, согласно которому общество обязалось внести в паевой фонд кооператива вклад в виде земельного участка обшей площадью 50 га и денежной суммы в размере 2 млн. руб., а кооператив обязался использовать указанный участок и денежные средства в со­ответствии с целями, предусмотренными в уставе, и в течение семи дней с момента подачи обществом письменного заявления возвратить обществу вклад, а также выплатить денежную сумму в размере 10% годовых от стоимости вклада за период пользования земельным уча­стком и денежными средствами.

Спустя год АО «Дон» потребовало от кооператива возврата вкла­да и выплаты причитающихся ему денежных средств. Кооператив удовлетворил требования общества частично. Земельный участок воз­вращен не был, поскольку к тому моменту он был продан кооперати­вом. Вместо первоначальной денежной суммы обществу была выпла­чена действительная стоимость вклада (1 млн руб.). В уплате процен­тов было отказано на том основании, что с момента заключения указанного договора общим собранием кооператива не принималось решение о распределении между пайщиками части прибыли в вице кооперативных выплат.

АО «Дон» предъявило в арбитражный суд иск к новому собствен­нику земельного участка об истребовании его из чужого незаконного владения, а также о взыскании с кооператива оставшейся части долга: 1 млн руб, и процентов за пользование земельным участком и денеж­ными средствами.

Правомерен ли иск АО «Дон»?

 

Задача 2. В соответствии с договором купли-продажи краснодар­ский краевой потребительский союз доставил в адрес потребитель­ского кооператива «Витамин» партию персиков стоимостью 150 тыс. 600 руб. Однако кооператив от оплаты товара уклонился. Спустя полгода общее собрание кооператива приняло решение о его ликви­дации, а через месяц после принятия решения имущество коопера­тива было распределено между его пайщиками.

Через два месяца, узнав о прекращении деятельности кооператива, союз обратился в суд с иском к бывшим участникам кооператива «Ви­тамин» о взыскании суммы долга в порядке субсидиарной ответст­венности.

Ответчики признали, что персики не были оплачены, но отказа­лись удовлетворить требования союза на том основании, что ликви­дация кооператива повлекла за собой прекращение всех его обяза­тельств, несмотря на то, что уставом кооператива предусматривалась субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязатель­ствам.

Правомерны ли действия ответчиков? Каковы особенности имущественной ответственности потребительского кооператива?

 

Задача 3. Между ООО «Сирена» и рыболовецким колхозом «Рыб- промторг» был заключен договор купли-продажи навигационного и рыбопоискового оборудования. В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств колхоза по оплате товара ассоциация «Союз рыболовецких колхозов города Темрюк», участником которой являл­ся «Рыбпромторг», в лице первого заместителя председателя Фирсова, входящего в состав органов управления ООО «Сирена», заключила с ООО «Сирена» договор поручительства.

Поскольку доставленное в срок оборудование не было оплачено, общество обратилось к ассоциации с требованием об уплате долга колхоза. Председатель ассоциации Салихов направил обществу га­рантийное письмо, в котором содержалось обещание погасить сумму долга в ближайшее время. Спустя два месяца, не дождавшись получе­ния денежных средств, ООО «Сирена» обратилось в суд с иском о взыскании с колхоза и ассоциации солидарно всей суммы долга за оборудование, полученное колхозом по договору купли-продажи.

Будет ли удовлетворен данный иск?

 

Задача 4. Член жилищно-строительного кооператива «Строим дом» Иванов по решению правления был исключен из кооператива за неоднократное неисполнение обязанностей по внесению паевых и дополнительных взносов в паевой фонд кооператива. Спустя три ме­сяца, не успев подать заявление о возврате паевого взноса, Иванов умер. Единственная наследница Иванова, его дочь Павлова обрати­лась к правлению ЖСК с заявлением о приеме ее в члены кооперати­ва и предоставлении жилого помещения, которым ее отец пользовал­ся до своей смерти. Правление ЖСК отказало Павловой в ее просьбе.

Не согласившись с решением правления, Павлова обжаловала от­каз в суде. Суд отказал Павловой в иске на том основании, что в соот­ветствии с ГК РФ потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц, а по­тому кооператив не может быть понужден принять в члены какое-либо лицо.

Обязан ли кооператив принять в свои члены Павлову?

 

Задача 5. Две строительные организации - ООО «Султан» и его дочернее общество АО «Прогресс» заключили договор простого то­варищества на строительство многоквартирного дома в городе Пуш­кино. В соответствии с условиями договора после завершения строи­тельства жилые помещения в многоквартирном доме поступали в собственность ООО «Султан», а нежилые помещения, где размеща­лись автостоянка, ресторан, спортивный центр и магазин, площадь которых составляла 1/10 от общей площади помещений в доме, посту­пали в собственность АО «Прогресс». Согласно договору доли в пра­ве собственности на общее имущество в многоквартирном доме рас­пределялись следующим образом: 10% — ООО «Султан», 90% - АО «Прогресс».

После сдачи дома в эксплуатацию ООО «Султан» и АО «Про­гресс» приняли решение об учреждении товарищества собственников жилья «Веста» для управления новостройкой и ее эксплуатации. Уставом ТСЖ предусматривалось, что член ТСЖ - собственник нежи­лых помещений обладает 90% голосов от общего числа голосов чле­нов ТСЖ при принятии решений общим собранием. При этом со­гласно уставу прибыль от деятельности ТСЖ распределялась между членами пропорционально количеству имеющихся у них голосов, а расходы на содержание общего имущества - пропорционально пло­щади принадлежащих собственникам помещений.

Когда ООО «Султан» завершило продажу всех квартир, правление ТСЖ, полностью сформированное из должностных лиц ООО «Сул­тан» и ЗАО «Прогресс», предприняло следующие действия. Для но­вых собственников жилых помещений была установлена явно завы­шенная плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Было принято решение о периодическом внесении дополнительных член­ских взносов на покрытие расходов, связанных с деятельностью ТСЖ. Земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквар­тирного дома, на основании договора аренды был передан в пользо­вание ООО «Султан» под строительство автозаправочной станции.

На возражения жильцов, не согласных с деятельностью правле­ния, его председатель отвечал, что с приобретением жилых помеще­ний собственники автоматически стали членами товарищества, а потому должны строго выполнять требования, предъявляемые орга­нами управления ТСЖ, и не препятствовать его деятельности. В противном случае правление грозило приостановить предоставле­ние собственникам квартир коммунальных услуг и взыскать с них штраф за неисполнение членских обязанностей. Жильцы обрати­лись в юридическую консультацию с просьбой разъяснить возмож­ность защиты их прав.

Каким образом они могут защитить свои права? Правомерны ли действия ТСЖ?

 

Задача 6. Два публичных акционерных общества создали ассоциа­цию юридических лиц под названием «Академия информационной зашиты». Регистрирующий орган отказал в государственной регист­рации ассоциации по мотиву нарушения требований ГК РФ и феде­ральных законов «О некоммерческих организациях», а также «Об образо­вании».

По мнению учредителей ассоциации, ее наименование содержит указание на основной предмет деятельности, а потому нет основа­ний для отказа в ее регистрации. За разъяснением причин отказа в государственной регистрации учредители ассоциации обратились к юристу.

Какую консультацию следует дать?

 

Задача 7. Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о запрете деятельности и ликвидации общественной организации «Не­зависимая общественная прокуратура» по мотиву неоднократных и грубых нарушений закона. Как было сказано в заявлении, вопреки требованиям гражданского законодательства в названии обществен­ной организации «Независимая общественная прокуратура» исполь­зуется наименование органа государственной власти. Между тем, Фе­деральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» созда­ние общественной прокуратуры не предусмотрено.

Согласно уставу общественной организации «Независимая обще­ственная прокуратура» ее целями и задачами были обозначены «со­действие общественному контролю за соблюдением законности в органах Прокуратуры РФ, Министерства внутренних, дел РФ, Феде­ральной службы безопасности, в арбитражных судах РФ и судах об­щей юрисдикции без вмешательства в их деятельность».

В отзыве на исковое заявление общественная организация «Неза­висимая общественная прокуратура» указала, что она создана и осу­ществляет свою деятельность в соответствии с законом.

Правомерно ли подобное наименование?

 

Задача 8. В Челябинске был зарегистрирован благотворительный фонд «Гринпис», единственным учредителем которого являлось ООО «Рога и копыта». Используя название всемирно известной организа­ции, фонд аккумулировал денежные средства, большая часть которых направлялась на финансирование деятельности учредителя и его до­черних структур.

Руководитель представительства международной некоммерческой организации «Гринпис» в России обратился к юристу с просьбой подготовить исковое заявление с требованием прекратить неправо­мерное использование наименования «Гринпис» и возместить убыт­ки, причиненные его неправомерным использованием.

Юрист ответил, что правовые средства для защиты интересов ор­ганизации «Гринпис» в данном случае отсутствуют.

Правомерно ли в данной ситуации использование наименования «Гринпис»?

 

Задача 9. Прокурор обратился в арбитражный суд с требованием о ликвидации религиозной организации на том основании, что в ее уставе было сказано, что «организация является организацией про­фессионального религиозного образования и приобретает право на образовательную деятельность с момента ее государственной реги­страции». Не имея лицензии на осуществление образовательной деятельности, религиозная организация регулярно проводила семи­нары, которые представляли собой целенаправленный процесс ре­лигиозного воспитания и обучения, завершающийся итоговой атте­стацией с присвоением выпускникам семинаров соответствующей квалификации.

Вправе ли религиозная организация осуществлять образовательную деятельность?

 

 

Задача 10. Общественное объединение «Фонд в поддержку ре­форм» и АО «Пион» заключили договор аренды, согласно которому фонд предоставил обществу в пользование тягач «Мерседес-Бенц» сроком на девять лет с момента подписания договора. Через месяц стороны заключили договор купли-продажи указанного транспорт­ного средства. Оба договора были подписаны директором обществен­ного объединения Кудряшовым, который одновременно являлся ди­ректором АО «Пион».

Фактически транспортное средство и эксплуатационные докумен­ты арендатору не передавались, арендные платежи и выкупная цена не уплачивались. Полагая, что сделки заключены с нарушением тре­бований действующего законодательства, председатель попечитель­ского совета объединения обратился в арбитражный суд с иском от имени объединения о признании договоров недействительными.

Будет ли удовлетворен данный иск?

 

Задача 11. ПАО «Русь» и ООО «Театральное агентство» 1 апреля заключили договор «О благотворительности и сотрудничест­ве», согласно которому намеревались «осуществлять сотрудничество и взаимодействие в процессе подготовки, постановки и показа спектак­ля» с рабочим названием «Кошкин дом». ПАО «Русь» должно было финансировать постановку спектакля, а ООО «Театральное агентст­во» обязалось расходовать денежные средства по целевому назначе­нию. Распределение прибыли между стороны и должно было произ­водиться в соотношении 50% на 50%.

Спустя месяц после получения денежных средств от ПАО «Русь» по инициативе ООО «Театральное агентство» произошла перемена лиц в обязательстве: ООО «Театральное агентство» как сторона дого­вора о сотрудничестве было заменено региональным общественным фондом «Театральное агентство». Через три месяца ООО «Театраль­ное агентство» было ликвидировано.

По прошествии полугода ПАО «Русь» потребовало от обществен­ного фонда представить отчет о ходе постановки спектакля и расходо­вании полученных для этих целей денежных средств. В ответ было получено письмо за подписью юриста фонда, в котором было сказа­но, что общественный фонд не является и не может являться сторо­ной указанного договора.

Соответствует ли данный ответ закону?

 

Задача 12. Участник ООО «Север» обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным договора купли-продажи, в соответствии с которым ООО «Север» продало автоном­ной некоммерческой организации «Служба спасения» имуществен­ный комплекс ресторана «Север». По мнению истца, указанный договор нарушает требования ст. 49, 53, 433 ГК РФ, ст. 2, 25 Закона «О некоммерческих организациях». Кроме того, договор не соответ­ствует целям деятельности АНО, которые согласно ее уставу были определены следующим образом: спасение людей в случаях возник­новения непосредственной угрозы их жизни и здоровью во время стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных и военных конфликтов, жертвам репрес­сий, беженцам и вынужденным переселенцам; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев.

Соответствует ли указанный договор закону?

 

Задача 13. Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о при­знании недействительным договора поручительства, заключенного между ООО «Автотранс» и ПАО «Автотрансэкспорт». Согласно договору поручительства, если в течение 10 дней после наступления срока платежа ПАО «Автотрансэкспорт» (продавец) не получит от ООО «Автотранс» (покупателя) плату за автобусы, переданные во исполнение договора купли-продажи, то денежные средства в рублях, эквивалентные 610 тыс. долларов США, составляющие стоимость автобусов, будут перечислены ООО «Автотранс» на расчетный счет ПАО «Автотрансэкспорт». По мнению прокурора, деятельность ООО «Автотранс» противоречит ГК РФ и Феде­ральному закону «О некоммерческих организациях».

Возражая против иска, ООО «Автотранс» ссылалось на безвозмездный характер договора поручительства и п. 2.1 своего устава, согласно которому «целью деятельности партнер­ства является содействие выполнению автомобильным транспортом принятых на себя обязательств по перевозке грузов и пассажиров, привлечение средств негосударственных инвесторов для развития автотранспортной структуры региона».

Противоречит ли данная сделка законодательству?

 

Задача 14. Воронежская торгово-промышленная палата обрати­лась в арбитражный суд с требованием о признании недействитель­ной регистрации ООО «Торгово-промышленная палата Воронежсервис» (сокращенное наименование - «ТПП-Воронежсервис»). Истец утверждал, что наименование «торгово-промышленная палата» и об­разованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций, созданных в соответ­ствии с законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Никакие другие организации не вправе использовать в своих названиях словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата» или «промышленная палата» и не подлежат госу­дарственной регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания. По мнению ответчика, использование словосочета­ния «торгово-промышленная палата» и аббревиатуры «ТПП» не на­рушает закон.

Кто прав в этой ситуации?

 

Задача 15. Ширяев и Малахова создали образовательную организацию «Загорский институт иностранных языков». Согласно уставу высшим органом управления организации являлся совет учредителей, в компетенцию которого, в частности, входило решение следующих вопросов: назначение ректора учреждения и досрочное прекращение его полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтер­ского баланса; создание филиалов и представительств организации; изменение устава; реорганизация и ликвидация организации.

Спустя два года после создания организации Малахова умерла. По заявлению Ширяева территориальный орган налоговой службы в ус­тановленном порядке зарегистрировал автономную некоммерческую организацию «Загорский институт иностранных языков» и внес в го­сударственный реестр запись о прекращении деятельности частной образовательной организации с аналогичным наименованием. В ка­честве единственного учредителя в уставе АНО «Загорский институт иностранных языков» значился Ширяев, за которым закреплялись полномочия совета учредителей, создание которого в качестве кол­легиального органа уставом не предусматривалось

Вскоре после государственной регистрации АНО «Загорский ин­ститут иностранных языков» в суд обратились наследники Малаховой с заявлением об оспаривании действий Ширяева и решений террито­риального органа налоговой службы, а также об исключении соответ­ствующих записей из государственного реестра.

В каких организационно-правовых формах могут создаваться образовательные организации? Правомерны ли действия Ширяева?

 

Задача 16. Университет (федеральное государственное бюджетное образова­тельное учреждение) в целях повышения качества образования за­ключило с ООО «Эрудит» договор на приобретение партии компью­теров. После доставки лицею компьютеров продавец потребовал их незамедлительной оплаты. Однако университет не произвел платеж, ссыла­ясь на отсутствие денежных средств по причине очередной задержки их поступления из бюджета, и обещал погасить долг при первой воз­можности. Не полагаясь на обещания университета, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании долга солидарно с университета и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которое утвер­ждало смету доходов и расходов лицея.

Министерство иск не признало, сославшись на то, что расходы на приобретение компьютерной техники не были предусмотрены в смете университета, а также превышали доведенные до него лимиты бюд­жетных обязательств. Следовательно, ответственность министерства за ненадлежащее исполнение лицеем его обязательств исключена. Кроме того, подобные требования должны предъявляться не к ми­нистерству, а к учредителю, т.е. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Суд взыскал всю сумму долга с университета, у которого име­лось имущество, достаточное для удовлетворения требований истца, причем не только переданное учредителем, но и приобретенное лице­ем за счет доходов от разрешенной уставом деятельности, приносящей доход. Возражения университета, который ссылался на отсутствие своей вины вследствие недостаточного финансирования его деятель­ности учредителем, были признаны необоснованными.

Кто будет нести ответственность в данной ситуации – учреждение или собственник?

 

Задача 17. Автономное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Лысенко» с согласия Российской академии сельскохозяйственных наук, в ведении которой оно нахо­дилось, передало в пользование индивидуальному предпринимателю Мичурину по договору аренды сроком на 11 месяцев здание с уни­кальным опытно-экспериментальным оборудованием для выращива­ния новых сортов пшеницы с правом выкупа при условии внесения арендных платежей в объеме, предусмотренном договором.

После истечения установленного срока и уплаты всей выкупной суммы Мичурин потребовал передачи ему в собственность здания с находящимся в нем оборудованием. Институт ответил отказом, утвер­ждая, что неделю назад Российская академия сельскохозяйственных наук приняла решение об изъятии у института этого здания и оборудо­вания, как имущества, которое используется не по назначению.

Предприниматель подал в арбитражный суд заявление о призна­нии недействительным решения Академии об изъятии у института арендуемого Мичуриным имущества и о понуждении института ис­полнить обязательство в натуре.

Одновременно в суд обратился прокурор, требуя на основании ст. 168 ГК РФ признать сделку оспоримой.

Соответствует ли данный договор закону?

 

Задача 18. ПАО «Универсал» обратилось в арбитражный суд с ис­ком к частному спортивному учреждению «Футбольный клуб «ФАН»» о взыскании 500 тыс. руб. основного долга и процентов за пользова­ние чужими денежными средствами по заключенному между сторо­нами договору займа.

Возражая против удовлетворения исковых требований, футболь­ный клуб ссылался на отсутствие в его распоряжении денежных средств. По мнению ответчика, субсидиарная ответственность по его обязательствам также не может быть возложена на собственника имущества клуба, поскольку договор займа футбольный клуб заклю­чил за рамками своей специальной правоспособности и сметы дохо­дов и расходов, утвержденной учредителем.

Какую ответственность несет частное учреждение?