Понятие пособия. Отличия пособий от компенсационных выплат

В действующем законодательства понятие «пособие» практически не раскрывается, хотя в праве социального обеспечения они играют довольно большую роль. В общем виде под пособиями мы будем понимать – денежные выплаты, производимые за счет средств соответствующего бюджета Российской Федерации, носящие разовый или регулярный характер, выплачиваемые гражданам в целях помощи в разрешении тяжелой жизненной ситуации.

Пособия — денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки. Все пособия, выплачиваемые в нашей стране, как правило, классифицируются по следующим признакам:

1) по характеру выплаты – т. е. зависимости от того, с какой периодичностью выплачиваются данные пособия – раз в год (ежегодные пособия), раз в месяц (ежемесячные пособия) или один раз, при наступлении какого-либо значимого случая (единовременные);

2) в зависимости от органа установившего данные пособия – федеральные, региональные и муниципальные. В праве социального обеспечения, как правило, изучаются только федеральные пособия, но это не значит, что другие не существуют. Так в Москве довольно широкое распространение получили, так называемые «лужковские пособия», установленные для пенсионеров, студентов и других социально незащищенных групп населения в целях их поддержки;

3) по видам.

Всего в Российской Федерации существует более ста видов различных пособий, из них к наиболее распространенным относятся пособия: по временной нетрудоспособности, гражданам, имеющим детей и по безработице.

Компенсационные выплаты – это денежные выплаты, адресованные лицам, имеющим необходимость социальной помощи по происшествиям, никак не зависящим от воли получателя.

Компенсационная выплата, выплачиваемая каж­дому члену семьи, устанавливается для:

- лица, получившего свидетельство о регистра­ции ходатайства о признании его вынужденным пе­реселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не дос­тигших 18-летнего возраста, в размере 100 рублей;

- малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, состоящих только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокого родителя(заменяющего его лица) с ребенком или детьми в воз­расте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц в размере 150 рублей.

И. Единовременное пособие беженцам. Согласно Закону РФ «О беженцах» (ст. 6), лицо, получившее свидетельство о рассмотрении ходатайства о призна­нии беженцем на территории Российской Федерации, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи

Чтобы сократить число лиц, которые живут по разным причинам за чертой бедности, а также предупредить рост безработицы или стимулировать демографический рост населения, государство выплачивает различные виды компенсационных выплат и пособий для своих граждан.

Но не всегда граждане знают свои права.

Основное отличие заключается в постоянстве выплат: выплаты - ежемесячно, пособия - временно или разово, например, как материнский (семейный)капитал.

Почти все компенсации (компенсационные выплаты) выплачиваются с целью частичного возмещения неполученной заработной платы, если человек находится в длительном отпуске без сохранения зарплаты; или временно не работает, например, во время отпуска по уходу за ребенка до 3-х лет и т.д.

Пособия выплачиваются с целью оказать помощь в случаях, которые установлены в законе.

В праве социального обеспечения под компенсационными выплатами (компенсациями) понимаются социальные выплаты, по своим признакам близкие к пособиям. Большинство исследователей отмечают сложность разграничения пособий и компенсаций в праве социального обеспечения, а некоторые авторы даже отождествляют их. Социальные компенсации часто в учебниках рассматриваются в разделе о социальных пособиях.
С.Б. Цветков полагает, что "компенсационные выплаты близки по своим целям и правовой природе к пособиям. Их отличие видится в следующем: 1) пособия назначаются на основании федеральных законов, а компенсационные выплаты - на основании подзаконных актов; 2) размер пособий значительно выше размеров компенсационных выплат".
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на выплату ежегодно компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с федеральным законом . Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей, что также предусмотрено федеральным законом .
Находит много общего с пособиями Н.Л. Смирнов. Он считает, что сходство устанавливается по следующим признакам: ограничение временными рамками; основания назначения признаются социально значимыми с точки зрения государства; как и часть пособий, являются социально-алиментарными выплатами; предоставляются с определенными целями. Основное отличие - в самой сущности пособий и компенсационных выплат. Практически все компенсации выплачиваются с целью возмещения. Пособия выплачиваются с целью оказания помощи в случаях, установленных законом.
Таким образом, правовое регулирование пособий осуществляется и в трудовом законодательстве. Так, ст. 178 ТК РФ предусматривает выплату выходного пособия при расторжении трудового договора. О порядке выплаты пособия, о размерах пособия говорится также в ч. 3 ст. 84 ТК РФ, ч. 3 ст. 296 ТК РФ, ч. 1 ст. 318 ТК РФ. Трудовое законодательство допускает правовое регулирование выплаты пособий на локальном уровне, на уровне коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Чтобы сократить число лиц, которые живут по разным причинам за чертой бедности, а также предупредить рост безработицы или стимулировать демографический рост населения, государство выплачивает различные виды компенсационных выплат и пособий для своих граждан. Но не всегда граждане знают свои права.

Основное отличие заключается в постоянстве выплат: выплаты - ежемесячно, пособия - временно или разово, например, как материнский (семейный) капитал.

Почти все компенсации (компенсационные выплаты) выплачиваются с целью частичного возмещения неполученной заработной платы, если человек находится в длительном отпуске без сохранения зарплаты; или временно не работает, например, во время отпуска по уходу за ребенка до 3-х лет и т. д.

Таким образом пособия выплачиваются с целью оказать помощь в случаях, которые установлены в законе.