Дипломатические отношения Республики Казахстан с Францией

Французская Республика признала независимость Ре­спублики Казахстан 7 января 1992 года. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992 года во время визита в Алматы министра иностранных дел Франции Роллана Дюма. За этим визитом последовало открытие в Алматы Торгпредства, а затем Посольства Франции[46].

Франция является одним из ведущих государств Европей­ского союза. Без нее не может быть принято ни одно реше­ние, затрагивающее судьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определяющей, служит при­мером для других государств. Налаживание продуктивного сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Ка­захстана в международном сообществе, содействует развитию нашей страны, в том числе в экономической сфере.

Со своей стороны Франция также заинтересована в раз­витии отношений с Казахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматривается в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света — Европы и Азии, как страна, играющая одну из ключевых ролей в обес­печении стабильности на континенте и обладающая много­обещающими экономическими перспективами. "Дорога в Центральную Азию" для Франции, как указывалось в докла­де Комиссии по иностранным делам Национального Собра­ния по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о взаимопонимании, дружбе и сотрудничестве, ле­жит "в первую очередь через Алматы".

Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономические связи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Германией, в эксплуатации его природного и промышленного потенциала.

Об искреннем желании французов развивать отношения с Казахстаном свидетельствуют три безвозмездных дара, пре­доставленных в последнее время. Первый — в сумме 4 млн.франков использован на закупку компьютерной техни­ки. Второй — на сумму в 5 миллионов — пошел на установ­ку оборудования по очистке питьевой воды в районе Аральского моря, пуск которого был осуществлен 19 июля

1996 года. Третий — в размере 20,3 млн.франков — пред­назначен для финансирования участия французских хозяй­ствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономической реформы — содействии приватизации, со­здании рынка ценных бумаг и других.

Сфера культуры составляет немаловажный аспект двусто­роннего сотрудничества. Франция хотела бы усилить свое культурное присутствие в Казахстане. Французы заинтере­сованы в расширении преподавания французского языка в наших школах и вузах, в увеличении числа молодежных об­менов, готовы продолжать оказывать содействие в подготов­ке специалистов в гуманитарных областях.

В повестке дня двусторонних отношений — заключение Конвенции об избежании двойного налогообложения, Со­глашения о дальнейшем развитии и углублении взаимопони­мания и двустороннего сотрудничества. Ожидает реализации Декларация о воздушном сообщении, подписанная в 1993 году в ходе визита Ф.Миттерана в Алматы.

Хорошие перспективы для сотрудничества между нашими странами существуют в области культуры, образования, нау­ки, подготовки кадров.

Казахстан заинтересован в развертывании сотрудничества с Францией в деле обучения и подготовки высших управлен­ческих кадров. С этой целью была создана Национальная высшая школа государственного управления (НВШГУ), ко­торая сотрудничает с французской Национальной школой администрации.

Большой вклад в развитие казахстанско-французских торгово-экономических отношений вносит Межправительст­венная казахстанско-французская группа, третье заседание которой прошло 12 января 1995 г. в Париже[47].

В течение последних двух лет частыми гостями Казахста­на были французские предприниматели. С французскими фирмами и компаниями создано 20 совместных предприя­тий, 8 из которых занято в сфере материального производст­ва. В Казахстане аккредитовано 10 представительств французских фирм.

Если в 1993 г. по сравнению с 1992 г. внешнеторговый оборот упал в 2 раза и составил 12 млн. долл., то за 1994 г. его уровень превысил 26 млн. долл. За последнее время на­блюдаются изменения и в структуре товарооборота: доля экспорта постепенно снижается. В 1992 г. экспортные поставки составляли 76%, в 1993 г. — 51 %, в 1994 г. — 20,7%. Основной удельный вес в экспорте, по данным за 1994 г., приходится на хлопковые волокна — 80%, шерсть, берил­лий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. В импор­те преобладают гербициды, органические соединения, сахар, оборудование для производства напитков, хлебопекарен.

В 1995 г. внешнеторговый оборот с Францией составил 37,7 млн. долл., из которых все 100% пришлись на импортные по­ставки (медикаменты, продукты питания, парфюмерия, запас­ные части к отдельным видам оборудования, автомашины). В настоящее время сотрудничество между Казахстаном и Францией развивается в различных формах и по многим на­правлениям. В области геологии и охраны недр, нефтяной и газовой промышленности Казахстан сотрудничает с фирма­ми "Эльф Акитен", "Эльф Нефтегаз", "Компани Женераль де Жеофизик", "Тоталь", "Гидрокарбон инжиниринг", "Со-фресид", CGG, "Лурги", "Литвин", "Газ де Франс", "Рон Пуленк", "Жеосток". В области развития горнометаллурги-ческого комплекса — с фирмами "Кожема", "Альтернатив Финанс", "Пешине", "Клексим". В области химической про­мышленности — с "Альтернатив Финанс", "Техник Спейшм", "Тоталь"; в области энергетики — с фирмой "Томпсон"; в об­ласти транспорта — с "Сат", "Жейсмар", "Томпсон".

Имеются также контакты с фирмами, специализирующи­мися в отраслях легкой и пищевой промышленности, строи­тельства, здравоохранения,туризма.

Важной вехой в развитии двусторонних отношений явил­ся официальный визит Н.А.Назарбаева во Францию в сен­тябре 1992 года и подписание Договора о дружбе, взаимопо­нимании и сотрудничестве между двумя странами, предус­матривающего консультации в области экономики, политики и обороны.

В преамбуле Договора стороны заявили о том, что они убеждены в необходимости основания своих отношений на доверии и уважении общечеловеческих ценностей свободы, демократии и справедливости, признают примат междуна­родного права в отношениях между государствами, руковод­ствуются целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, подтверждают обязательства, взятые в рамках Хельсинкского Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парижской Хартии для новой Европы, сознают, что будущие отношения между двумя государствами неразрывно связаны с укрепле­нием мира, безопасности и стабильности в Европе и Азии. При этом принимается во внимание то, что Казахстан явля­ется одним из государств-правопреемников бывшего СССР, а также перспективы создания Европейского союза и его вклад в строительство миролюбивой и солидарной Европы.

Было сказано о том, что Казахстан и Франция осуществ­ляют политическое сотрудничество, как в двустороннем, так и в многостороннем плане. Они, признавая общечеловече­ские принципы свободы и демократии, сотрудничают в обла­сти защиты и поощрения прав и основных свобод человека, в частности, в соответствующих международных организаци­ях. Они объединяют свои усилия по обеспечению междуна­родной безопасности, предотвращению конфликтов и обеспечению примата международного права в отношениях между государствами.

Договор предусматривает проведение регулярных кон­сультаций на соответствующих уровнях для обмена мнения­ми как по двусторонним отношениям, так и по междуна­родным проблемам, представляющим общий интерес, в осо­бенности по основным вопросам безопасности и сотрудниче­ства в Европе с целью наиболее полного сближения своих позиций в этих областях и, при необходимости, проведения совместных или согласованных действий. С этой целью встречи на высшем уровне организуются по приглашению сторон, а министры иностранных дел встречаются не менее одного раза в год[48].

Предусматриваются также консультации в рамках между­народных организаций, членами которых являются обе стра­ны, в первую очередь в Организации Объединенных Наций, с целью достижения наиболее полного сближения своих по­зиций, когда это представляется необходимым, и обеспече­ния наиболее эффективного проведения в жизнь мер, принятых в этих рамках.

Франция обязалась содействовать развитию связей между Казахстаном и Европейским союзом.

В Договоре записано, что оба государства тесно сотрудни­чают в рамках СБСЕ. Стороны действуют совместно в целях укрепления его институтов, в частности, в юридическом пла­не для обеспечения стабильности, безопасности и верховен­ства закона на европейском континенте. Они поощряют принятие норм поведения, призванных способствовать предотвращению конфликтов.

Обе стороны, подчеркивая решающий вклад соглашений о разоружении в европейскую и международную безопас­ность, заявили о поддержке в рамках Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе процесса разоружения, укрепления доверия и безопасности и предотвращения кон­фликтов в рамках Форума безопасности.

Стороны указали на особую важность мер, позволяющих избежать распространения оружия массового поражения. Франция с удовлетворением приняла к сведению решение Казахстана быть безъядерным государством.

Договор отразил намерение сторон развивать и укреплять контакты в военной области. В качестве особо приоритетных областей сотрудничества были выделены сельское хозяйство, энергетика, добыча полезных ископаемых, промышлен­ность, безопасность атомной энергетики, научные исследова­ния и космос. В документе зафиксировано также стремление развивать сотрудничество в области образования, культуры, науки и техники, защиты окружающей среды и борьбы с преступностью.

Этот Договор, подписанный с казахстанской стороны Президентом Н.А.Назарбаевым, а с французской — Прези­дентом Ф.Миттераном и Премьер-министром П.Береговуа, был ратифицирован и вступил в силу 13 ноября 1994 года.

Заключение Договора имело принципиальное значение для развертывания политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества. Он отразил общее позитив­ное отношение французских правящих кругов к установле­нию более прочных дружественных связей с нашей страной. Ф.Миттеран в ходе своего официального визита в Алматы в сентябре 1993 года заявил, что "с точки зрения Западной Ев­ропы, Казахстан представляет собой одно из самых стабиль­ных и многообещающих государств бывшего СССР". Такой же позиции придерживается и другой выдающийся француз­ский политик — Ж.Ширак, через некоторое время сменив­ший Ф.Миттерана на посту президента. Приветствуя Н.А.Назарбаева в Парижской мэрии в сентябре 1992 года, он сказал, что Франция рассматривает Казахстан как связую­щее звено между Европой и Азией, как государство, которое должно играть роль гаранта стабильности в регионе.

16 17 сентября 1993 г. Президент Франсуа Миттеран посе­тил Казахстан с официальным визитом. В ходе визита были подписаны межправительственные документы: Соглашение о сотрудничестве в области культуры и искусства, Совместная декларация о сотрудничестве в области науки и новых техно­логий, Соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Казахстана и Национальным центром науч­ных исследований Франции, Протокол о сотрудничестве между Министерствами иностранных дел двух стран. Была также достигнута договоренность об установлении прямого воздушного сообщения между Алматы и Парижем. Большое внимание было уделено перспективам расширения экономи­ческого сотрудничества между Францией и Казахстаном. Французской стороной была открыта кредитная линия на 300 млн. французских франков.

18 февраля 1994 года состоялся рабочий визит Н.А.На­зарбаева во Францию, в ходе которого прошли его перегово­ры с Президентом Ф.Миттераном. Были обсуждены вопросы реализации ранее достигнутых договоренностей и пути даль­нейшего укрепления двустороннего сотрудничества в раз­личных сферах.

В июне 1995 года в Париже состоялась встреча Н.А. На­зарбаева с новым президентом Франции Жаком Шираком. Казахстанский руководитель стал первым иностранным гла­вой государства, посетившим Ж.Ширака после его избрания на этот пост. В ходе беседы главы государств дали положи­тельную оценку состоянию казахстанско-французских отно­шений, выразили убежденность в необходимости поддержания на высоком уровне как политического диалога, так и экономического сотрудничества.

23-24 июня 1994 г. Алматы с рабочим визитом посетила экс-премьер-министр Франции Эдит Крессон, в настоящее время являющаяся Комиссаром по делам науки, образования и про­блемам молодежи в Европейской Комиссии. Во время встреч с казахстанским руководством обсуждались вопросы двусто­ронних отношений, в частности, в сфере энергетики.

26-28 июля 1994 г. в Алматы находился вице-президент Комиссии по иностранным делам Национального Собрания Франции, председатель группы "Франция — Казахстан" Эмери де Монтескью.

Во время юбилейной сессии ГА ООН, состоявшейся 22 октября 1995 г. в Нью-Йорке, Президент Казахстана вновь встретился с Президентом Франции Ж.Шираком. Была до­стигнута договоренность о необходимости подписания согла­шения о дальнейшем развитии отношений между двумя странами в области экономики. Для активизации отношений в этой области создана межправительственная рабочая груп­па по экономическому сотрудничеству, заседания которой состоялись в Алматы в сентябре 1993 г., в Париже — в июне 1994 г. и в марте 1996 г. — в Алматы.

В период пребывания Н.А.Назарбаева 14-18 ноября 1995 года во Франции, где он принимал участие в юбилейных ме­роприятиях, посвященных 50-летию ЮНЕСКО, состоялась его встреча с Президентом Жаком Шираком, на которой стороны главное внимание уделили дальнейшему углубле­нию двусторонних отношений. Была достигнута договорен­ность об ускорении подготовки Соглашения о дальнейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудничества. С этой целью было решено провести заседа­ние Межправительственной казахстанско-французской ра­бочей группы по экономическому сотрудничеству в Алматы, а затем в начале 1996 года в Париже.

Состоялась также встреча Н.А.Назарбаева с представите­лями деловых кругов, где речь шла о совместной работе над конкретными проектами.

В 1994 г. организована франко-казахская Торговая пала­та во главе с бывшим министром иностранных дел Франции Жан-Пьер Ремоном, в которую вошли более 20 крупных фирм, банков и компаний Франции. Среди них банки "Кре-ди Коммерсиаль де Франс", "Сосьете Женераль", "Париба", компании "Томсон", "Газ де Франс", "Рено" и другие.

В июне 1994 г. в Алматы под эгидой Торгово-промышлен­ной палаты Парижа, франко-казахской Торговой палаты и по­сольства Франции проходили "Дни Франции в Казахстане" — первая крупномасштабная торгово-экономическая выставка Франции в странах Центральной Азии. В ней приняли уча­стие около 30 французских фирм и компаний, представляю­щих передовые отрасли французской индустрии и бизнеса — добывающую, текстильную и пищевую промышленность, электронику, автомобилестроение, консалтинг и другие.

С 17 по 19 мая 1995 г. в Алматы находилась делегация Национального совета французских предпринимателей, объ­единяющего более 1,5 млн. частных фирм, компаний и бан­ков во главе с Филиппом Жискар д'Эстеном. В ее состав вошли представители более 40 крупнейших фирм Франции.

В марте 1996 года состоялось третье заседание Межправи­тельственной казахстанско-французской рабочей группы по экономическому сотрудничеству. Сопредседатель француз­ской части, министр промышленности, почт и телекоммуни­каций Ф.Боротра, был принят Президентом Н.А.Назар­баевым, Премьер-министром А.М.Кажегельдиным, состоя­лась его беседа с министром иностранных дел Казахстана.

В ходе заседания рабочей группы обсуждались следую­щие проекты:

1) обсуждение текста Соглашения о дальнейшем развитии 'и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудни­чества между Республикой Казахстан и Французской Ре­спубликой;

2) поставка фирмой "Томсон" радаров для системы аэро­навигации Казахстана;

3) участие французских фирм в процессе приватизации Каратау;

4) строительство аэропорта в г.Акмоле;

5) проекты в области нефти и газа;

6) участие французских фирм в переработке сельскохо­зяйственного сырья.

На заключительном заседании был подписан контракт между "Казаэронавигацией" и фирмой "Томсон" о поставке аэронавигационного оборудования из Франции для реконст­рукции казахстанской системы аэронавигации в счет фран­цузской кредитной линии. Был рассмотрен вопрос по пяти проектам в области строительства, принято решение о под­держке проекта по строительству аэропорта в Акмоле.

В конце марта 1996 г. состоялся визит генерального сек­ретаря МИД Франции Бертрана Дюфурка, который встре­тился с Премьер-министром, Председателем мажилиса парламента, Государственным секретарем Казахстана, мини­стром промышленности и торговли, первым заместителем министра иностранных дел. Основной темой переговоров было подтверждение обоюдной заинтересованности и при­верженности духу партнерства, составляющих основу сло­жившихся казахстанско-французских связей, охватывающих практически все аспекты политического, экономического', научного, военно-технического сотрудничества.

Успешно развиваются отношения между Казахстаном и Фран­цией[49]. По своему статусу на международной арене Францию мож­но отнести к числу наиболее влиятельных мировых держав. Она принадлежит к группе семи наиболее развитых индустриальных государств, обладает ядерным оружием, высоким уровнем пред­ставительства в ведущих политических и финансовых институтах и организациях, активный член Европейского Союза. Французс­кая дипломатия имеет традиционно высокий международный ав­торитет. Франция играет заметную роль в утверждении нового мирового экономического порядка. Это объясняется прежде всего высоким уровнем ее экономического развития. Франция занима­ет четвертое (после США, Японии и ФРГ) место в мире по объему ВВП, который по итогам 1997 г. превысил 1,5 триллиона долл. США (26 820 долларов на душу населения); третье место - по объему притока иностранных инвестиций (104,5 млрд. франков в 1997 г.) вслед на США и Великобританией; четвертое - по разме­рам своих инвестиций за границей (144,8 млрд. франков), преоб­ладающая часть которых (44,8%) размещена в Европе, 17% на­правлены в США, 10,4% - в Германию. Более 60% объема экспор­та и импорта Франции преимущественно приходится на торговлю со странами ЕС. Интерес Казахстана к Франции продиктован имеющимся солидным потенциалом экономического сотрудни­чества, наличием у нее больших инвестиционных возможностей и высоких технологий. Высокопродуктивный аграрный сектор фран­цузской экономики также представляет для Казахстана особый интерес. Отдельные французские компании уже работают в на­шей стране, другие приступили к поиску партнеров. Правитель­ства двух стран намерены наращивать сотрудничество, рассматри­ваются перспективные сферы приложения совместных усилий и приемлемые схемы финансирования возможных проектов.

Одним из ключевых факторов, определяющих перспективы экономического и геополитического развития Франции, явилось вхождение страны с 1 января 1999 г. в единый Европейский эко­номический и валютный союз через создание единой валюты "евро". Обеспечение дальнейшего углубления европейской ин­теграции, в котором Франция с Германией выступают в роли своеобразных локомотивов, продолжает оставаться стратегической задачей ЕС. В последнее время наблюдается тенденция активиза­ции дипломатических контактов и двусторонних связей Франции со странами СНГ. При этом, очевидна ориентация на два основ­ных направления.

С одной стороны, в число главных стратегических приорите­тов Парижа входит формирование новой сбалансированной системы безопасности в Европе, где особое место отводится России. Другим важным аспектом в определении подходов Франции к СНГ является линия на закрепление и расширение своего присутствия не только в России, но и Центральной Азии и Закавказье. Фран­цузская дипломатия ищет возможность играть более активную роль в указанных регионах.

Высокий экономический потенциал, авторитет и влияние Фран­ции в мировой политике выдвигают ее в разряд одного из приори­тетных партнеров Казахстана в Европе. Франция является одним из ведущих государств Европейского союза. Без нее не может быть принято ни одно решение, затрагивающее судьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определя­ющей, служит примером для других государств. Налаживание конструктивного сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Казахстана в международном сообществе. Со своей сто­роны Франция также заинтересована в развитии отношений с Казахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматрива­ется в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света - Европы и Азии, как страна, играющая одну из клю­чевых ролей в обеспечении стабильности в регионе и обладающая многообещающими экономическими перспективами. "Дорога в Центральную Азию" для Франции, как указывалось в докладе Комиссии по иностранным делам Национального Собрания по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о вза­имопонимании, дружбе и сотрудничестве, лежит "в первую оче­редь через Алматы". Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономические связи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Германией, в освоении его природных ресурсов. Об искреннем желании французов разви­вать отношения с Казахстаном свидетельствуют три безвозмезд­ных дара, предоставленных в последнее время. Первый - в сумме 4 млн. франков использован на закупку компьютерной техники. Второй - на сумму в 5 миллионов пошел на установку оборудова­ния по очистке питьевой воды в районе Аральского моря, пуск которого был осуществлен 19 июля 1996 года. Третий - в размере 20,3 млн. франков - предназначен для финансирования участия французских хозяйствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономической реформы - содействии привати­зации, создании рынка ценных бумаг и других.

Принципы отношений между двумя государствами заложены в Договоре о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве, зак­люченном в ходе первого государственного визита Президента Н.Назарбаева во Францию в 1992 г. При этом Франция явилась первой из государств дальнего зарубежья, с которой подписан межгосударственный документ подобного уровня. Свое дальней­шее развитие двусторонние отношения получили в ходе офици­ального визита в Казахстан в 1993г. Президента Франции Ф.Мит­терана. Политический диалог на высшем уровне продолжает ак­тивно развиваться и с Президентом Ж.Шираком. Так, в 1995 -1999 гг. состоялось шесть встреч между главами наших государств, в ходе которых была продемонстрирована близость или совпаде­ние позиций по ключевым международным или региональным проблемам. Следует упомянуть, что Францией в числе других ядерных государств предоставлены гарантии ядерной безопасно­сти Казахстану. Это свидетельствует о том, что Казахстан рас­сматривается Францией как гарант стабильности в регионе. Наша страна пользуется репутацией государства, проводящего взвешен­ную линию на укрепление региональной и международной ста­бильности.

Казахстанско-французские отношения в экономической об­ласти в последнее время получили свое дальнейшее развитие. Этому способствовало проведение в 1998 г. в Париже переговоров правительственных делегаций в рамках очередного IV-ro заседа­ния межправительственной рабочей группы, в ходе которого со­стоялось подписание соглашения о поощрении и взаимной защи­те инвестиций и конвенции об исключении двойного налогооб­ложения.

Важное значение имели переговоры, состоявшиеся в июне 1998 г. между министром иностранных дел РК и Государственным сек­ретарем министерства экономики, финансов и индустрии Ж.Дон-ду, визиты французских делегаций в Казахстан (Mинистерства  экономики, финансов и индустрии, представителей деловых кру­гов). На переговорах всех уровней подчеркивалась заинтересован­ность сторон к более активному развитию сотрудничества, нара­щиванию экономического присутствия Франции в Казахстане.

В последние два года наметилась устойчивая тенденция роста товарооборота между двумя странами. В 1998 году его объемы со­ставили 380 миллионов франков.

В Казахстане насчитывается уже 38 представительств, СП с участием крупных французских компаний, инвестирующих в ряд проектов в различных отраслях казахстанской экономики. Нала­жены контакты с французскими фирмами, специализирующими­ся в отраслях легкой и пищевой промышленности, строительства, здравоохранения, туризма. В целом товарооборот между Казах­станом и Францией имеет положительную динамику. Основной удельный вес в экспорте приходится на хлопковолокно, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. Ка­захстан закупает во Франции продукцию машиностроения, элек­троники, фармацевтической промышленности и агропромышлен­ного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и пар­фюмерной промышленности. Перспективным видится взаимодей­ствие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строи­тельстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, ин­форматики, добыче и переработке драгоценных и редкоземель­ных металлов. Сложившиеся казахстанско-французские связи охватывают практически все аспекты политического, экономи­ческого, научного, военно-технического сотрудничества. Однако, по признанию обеих сторон, потенциал эффективного взаимовы­годного сотрудничества пока еще далеко не реализован. Франция намерена наращивать свое присутствие в Казахстане.

Открытие в первой половине 1998 г. в Алматы филиала круп­нейшего французского банка "Сосьете Женераль" стало замет­ным событием в двусторонних экономических отношениях, пози­тивно влияющим на приток иностранного капитала и инвестиций в нашу страну[50].

Серьезность намерений Франции укреплять инвестиционное сотрудничество проявилась в выделении французским правитель­ством мягкого займа с льготными условиями погашения на раз­витие инфраструктуры в Казахстане.

Нефтяная компания "Тоталь" участвует в проекте междуна­родного консорциума Казахстанкаспийшельф и придает исклю­чительно важное значение проекту по разработке Карачаганакского месторождения, которое рассматривается как "второй Тенгиз". Консорциум владеет площадью 6 тыс. км² и планирует инве­стировать 300 млн. долл. США в первую серию буровых работ. По имеющейся информации, в настоящее время компанией рассмат­ривается возможность инвестирования строительства экспортно­го нефтепровода на Иранском направлении.

Проведенный в Сенате Франции экономический форум, по­священный Центральной Азии, показал, что Казахстану придает­ся особая роль по сравнению с другими странами региона. Опира­ясь на политико-экономический анализ, сделанный по результа­там посещения французскими сенаторами Казахстана, предста­вители деловых кругов подчеркивали, что наша страна является наиболее интересным и выгодным полем для иностранных инве­стиций.

Особую значимость для развития двусторонних экономичес­ких отношений имеют позитивные решения казахстанской сторо­ны по привлечению французских компаний к реализации водных проектов, которые полностью соответствуют требованиям мягких займов французского правительства. Подписан контракт с круп­ной компанией "Женераль дез О" по проекту очистки питьевой воды в Алматы.

Вместе с тем инвестиционное сотрудничество между двумя странами, несмотря на неоднократно высказанное обеими сторо­нами стремление к его расширению, пока не соответствует их экономическому потенциалу. Франция остается до сих пор стра­ной с низким уровнем инвестиционного присутствия в Казахста­не и по этому показателю среди стран-инвесторов занимает 11 место.

Казахстанско-французские отношения в последнее время ста­ли наполняться в политическом плане конкретным содержанием в еще больших масштабах. Так, в 1998 г. состоялся обмен посла­ниями Глав государств, в которых было вновь подчеркнуто стрем­ление к развитию всестороннего сотрудничества, углублению вза­имодействия стран.

Дальнейшему развитию политических контактов и двусторонг них отношений в целом способствовал первый визит министра иностранных дел РК в Париж в июне 1998 года. Состоявшийся обстоятельный обмен мнениями с министром иностранных дел Ю.Ведриным, Председателем Сената Р.Монори, переговоры в Национальной Ассамблее Франции еще раз подтвердили наличие солидной политической базы сотрудничества, отсутствие каких-либо расхождений во взглядах при оценках крупных международ­ных и региональных проблем, препятствий для тесного взаимо­действия.

Более активный характер в межгосударственных отношениях приобретает межпарламентский обмен. В настоящее время идет подготовка визита делегации Сената Казахстана во Францию. Ра­нее, в 1997г. французские сенаторы посетили нашу страну. В мае 1998 г. состоялся крупный форум в Сенате Франции с участием политиков, ученых и представителей делового мира, который про­демонстрировал их возрастающий интерес к Казахстану. Казах­станская сторона поддерживает регулярный контакт с Сенатом и Национальной Ассамблеей Франции.

Продолжали расширяться контакты в различных сферах дву­сторонних отношений. Так, в 1998 г. в Париже состоялись перего­воры казахстанской делегации во главе с руководителем военного ведомства республики в министерстве обороны Франции. Были обсуждены перспективы и пути развития сотрудничества двух стран в оборонной области.

Из года в год расширяется культурное сотрудничество двух стран. Так, с 16 по 23 ноября 1998 г. в престижных залах Парижа, Ренна и Бар-ле-Дюка (Лотарингия) прошли "Казахские сезоны во Франции" - концерты классической музыки, которые отныне будут проводится здесь на регулярной основе.

В рамках ежегодного Парижского осеннего фестиваля в нояб­ре 1998г. во французской столице прошла программа "Новая вол­на в казахском кинематографе", организованная самым престиж­ным из всех киноведческих изданий Франции - журналом "Кайе дю синема" совместно с Мэрией Парижа. В рамках фестиваля было показано 16 лучших лент казахских кинорежиссеров.

Подтверждением интереса французов к нашему кинематогра­фу стало и участие более десяти деятелей французского кино в Международном кинофестивале "Евразия" в Алматы.

Рассматривается возможность участия французской стороны в реализации программы по возрождению исторических центров Шелкового пути, подготовке празднования юбилеев Туркестана, Тараза и восстановлению их исторических и архитектурных па­мятников, а также по проведению археологических исследований, реставрации и музеификации памятников, лежащих на Шелко­вом пути.

Казахстанско-французские отношения

Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 г. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992г.

Чрезвычайным и Полномочным[51] Послом Казахстана во Франции является А.Х.Арыстанбекова (с 24 января 2000 г.)

Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Республике Казахстан является Серж Смессов (с 23 февраля 1999 г.).

Политические отношения

Франция придает Казахстану приоритетное значение в развитии отношений с государствами Центральной Азии. Руководство Франции высоко оценивает деятельность Президента Н.А.Назарбаева в области межнациональных отношений, инициативу созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также сотрудничество в рамках Международной антитеррористической коалиции. В числе других ядерных государств, Франция предоставила Казахстану гарантии безопасности. Как страна, обладающая особым весом в Европе и мире, Франция может стать одним из самых надежных партнеров РК, с которым необходимо развивать отношения стратегического партнерства. Франция намерена серьезно поддержать становление РК как солидной региональной державы, в том числе через сотрудничество в ООН, ОБСЕ, содействие СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству.

Активно развиваются межпарламентские связи. В 1993 г. Сенат Франции образовал группу дружбы «Франция - Центральная Азия», по приглашению которой в мае 1999 г. состоялся визит во Францию депутатов Сената Парламента РК.

Поискам путей укрепления двусторонних связей был посвящен коллоквиум, организованный Сенатом Франции в мае 1998 г.

Казахстан посетили делегация Комиссии по экономическим вопросам и планированию Сената Франции во главе с Председателем Комиссии Ж.Франсуа-Понсе (сентябрь 1997 г.), Председатель неправительственной исследовательской организации “Клуб анализа и исследований международных проблем” (CRESPI) сенатор А.Дюле, заместитель Генерального секретаря сенатской группы партии “Центристский Союз” сенатор Ф.Тюаль (сентябрь 1997 г.). Известный французский парламентарий Э.де Монтескью осуществил с 1993 по 2002 гг. ряд визитов в Казахстан.

С 28 сентября по 2 октября 2000 г. состоялся ответный визит в Казахстан делегации группы дружбы «Франция-Центральная Азия» Сената Франции во главе с ее Председателем Ф.Трюси. Делегация провела встречи с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым, членами Группы сотрудничества с Францией Сената Парламента РК, Премьер-Министром РК К.К.Токаевым, Министром финансов РК М.Т.Есенбаевым, Акимом г.Алматы В.Храпуновым, французскими дипломатами и представителями французских компаний в Алматы. Программа пребывания французских парламентариев включала также посещение Кокшетауской области и Алматы.

В марте 2000 г. состоялся визит Председателя Сената Парламента РК в Париж для участия в Форуме Сенатов мира, организованном французской верхней палатой.

9 апреля 2001 г. в Астане находилась делегация французских сенаторов во главе с Председателем Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Франции Ксавье де Вильпеном. Французские сенаторы подробно обсудили с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым состояние и перспективы двустороннего парламентского сотрудничества, а затем провели переговоры с Государственным секретарем РК А.Кекилбаевым, Помощником Президента – Секретарем Совета Безопасности РК М.Тажиным, Заместителем Премьер-Министра – Министром энергетики и минеральных ресурсов РК В.Школьником, Министром финансов РК М.Есенбаевым.

Сенат Франции дважды – в мае 1998 г. и июне 2001 г. - провел коллоквиумы на тему «Центральная Азия», организованные сенатской группой дружбы «Франция - Центральная Азия» совместно с Французским Центром Внешней Торговли (CFCE). Главными задачами этих акций, посвященных Казахстану, Кыргызстану, Узбекистану и Туркменистану, стали ознакомление представителей деловых и научных кругов с регионом, обладающим высоким экономическим потенциалом, богатым культурным наследием, а также поддержание деятельности французских предприятий, работающих и/или планирующих занять свое место на рынках центрально-азиатских государств.

Была высказана заинтересованность в увеличении инвестиций в казахстанскую экономику, а также в дальнейшем углублении эффективного взаимодействия в освоении нефтяных ресурсов Казахстана.

В июне 2001 г. при поддержке Посольства РК во Франции была создана Федерация дружбы «Франция-Казахстан». Федерация объединяет Ассоциацию дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари и региона Иль-де Франс, комитет побратимства «Ренн-Алматы», а также представителей Парижа, Ренна, Нанта и других городов Франции. Председателем Федерации избран Жак Монье, Председатель Ассоциации дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари. Ассоциация создала веб-сайт